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十一屆政協(xié)全國委員會第三次會議昨日開幕，全國人大第十一屆三次會議明日開幕，無論會場內(nèi)外，房價都是最炙手可熱的話題之一――目前收到的政協(xié)提案中，數(shù)十份都為解決高房價出謀劃策；而已赴京參會的全國人大代表中，最為積極和成型的議案也均指向高房價。

    文/特派北京記者邱瑞賢、周祚、王飛、徐靖、李棟

農(nóng)工黨中央：建議實行“二次房改”

在農(nóng)工黨中央提交的一份提案中，建議國務(wù)院成立“深化住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)“二次房改”，盡快提出建立“三三制”住房制度和“四定兩競”公共住房改革的具體方案并發(fā)布執(zhí)行。

提案中的“三三制”住房制度由保障性住房制度、公共住房制度和商品房制度三種制度組成；相應(yīng)實行政府劃定、“四定兩競”招標和“招拍掛”三類供地方式；由國有獨資住房投資有限公司、非營利公益性建房機構(gòu)和建筑開發(fā)商三支隊伍共同參與住房建設(shè)。即“三種住房制度，三類供地方式，三支隊伍參與”。

而“四定兩競”方案則包括:以“定地價、定建房標準、定稅費率、定5%利潤率，競房價、競建設(shè)方案，綜合打分高者得”方式招標供地。

提案還建議，全國人大常委會加快《住房保障法》的立法，制定和實施兼顧社會各收入階層的完善的住房供給制度，對不同收入階層的居民實行不同的住房價格政策，最終實現(xiàn)“居者有其房”的目標。

九三學(xué)社中央：分步開征物業(yè)稅

九三學(xué)社中央的提案指出，據(jù)社科院統(tǒng)計，目前全國85%的家庭買不起房。該提案認為，經(jīng)過6年多的“空轉(zhuǎn)”試點，征收物業(yè)稅的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備，目前是開征物業(yè)稅的合適時機。

提案建議循序漸進、分步開征物業(yè)稅，由簡入繁。先開征非住宅物業(yè)稅，再開征住宅物業(yè)稅，先局部后整體。先在房地產(chǎn)權(quán)登記成熟的城鎮(zhèn)地區(qū)實施，再逐步覆蓋城鄉(xiāng)。要區(qū)別對待。制度統(tǒng)一的稅制，允許各地根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況確定相應(yīng)稅率；先對擁有多套住房、別墅等高價值住房、空置房征收，再平穩(wěn)過渡到超出一定標準的商品房。

提案指出，目前地方在財力不足又要加快經(jīng)濟社會發(fā)展情況下，高度依賴土地財政，同時對保障性住房建設(shè)采取實際上的消極態(tài)度。因此建議深化財稅體制改革，以物業(yè)稅征收為突破口，進一步合理調(diào)整中央和地方在財權(quán)事權(quán)上的劃分，適當調(diào)整稅收分配比例，鼓勵地方政府從執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策中獲取收益。

民革中央：改革或取消商品房預(yù)售

民革中央的提案則劍指遏制地價過快上漲。該提案建議改變土地出讓金收取方式，由一次性收取改為在土地出讓期限內(nèi)分年度收取。土地使用權(quán)出讓時，政府向開發(fā)商預(yù)收開發(fā)至銷售前的地租。開發(fā)商囤積土地，不在預(yù)定年限內(nèi)建房出售的，收取高額的土地空置費用。出售后的土地使用費由房主逐年向政府繳納，或并入物業(yè)稅繳納。

提案還建議改革或取消當前住房預(yù)售制度?！白》款A(yù)售制度本來是一種利于房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定的融資制度，但是由于中國房地產(chǎn)市場剛從計劃經(jīng)濟中走出來，房地產(chǎn)市場的轉(zhuǎn)軌性及這種制度選擇性的移植，使得中國住房預(yù)售不僅不利于房地產(chǎn)市場，也制造了市場及銀行風(fēng)險?！?

董明珠：企業(yè)應(yīng)為員工解決住房難

出席全國兩會的全國人大代表、格力電器總裁董明珠昨日對本報記者表示，她正在準備一個建議，在住房問題上，希望企業(yè)家能多承擔一點社會責(zé)任，建一些經(jīng)濟適用房來解決員工的住房問題。“首先從解決自己企業(yè)員工入手，減輕社會住房壓力?！?

對于企業(yè)建房分給員工的模式，董明珠表示這與過去的單位福利分房的模式是不一樣的。“過去的是計劃經(jīng)濟時代的方式，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟年代。企業(yè)除了要技術(shù)創(chuàng)新，還要有人才的創(chuàng)新。對于優(yōu)秀的人才，要給其創(chuàng)造一個好的環(huán)境?！睕]有一個好的環(huán)境，優(yōu)秀的人才根本沒有辦法留下來。

“不論是著眼于國家的發(fā)展，還是著眼于企業(yè)自身的發(fā)展，我覺得企業(yè)都應(yīng)該勇敢地站出來挑起這個責(zé)任。”

    代表委員聲音

全國人大代表、廣汽集團總經(jīng)理曾慶洪：

個人購房抵扣個稅

“可以學(xué)國外的先進經(jīng)驗，實行個人購房享受個人所得稅抵扣的政策，來降低人們的購房供樓壓力?！比珖舜蟠怼V汽集團總經(jīng)理曾慶洪昨天建議說，在當前實行購房享受個人所得稅抵扣政策，有利于降低真正住房需求者的購房成本，將居民納稅所應(yīng)當享受的福利轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實福利，實現(xiàn)居民購房者幸福感的提升。

“對房地產(chǎn)市場而言，個人購房享受個人所得稅抵扣不僅能刺激房產(chǎn)消費，也鼓勵了房地產(chǎn)投資，充分將部分社會閑置資金調(diào)動起來參與投資，帶動資金周轉(zhuǎn)，有利于房地產(chǎn)市場的規(guī)劃運作和健康發(fā)展。”曾慶洪說。

全國政協(xié)港澳委員施祥鵬：

推廉租房滿足需求

全國政協(xié)港澳委員、香港恒興基立集團董事會主席施祥鵬指出，房價炒那么高，都是有背景的財團，拿了國家的錢、用了群眾的地，再搞房地產(chǎn)賺群眾的錢。不解決老百姓的住房問題是不行的。我就寄望，今年的“兩會”能把房地產(chǎn)的問題好好解決一下。

解決房價高有兩個手段，一是占了地不開發(fā)不行，占地就把土地價格抬高了；二是政府應(yīng)該出臺廉租屋的政策，推出限價樓來解決老百姓的需要。

全國政協(xié)委員、香港新恒基集團董事局主席高敬德：

房地產(chǎn)業(yè)比重過大

全國政協(xié)委員、香港新恒基集團董事局主席高敬德認為，在國家現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，地產(chǎn)業(yè)是火車頭，房地產(chǎn)在GDP中的比重過大，而且關(guān)聯(lián)到49個行業(yè)?！皻W美國家的富豪排行榜里，排在前十位的大都是文化產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)，基本沒有房地產(chǎn)的；而在中國，基本都是房地產(chǎn)業(yè)的，搞其他產(chǎn)業(yè)的沒有幾個在排行榜里。”

不過，他認為，對于一個高速發(fā)展的國家而言，目前的房地產(chǎn)很正常，因為快速富裕起來的人們有這樣的需求。在針對房地產(chǎn)的政策上，他認為：“不能一會兒緊了，一會兒松了，要有一個穩(wěn)定的政策。免得一管就死、一放就亂?！?

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵:

今年房價肯定調(diào)整

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵認為，今年的房價肯定會調(diào)整。房地產(chǎn)出現(xiàn)問題的后果非常嚴重。第一，讓企業(yè)競爭力下降，房價連續(xù)攀升，很多企業(yè)必須給出更高的工資才能雇傭到更多的員工，工資提高了企業(yè)競爭力必然下滑；第二，社會很難和諧。

他表示，房地產(chǎn)光靠政策還不夠，政策只是短期的，必須從制度層面方面進行改革。核心就是加強政府對市場的直接干預(yù)，比如與中國類似的國家有日本、新加坡，都是讓市場和政府結(jié)合一起，通過政府直接入市開發(fā)一些住房來解決中低收入家庭的住房問題。