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　　趙燕菁今年1月在《財經(jīng)國家周刊》發(fā)表文章，認(rèn)為保障房制度與經(jīng)濟適用房最大的不同，就是取消了住宅的投資功能——居民未來退出保障房制度時，只能以原價賣回給政府。以廈門的實例而言，退出時的房價不僅沒有包含增值，甚至還要扣除折舊。這一制度設(shè)計雖然避免了尋租，保護了投資品市場，但消費者大量棄購——符合標(biāo)準(zhǔn)的居民寧愿選擇短期租賃，也不愿意購買，因為即使把資金存在銀行，未來的收益也會高于購買保障房。結(jié)果是，政府積壓大量資金無法收回。

　　他認(rèn)為，對社會保障房制度的一項改進(jìn)舉措，就是“合資產(chǎn)權(quán)保障房”，即允許符合條件的人以低于市場的價格購買住宅。購買價格與市場價格之間的差額，作為政府的投資，計入產(chǎn)權(quán)登記。一旦住宅所有人出售住宅或死亡，政府收回當(dāng)年的投資并按比例與住宅所有人分享住房價格增值的升值部分。

　　如果規(guī)定在特定的年限，所有者必須買回政府部分的產(chǎn)權(quán)，就可以將這部分資產(chǎn)證券化，打包賣給市場。由于政府已經(jīng)收回生產(chǎn)者成本，因此，即使沒有證券化，也可以從容退出市場，并避免美國的“次級貸款”模式導(dǎo)致的風(fēng)險，從而解決社會保障房制度積壓資金和無法升值的問題。

　　此類商品保障房制度同經(jīng)濟適用房一樣，居民只需成本價就可以有房可居，最大的區(qū)別在于一旦產(chǎn)權(quán)所有人出讓產(chǎn)權(quán)，只能按投資比例獲得相應(yīng)的資產(chǎn)溢價，從而保證了社會的公平，從根本上消除了尋租的空間。合資保障房制度的設(shè)計，主要是針對現(xiàn)有“夾心層”城市居民的一種住房產(chǎn)品。對于更大規(guī)模的新城市化人口(應(yīng)屆畢業(yè)生、復(fù)員軍人、農(nóng)民工等)還需要門檻更低的全民住房保障制度。這個制度如何建立，亟待進(jìn)入決策者的視野。