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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，今年各地要繼續(xù)推進(jìn)國有林區(qū)、墾區(qū)和煤礦棚戶區(qū)改造。力爭從2009年開始，用5年左右時間基本完成集中成片城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，有條件的地區(qū)爭取用3年時間基本完成，特別應(yīng)加快國有工礦棚戶區(qū)改造。

調(diào)查顯示，截至2008年底，全國居住在各類棚戶區(qū)中的家庭共1148萬戶，2008年各類棚戶區(qū)改造開工約170萬戶住房，2009年計劃改造開工297萬戶住房。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、央行日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》指出，要把改善群眾的居住條件作為城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的根本目的，力爭從2009年開始，結(jié)合開展保障性住房建設(shè)，用5年左右時間基本完成集中成片城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，有條件的地區(qū)爭取用3年時間基本完成，特別應(yīng)加快國有工礦棚戶區(qū)改造，使棚戶區(qū)群眾的居住條件得到明顯改善。

同時，要以人為本，依法拆遷。要充分尊重群眾意愿，采取多種方式征詢?nèi)罕娨庖?，在得到絕大多數(shù)群眾支持的基礎(chǔ)上組織實施。嚴(yán)格執(zhí)行城市房屋拆遷等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，切實讓群眾得到實惠。

意見指出，堅持整治、保護(hù)與改造相結(jié)合，嚴(yán)格界定改造范圍。對可整治的舊住宅區(qū)和規(guī)劃保留的建筑，主要進(jìn)行房屋維修、配套設(shè)施和無障礙設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，切實保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑，嚴(yán)禁大拆大建。

國務(wù)院副總理李克強(qiáng)日前在山西召開的全國城市和國有工礦棚戶區(qū)改造會議上說，棚戶區(qū)改造有利于增加住房供應(yīng)、改善供給結(jié)構(gòu)，各級政府要加大保障性住房建設(shè)力度，抑制投機(jī)性投資性需求，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。力爭在全國范圍內(nèi)用5年時間完成城市和國有工礦集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)，同時加快推進(jìn)廉租住房建設(shè)。