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  虎年春節(jié)來臨之際，邯鄲市國(guó)土資源局首次對(duì)外發(fā)布“主城區(qū)閑置建設(shè)用地調(diào)查處理公告”，邯鄲市氣象局新型雷達(dá)系統(tǒng)項(xiàng)目、亞太房地產(chǎn)開發(fā)公司亞太中學(xué)項(xiàng)目等4宗土地，因?yàn)殚e置時(shí)間超出兩年被依法無償收回土地使用權(quán)。一石激起千層浪，邯鄲市民對(duì)此反響強(qiáng)烈。這一舉措能否有效遏制個(gè)別開發(fā)商“占”而不建或以地生財(cái)，其對(duì)百姓關(guān)心的高房?jī)r(jià)又會(huì)產(chǎn)生哪些影響呢？昨日，記者就這些問題采訪了邯鄲市國(guó)土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人及房產(chǎn)業(yè)界人士。

　　行動(dòng)： 

　　沒收4宗閑置土地使用權(quán)

　　2009年11月份，邯鄲市為加強(qiáng)主城區(qū)土地管理，特別是針對(duì)個(gè)別開發(fā)商拿地后長(zhǎng)期不用的現(xiàn)象，由邯鄲市監(jiān)察局牽頭，組織各相關(guān)部門全面開展清理懲治閑置建設(shè)用地和擅自改變國(guó)有建設(shè)用地性質(zhì)的專項(xiàng)行動(dòng)。

　　據(jù)邯鄲市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)楊占軍介紹，此次檢查范圍為2001年以來的所有出讓建設(shè)用地的使用情況，區(qū)域主要涉及市內(nèi)三區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及邯鄲縣。截至目前，清理懲治行動(dòng)已基本結(jié)束，執(zhí)法人員累計(jì)檢查575宗建設(shè)用地項(xiàng)目。

　　在檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)5宗建設(shè)用地存在問題，分別為：亞太房地產(chǎn)開發(fā)公司亞太中學(xué)項(xiàng)目，占地面積39.56畝，取得建設(shè)用地批復(fù)2年10個(gè)月尚未動(dòng)工建設(shè)；邯鄲市氣象局新型雷達(dá)系統(tǒng)項(xiàng)目，占地面積11.34畝，取得供地批復(fù)2年8個(gè)月尚未動(dòng)工建設(shè)；邯鄲雪馳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工業(yè)用地項(xiàng)目，占地面積14.65畝，取得土地使用權(quán)2年11個(gè)月尚未動(dòng)工建設(shè)；邯鄲市交通運(yùn)輸集團(tuán)天潤(rùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司住宅用地項(xiàng)目，占地面積26.5畝，在約定開工時(shí)間內(nèi)沒有進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

　　此外，邯鄲市中道房地產(chǎn)開發(fā)有限公司北方建村裝飾城二期項(xiàng)目用地，占地面積30.35畝，2001年8月取得國(guó)有土地使用權(quán)，合同約定竣工時(shí)間為2003年2月28日，但直到現(xiàn)在才開工建設(shè)。

　　今年2月8日，邯鄲市國(guó)土資源局通過調(diào)查取證，認(rèn)為上述5宗土地沒有按期開工的主要原因皆源自開發(fā)單位，因此根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《閑置土地處置辦法》等有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)“行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”清查核實(shí)和市政府批準(zhǔn)，決定依法無償收回前四家單位先前取得的相關(guān)項(xiàng)目的土地使用權(quán)。鑒于邯鄲市中道房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已經(jīng)動(dòng)工，決定予以征收其閑置費(fèi)49.1195萬(wàn)元。

　　邯鄲市國(guó)土資源局土地利用處處長(zhǎng)郭明歌指出，依法沒收開發(fā)商巨資購(gòu)得的土地使用權(quán)，這在邯鄲市可以說尚無先例。在收回的4宗建設(shè)用地中，僅邯鄲市交通運(yùn)輸集團(tuán)天潤(rùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為住宅項(xiàng)目，其余為工業(yè)或?qū)W校用地，由此說明邯鄲市城區(qū)居民住宅用地利用情況較好。

　　意義：

　　土地不再是“搖錢樹”

　　據(jù)邯鄲市房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士介紹，邯鄲市位于晉冀魯豫四省交界中心區(qū)域，無論城市常住人口還是流動(dòng)人口，均明顯高于周邊的邢臺(tái)、長(zhǎng)治、聊城及安陽(yáng)等地。再加上國(guó)家對(duì)土地控制越來越為嚴(yán)格，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，各類住宅用地價(jià)格存在一定上漲空間。

　　早在2007年5月份，位于邯鄲市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的一塊商住用地就拍出了每畝400多萬(wàn)元的天價(jià)，高出其他同類地塊一倍還要多。邯鄲市一家房地產(chǎn)公司的劉經(jīng)理認(rèn)為，當(dāng)土地一旦具有升值的可能時(shí)，開發(fā)商為追求利益最大化，首先想到的便是通過各種手段或方式低價(jià)購(gòu)地，然后長(zhǎng)期囤積后高價(jià)轉(zhuǎn)讓或自己開發(fā)利用。

　　不過，邯鄲市目前的房地產(chǎn)行情并不樂觀，全市雖然有300多家開發(fā)單位，但真正有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的并不多，大多數(shù)公司還處于填不飽肚子的狀態(tài)。所以那些競(jìng)得土地并未按時(shí)開工建設(shè)的開發(fā)商，不一定是為了“坐地升值”，可能是手頭缺少啟動(dòng)資金，或想在原定的規(guī)劃設(shè)計(jì)上做些手腳。

　　劉經(jīng)理說，邯鄲市毫不留情地向幾家大開發(fā)公司“開刀”，充分顯示了政府維持房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展，治理閑置土地的決心。同時(shí)也發(fā)出了這樣一個(gè)信號(hào)：土地不再是開發(fā)商手中的“搖錢樹”，不能有利就開工，無利則閑置不用等待時(shí)機(jī)。

　　分析：

　　近期不會(huì)影響房?jī)r(jià)

　　邯鄲市有關(guān)人士認(rèn)為，此次“土地清查”風(fēng)暴對(duì)房產(chǎn)行情不會(huì)造成太大影響。

　　據(jù)分析，邯鄲城區(qū)目前住宅用地出讓價(jià)格每畝200萬(wàn)左右，新建商品樓每平方米均價(jià)約為4000元，其中每平方米樓面的地價(jià)是1000余元。此外商品房?jī)r(jià)格受地理位置、市場(chǎng)需求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等多種因素影響。

　　此次收回的住宅用地只有一塊，其占地面積僅為26.5畝，在全市所有住宅用地中可以說微不足道，所以不可能波及當(dāng)前的土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格。

　　在邯鄲市長(zhǎng)期從事房地產(chǎn)開發(fā)的朱先生認(rèn)為，邯鄲市城區(qū)房?jī)r(jià)在2007年左右漲幅最大，但近一兩年來受金融危機(jī)和居民購(gòu)買力降低影響，單價(jià)一直徘徊在4000元左右。政府目前清理閑置土地，受沖擊最大的是那些實(shí)力較弱的開發(fā)商，他們由于受資金限制，以后將更難獲得土地。