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高房?jī)r(jià)倒逼地方出新政

高房?jī)r(jià)不僅迫使中央決策層急于尋找解決辦法，也讓地方政府感受到來(lái)自各方的壓力。兩會(huì)前夕，從中央到地方，政策密集出臺(tái)。就在全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕的前十天，北京市的房地產(chǎn)政策發(fā)出了地方收緊樓市的最強(qiáng)音。

2月23日傍晚，一條來(lái)自北京市住建委宣傳處的“有關(guān)促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通稿已發(fā)至公共郵箱，請(qǐng)查收”的短信息發(fā)到《華夏時(shí)報(bào)》記者的手機(jī)上。

這份在傍晚以新聞通稿形式發(fā)布的內(nèi)容即是北京版國(guó)11條，與其他政策的發(fā)布時(shí)間和方式相比略顯低調(diào)。北京版11條從細(xì)節(jié)上規(guī)范和要求了住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、二套貸款、住房稅、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款等一系列措施，同時(shí)還責(zé)令取消已過(guò)期的優(yōu)惠政策，并恢復(fù)了“限外令”，調(diào)控力度不亞于國(guó)11條。

盡管如此，北京市急于在兩會(huì)期間拋出政策的主動(dòng)行為，還是讓業(yè)內(nèi)各方議論紛紛。多位業(yè)內(nèi)人士表示，從總體看來(lái)，北京版11條是“國(guó)十一條”的細(xì)化政策，大致方向還是加大供應(yīng)收縮需求，并無(wú)更新的有針對(duì)性的政策措施。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部發(fā)展戰(zhàn)略處處長(zhǎng)高輝清向本報(bào)記者表示：“北京政府選擇在兩會(huì)之前出臺(tái)11條房地產(chǎn)調(diào)控措施，某種程度上暗示了北京房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題已經(jīng)使政府感受到來(lái)自各方的壓力?！?/p>

不僅是北京，多個(gè)城市都在兩會(huì)前夕出臺(tái)了新的房地產(chǎn)調(diào)控措施，內(nèi)容涉及土地市場(chǎng)整頓、房地產(chǎn)信貸等諸多方面。

成都市政府近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用管理工作的緊急通知》，要求對(duì)2008年、2009年所有批而未征、征而未供、供而未用土地進(jìn)行全面清理統(tǒng)計(jì)。南京則在春節(jié)長(zhǎng)假后宣布將個(gè)人住房公積金貸款最高可貸額度由30萬(wàn)元下調(diào)至20萬(wàn)元，同時(shí)暫停發(fā)放二次以上個(gè)人住房公積金貸款。

“由于去年樓市出現(xiàn)過(guò)熱狀況，不少城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快。在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，相關(guān)問(wèn)題可能引發(fā)廣泛關(guān)注。因此，兩會(huì)召開(kāi)前夕，地方政府為房地產(chǎn)調(diào)控定基調(diào)、出措施，是可以理解的?！笨硕穑ㄖ袊?guó)）研究中心首席研究員陳嘯天直言不諱。

政策調(diào)控轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)商

盡管地方政府開(kāi)始在“兩會(huì)”前夕拋出房地產(chǎn)政策，做出調(diào)控姿態(tài)，而物業(yè)稅等調(diào)控殺手锏也作為“兩會(huì)”提案上報(bào)，但政策能否有長(zhǎng)期效果仍存疑問(wèn)。

北京一置業(yè)集團(tuán)執(zhí)行總裁向本報(bào)記者表示，目前一系列新政的出臺(tái)在短時(shí)間內(nèi)會(huì)起到平衡作用甚至是震懾作用，但眼前的措施遠(yuǎn)不足以解決房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)高攀的局面。在“兩會(huì)”的關(guān)口急切出臺(tái)措施和政策，決策層可能是希望看到階段性的調(diào)控成績(jī)，緩解輿論壓力。

實(shí)際上，面對(duì)調(diào)控政策排浪式的頻繁出臺(tái)，各地樓市在近期都或多或少地受到影響，出現(xiàn)了前所未有的冷清。

記者根據(jù)北京市房地產(chǎn)管理交易網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)長(zhǎng)假之后的五個(gè)工作日中（2月20日-24日），北京住宅（期房和現(xiàn)房）日均網(wǎng)上簽約量?jī)H為130套，比2009年同期下降了66%。而1月份，北京平均每日僅期房的簽約套數(shù)就為282套。

另外，北京部分地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)r(jià)格也出現(xiàn)了松動(dòng)，一些主打小戶(hù)型的樓盤(pán)競(jìng)相以低價(jià)開(kāi)盤(pán)，吸引購(gòu)買(mǎi)力。而上海、深圳等一線城市也陸續(xù)出現(xiàn)樓盤(pán)促銷(xiāo)的場(chǎng)景，部分城市房?jī)r(jià)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

長(zhǎng)假前夕，銀監(jiān)會(huì)要求信托公司不得以信托資金發(fā)放土地儲(chǔ)備貸款。這對(duì)于嚴(yán)重依賴(lài)資金供給的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，意味著房地產(chǎn)企業(yè)在資金鏈條上將面臨考驗(yàn)。

對(duì)于政策效果的判定最終還是要看房?jī)r(jià)漲跌。從目前的市場(chǎng)形勢(shì)來(lái)看，盡管北京、上海等高房?jī)r(jià)城市中的某些項(xiàng)目出現(xiàn)了價(jià)格松動(dòng)，但總體上看，房?jī)r(jià)并沒(méi)有出現(xiàn)止?jié)q回落的態(tài)勢(shì)。樓市是否會(huì)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，或許還需要決策層再下一劑“猛藥”。