國(guó)土資源部調(diào)整土地報(bào)批方式 “批而未征”者將減少申報(bào)用地規(guī)模
控制囤地，促進(jìn)供應(yīng)環(huán)節(jié)上市量已經(jīng)成為今年房地產(chǎn)調(diào)控的主要基調(diào)。
國(guó)土資源部昨天發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》（下稱《通知》），目標(biāo)直指土地“批而未征”、“征而未供”問(wèn)題。
提高土地利用效率
《通知》指出，將從城市政府申報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案、省級(jí)政府審核同意實(shí)施方案、城市政府實(shí)施征地供地等各環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步改進(jìn)用地申報(bào)與實(shí)施工作，提高效率，縮短用地報(bào)批周期。實(shí)行新申報(bào)用地與批準(zhǔn)用地的征地供地等情況掛鉤，促進(jìn)城市土地及時(shí)開(kāi)發(fā)利用。
此前的1月20日，上海已宣布全面清查土地，要求開(kāi)發(fā)商進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)情況申報(bào)。
去年建設(shè)用地審批完成
《通知》表示，政府應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，并不得突破年度土地利用計(jì)劃。“批而未征”、“征而未供”等問(wèn)題突出的城市，應(yīng)減少申報(bào)用地規(guī)模。
據(jù)國(guó)土部此前公布消息，2009年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批已經(jīng)完成。全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)共81個(gè)城市申報(bào)了用地。經(jīng)嚴(yán)格審查，核減城市建設(shè)用地1522.3公頃，其中新增建設(shè)用地1106.1公頃。
民生宅地至少占七成
2007年，國(guó)務(wù)院曾出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問(wèn)題的通知》稱，各市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)將優(yōu)先安排廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地，其年度供應(yīng)總量不得低于住宅供應(yīng)總量的70%。
而在昨天的《通知》中，這一點(diǎn)被再次強(qiáng)調(diào)?！锻ㄖ贩Q，依據(jù)城市規(guī)劃和發(fā)展需要，按照首先滿足民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控制工業(yè)用地的原則申報(bào)城市用地。申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。
簡(jiǎn)化各類材料和手續(xù)
與此同時(shí)，為了加快土地供應(yīng)速度，國(guó)土部此次《通知》對(duì)于各類材料和手續(xù)進(jìn)行大力度簡(jiǎn)化。
《通知》表示，為保證城市用地及時(shí)審查報(bào)批，對(duì)有多個(gè)城市需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地的省份，可根據(jù)城市申請(qǐng)用地進(jìn)度，由省級(jí)政府分次報(bào)批用地，每個(gè)城市一年申報(bào)一次用地。
對(duì)非招拍掛方式供地的項(xiàng)目，征地完成后原則上1個(gè)月內(nèi)完成供地。城市申報(bào)下一年度用地時(shí)，供地率（完成供地面積與國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地面積的比率）應(yīng)達(dá)到40%。
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