3月18日,國務(wù)院國資委公開表態(tài)將78家非地產(chǎn)主業(yè)央企驅(qū)逐出房地產(chǎn)行列。但從目前來看,這些公司退出時間并不明確,僅有中遠集團一家公司宣布半年內(nèi)退出地產(chǎn)行業(yè)。與此同時,以地產(chǎn)為主業(yè)的公司總量過多也遭到了質(zhì)疑。
僅一家確定退出時間表
3月19日,中遠集團總裁魏家福公開表示,中遠集團下屬二級子公司中遠香港集團將在半年內(nèi)退出其間接持有的遠洋地產(chǎn)約8%的股權(quán),成為國資委頒布部分央企撤市令后第一家明確公布退出時間表的企業(yè)。
除此之外,國資委并沒有公布其限定的最終重組時間表,也沒有第二家公司明確表態(tài)將在何時退出這一領(lǐng)域。由于中國煙草集團等公司近期依然頻頻出現(xiàn)在土地市場,如果按照國資委所規(guī)定的在項目完成后才結(jié)束其地產(chǎn)業(yè)務(wù),則最終的退出時間就顯得遙遙無期。
事實上,即使中遠集團退出房地產(chǎn)領(lǐng)域,目前遠洋地產(chǎn)第一大股東也是同樣有國企背景的金融企業(yè)中國人壽,并沒有脫離國資屬性,而公司也在繼續(xù)著地王之路。
與此同時,地方國企中,還有大量非地產(chǎn)公司積極介入房地產(chǎn)領(lǐng)域,以海南航空為例,其名下的海航置業(yè)剛剛于去年6月份完成A股借殼上市,并成為集團的重要利潤板塊。
賣糧食的主業(yè)是地產(chǎn)?
從公布的名單來看,被確定為地產(chǎn)主業(yè)的央企總共達到16家,占到全國128家央企的八分之一。如此高的比例也讓房地產(chǎn)成為參與公司最多的一項“主營業(yè)務(wù)”。
此次被確定地產(chǎn)主業(yè)的公司包括中國建筑國際工程總公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團公司、中國保利集團公司、華僑城集團公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國中化集團公司、中糧集團有限公司、中國冶金科工集團有限公司、中國五礦集團公司、中國水利水電建設(shè)集團公司、中國葛洲壩集團公司、港中旅集團有限公司、招商局集團有限公司、華潤集團有限公司、南光集團有限公司,除了中房集團、華僑城、中國建筑等之外,大部分企業(yè)都不是以地產(chǎn)發(fā)家。
實際上,自2003年國務(wù)院國資委成立,就開始醞釀旗下企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合的工作。2004年,僅有中國建筑工程總公司、招商局集團有限公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團公司、中國保利(集團)公司、華僑城集團公司等5家企業(yè)成為了國資委推薦的整合中央企業(yè)房地產(chǎn)資源的載體和平臺。
但此后的整合過程中,卻很難有公司愿意將如此優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)資產(chǎn)置換出去,正是由于利益難以取舍,使得5家企業(yè)平臺的整合被不斷擴容。到2005年宣布的主業(yè)名單中,由國務(wù)院國資委明確的擁有房地產(chǎn)主業(yè)的央企已經(jīng)達到了13家。
2007年,國務(wù)院國資委主任李榮融在回答早報記者提問時表示,將房地產(chǎn)作主業(yè)的央企不會超過15家,稱其他企業(yè)僅僅只是過渡。而李榮融的表態(tài)也比最終公布的版本少了一家。
在網(wǎng)上,近期針對這16家企業(yè)的質(zhì)疑聲不斷。有網(wǎng)友寫道:“在這個名單中,我們赫然看到中糧也榜上有名!……中糧應(yīng)該是搞糧食產(chǎn)業(yè)的吧?”
解決地產(chǎn)暴利是根本
針對國企進軍房地產(chǎn)行業(yè)遭到質(zhì)疑,國務(wù)院國資委分配局局長熊志軍20日表示,國企進入不是導(dǎo)致高房價的決定性因素,改變房地產(chǎn)行業(yè)的暴利局面才是解決問題的根本所在。
熊志軍認(rèn)為,如果將國企定位為經(jīng)濟組織,國企進入利潤較高的房地產(chǎn)行業(yè),無可厚非;如果將國企定位為社會公共服務(wù)組織,那么應(yīng)該給予相應(yīng)的支持。央企進入房地產(chǎn)之所以如此受關(guān)注,本質(zhì)是因為動了民營企業(yè)的“奶酪”,房地產(chǎn)行業(yè)的利益格局將受到挑戰(zhàn)。央企進入不是高房價的決定性因素,房地產(chǎn)市場供給體制才是高房價的本質(zhì)因素。房地產(chǎn)市場不成熟,存在暴利,才吸引央企進入。而這種蜂擁而至的現(xiàn)象的解決之道是,進行嚴(yán)格的利潤成本核實,征收暴利稅,將房地產(chǎn)行業(yè)的利潤控制住。
而綠地集團總裁張玉良則表示,由于房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)是國內(nèi)利潤最豐厚的行業(yè)之一,基于企業(yè)利益最大化的考慮,以地產(chǎn)為主業(yè)的央企進入并無不可,但是,作為中央直屬行業(yè),如何將利潤轉(zhuǎn)化為公眾利益應(yīng)該成為政府真正需要考慮的問題。
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