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低碳地產(chǎn)怎樣從噱頭變成現(xiàn)實?或需可量化評估
樓市快遞 2010年05月31日 來源:人民日報 我要評論 掃描到手機(jī)

房地產(chǎn)業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),也是碳排放的大戶,房地產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排,急需可量化的評估體系和激勵措施的支持——

王煒 徐徐

讓房地產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“買單”

當(dāng)所有人的目光都投向房價問題的時候,少有人關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。事實上,房地產(chǎn)業(yè)能否順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的大勢,走上一條低能耗、低排放的發(fā)展道路,或許將在更大程度上決定這個行業(yè)的前景。 

房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),同時也是高能耗、高排放的大戶。從建材的生產(chǎn)、運輸,到造房子過程中建造、維修、拆除,以及住宅運行過程中照明、采暖、使用家用電器,都消耗大量能源。資料顯示,隨著城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),預(yù)計到2020年,房屋在建造和使用過程中的能耗將占社會總能耗的40%,成為第一能耗大戶。

據(jù)測算,如果將房屋建設(shè)和使用過程中的能耗折算為碳排放,新建1平方米的建筑就要排放約0.8噸二氧化碳,按照我國當(dāng)前每年新建20億平方米房屋計算,相當(dāng)于每年增加碳排放16億噸。整個建筑業(yè)的碳排放量幾乎占到全國碳排放總量的50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于交通運輸和工業(yè)領(lǐng)域。每年竣工面積達(dá)7億平方米以上的房地產(chǎn)業(yè),無疑又是建筑業(yè)中碳排放的大戶。

房地產(chǎn)業(yè)高能耗、高排放的現(xiàn)實,也意味著房地產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、走“低碳地產(chǎn)”之路潛力巨大、空間廣闊。

“很多人都在說中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要‘去房地產(chǎn)化’,實際上是說中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能僅靠房地產(chǎn)投資來拉動。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌說,低碳地產(chǎn)恰好是房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個契機(jī),既能發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢,又具有低能耗、低排放的特點。

全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生認(rèn)為,發(fā)展低碳地產(chǎn),意味著要使用低碳的建材、低碳的施工方式、低碳的裝修、家電等,因此這不僅將促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)本身的節(jié)能減排,還將帶動上下游幾十個相關(guān)產(chǎn)業(yè)加大節(jié)能減排力度,從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開拓一條十分重要的轉(zhuǎn)型途徑。

“過去我們認(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)科技含量低,不能為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做貢獻(xiàn),這種認(rèn)識是錯誤的。對上下游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)而言,房地產(chǎn)業(yè)是一個‘買單者’,房地產(chǎn)走什么樣的道路,決定了這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)走什么樣的道路。”聶梅生說,“要努力讓房地產(chǎn)為中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型買單,而不是為中國經(jīng)濟(jì)的惡性膨脹買單。”

“低碳”需要可量化的評估

“低碳地產(chǎn)”早已不是新鮮的概念,與此相似的“綠色住宅”、“低碳社區(qū)”等提法近年來在房地產(chǎn)市場上蔚然成風(fēng)。

然而,當(dāng)前市場上大多數(shù)號稱低碳的項目,僅僅把低碳作為促銷的噱頭或抬高身價的鍍金。而各種機(jī)構(gòu)頒發(fā)的獎項,也讓低碳地產(chǎn)逐漸淪為“低碳炒作”的工具。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,缺乏權(quán)威的、可量化、可操作的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是目前低碳地產(chǎn)發(fā)展面臨的最大問題。這導(dǎo)致開發(fā)商缺乏指導(dǎo),購房者缺乏參考,低碳地產(chǎn)長期停留在概念上,難以評估。

針對這一現(xiàn)狀,全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會在近10年推廣“生態(tài)住區(qū)”的實踐基礎(chǔ)上,編制了《中國綠色低碳住區(qū)減碳技術(shù)評估框架體系》,目前已上報有關(guān)部門審批。

據(jù)了解,《評估體系》參照目前在全球覆蓋最廣、最權(quán)威的節(jié)能認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系《美國綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)LEED》,確立了住區(qū)碳排放量的計算方法。將建筑節(jié)能、節(jié)水、綠化和低碳交通四大系統(tǒng)節(jié)約的能源折算為相應(yīng)的碳減排量,并進(jìn)行量化的評分。

2009年起,房地產(chǎn)商會已經(jīng)在全國不同氣候區(qū)首批選取了10個“綠色低碳住宅示范項目”,通過在這些項目示范、推廣綠色低碳技術(shù),促進(jìn)綠色金融、低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品的應(yīng)用。

以示范項目上海經(jīng)緯城市綠洲項目為例,該項目建筑面積是28.7萬平方米,綠地率43%,年單位面積減碳量2.26公斤;節(jié)水率25.4%,年單位面積減碳量0.92公斤;節(jié)能率56.2%,年單位面積減碳量18.07公斤;機(jī)動車停車位1562個,全部參與“每天少開1公里車”倡導(dǎo),年單位面積減碳量0.72公斤。整個項目減碳量合計是每年每平方米21.97公斤,年總減碳量達(dá)6303噸,年運行費用節(jié)省315.1萬元。

值得注意的是,10個示范項目并不是人們印象中的豪宅,多數(shù)是普通住宅項目,甚至包括經(jīng)濟(jì)適用房項目?!皩嶋H上,低碳住宅的開發(fā)成本,每平方米充其量只會增加200—300元,這對于開發(fā)成本來說,普通住宅完全能夠做到?!甭櫭飞硎荆吞甲≌坏扔诟邇r豪宅,編制《評估體系》的目的是推進(jìn)所有普通住宅的低碳化,而不是僅僅做幾個低碳的形象工程。

探索低碳地產(chǎn)金融支持

在許多行業(yè),節(jié)能減排之所以推進(jìn)緩慢,“節(jié)能不省錢”是重要原因。按照《評估體系》提出的方法,低碳地產(chǎn)能不能做到為開發(fā)商和住戶省錢?

根據(jù)示范項目的經(jīng)驗,按照每年每平方米減20公斤碳排放的標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)專家算了一筆賬:在住區(qū)方面,目前全國約100億平方米住宅可改造為綠色低碳型住區(qū),綠化、節(jié)水、節(jié)能、交通四大系統(tǒng)年減碳總量就能達(dá)到2億噸。商業(yè)建筑能耗為住區(qū)的10到15倍,估算每年減碳空間至少可達(dá)10億噸。再加上建筑施工環(huán)節(jié)可減2億噸。僅以上3項每年可減少的碳排放總量約為14億噸左右,以此節(jié)約的建設(shè)、運營費用可達(dá)7000億元左右。

在聶梅生看來,《評估體系》對低碳地產(chǎn)發(fā)展的推動力,不僅僅在省錢,而是結(jié)合金融創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。

據(jù)她介紹,目前商會正在探索圍繞《評估體系》,與有關(guān)主管部門合作建立房地產(chǎn)“碳積分”機(jī)制,力爭使低碳與房地產(chǎn)開發(fā)的全過程相關(guān)聯(lián),并且成為開發(fā)商主動去做的低碳。

所謂“碳積分”,即開發(fā)商每開發(fā)一個項目,金融部門都可以根據(jù)《評估體系》對項目的減碳量進(jìn)行計算、評級,并計入開發(fā)商的信用記錄。做的項目越低碳,開發(fā)商的“碳積分”就越高,貸款和拿地的時候就越有優(yōu)勢。相關(guān)的創(chuàng)投基金也將參考“碳積分”,對低碳地產(chǎn)項目進(jìn)行股權(quán)投資。

目前這套“碳積分”的概念,已經(jīng)受到了一些企業(yè)和基金的認(rèn)可。“未來房地產(chǎn)業(yè)的騰飛需要兩只翅膀,一是低碳,一是金融。低碳地產(chǎn)必須要創(chuàng)投來支持,用資本和綠色低碳相結(jié)合來促進(jìn)中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這是一條與國際接軌的路子?!甭櫭飞f。

聶梅生表示,房地產(chǎn)業(yè)十分需要統(tǒng)一、權(quán)威的低碳認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),商會完成了制定《評估體系》的第一步,今后的推廣,希望進(jìn)一步尋求與政府的合作?!拔覀兊哪康氖且恢碌?,就是推動中國低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展?!?

需要“普惠型”激勵政策

與所有行業(yè)相似,房地產(chǎn)業(yè)要加大節(jié)能減排的力度,除了標(biāo)準(zhǔn)和示范工程,還需要激勵政策的支持。

在國際上,建筑節(jié)能做得比較好的國家,政府都有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵政策。如美國規(guī)定,凡在節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再節(jié)能30%—50%以上的新建建筑,每套可以分別減免稅1000美元到2000美元。我國目前也出臺了一些優(yōu)惠政策,如一些項目若采取地源熱泵、太陽能等新能源,財政將給予補(bǔ)貼。

“目前的政策還局限于對新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用的激勵,而不是一種普惠型的政策機(jī)制。”聶梅生建議,可以將減碳指標(biāo)設(shè)置為土地出讓的一項參數(shù),改變單純“價高者得”的土地出讓方式。這樣一來,不僅能夠降低低碳項目的開發(fā)成本,也將促使房地產(chǎn)企業(yè)主動應(yīng)用綠色低碳技術(shù),還有利于平抑地價和房價。

萬科集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,有效的激勵政策不僅可以分擔(dān)企業(yè)在低碳建筑起步階段的一系列成本和風(fēng)險,更能夠增強(qiáng)企業(yè)在低碳領(lǐng)域投入研究和發(fā)展的決心。這些政策還會產(chǎn)生一系列輔助作用,其影響對全社會的環(huán)保理念、居住理念都會產(chǎn)生長遠(yuǎn)的滲透力,從而形成一種規(guī)模效應(yīng),大大降低推廣低碳建筑的難度。

住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心專家提出,應(yīng)當(dāng)制定國家低碳建筑發(fā)展的中長期規(guī)劃,盡快把能源、綠化、交通整合在一起,成立專門管理機(jī)構(gòu),進(jìn)行系統(tǒng)管理和部署。技術(shù)、政策、法規(guī)多管齊下,逐步形成“政府主導(dǎo)、市場主體、全社會參與”的良好格局。

[責(zé)任編輯:smile]
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