2010年,進(jìn)一步拉動消費(fèi)是大勢所趨,要繼續(xù)實(shí)施并完善已有的促消費(fèi)政策。同時(shí),應(yīng)把工作重心放到調(diào)結(jié)構(gòu)上,注重“穩(wěn)增長”, 把握好政府投資力度。
“2009年,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)保增長更多依賴投資,2010年則要更加重視消費(fèi)?!狈秳ζ秸f。
范劍平認(rèn)為,目前擴(kuò)大消費(fèi)有很多有利條件。首先,宏觀收入分配政策正在逐漸調(diào)整,政府對民生領(lǐng)域的投入在加大,百姓收入有所提高;其次,人口結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化。80后、90后的年輕人逐漸走向工作崗位,他們的消費(fèi)意識更超前,消費(fèi)潛力更大;再者,我國城市化水平正不斷提高,越來越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口,這部分群體的生活方式將發(fā)生重大變化,消費(fèi)潛力巨大。
因此,更加重視消費(fèi)是大勢所趨。2009年,中央和各地已采取一系列措施拉動消費(fèi),效果很好,前三季度社會消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長17%,最終消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)了4個(gè)百分點(diǎn)。如果2010年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策能與這一趨勢相契合,將取得事半功倍之效。
“2010年,國家應(yīng)該延續(xù)并完善今年出臺的消費(fèi)政策。繼續(xù)為低收入者增收減負(fù),讓其有能力消費(fèi);繼續(xù)刺激居民首次購房需求,購房契稅、房貸利率等優(yōu)惠政策要延續(xù),對二套房貸則要嚴(yán)格把關(guān);繼續(xù)實(shí)行家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策,并將家電以舊換新的試點(diǎn)在全國鋪開;
其次,鼓勵(lì)企業(yè)在保證利潤的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高勞動者報(bào)酬。從制度和機(jī)制上突破,建立職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,按照GDP增長比例確定勞動者報(bào)酬調(diào)整的幅度和頻率,確保職工工資增長與國民經(jīng)濟(jì)增長同步;
第三,加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人。目前,我國的就業(yè)現(xiàn)狀極不均衡,產(chǎn)業(yè)工人較短缺,高級技工更稀缺。下一步應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)教育,由政府承擔(dān)這部分費(fèi)用,鼓勵(lì)更多學(xué)生接受職業(yè)教育。實(shí)際上這也有助于提高勞動者收入;
第四,進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè),增加對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付,促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù),確保農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定。這不僅有助于促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi),對防范通脹也有重要意義?!?
范劍平認(rèn)為,截至今年10月,我國新開工項(xiàng)目同比增長80%多,這些項(xiàng)目施工高潮應(yīng)在第二、第三年,因此明、后年的續(xù)建規(guī)模很大。如果明年還要繼續(xù)大規(guī)模鋪新攤子,將來可能帶來壓力。 因此, 2010年國家應(yīng)把工作重心放到調(diào)結(jié)構(gòu),要注重“穩(wěn)增長”。
“穩(wěn)增長,并不是說讓本輪的經(jīng)濟(jì)刺激政策馬上退出,必須保證宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。”范劍平說,穩(wěn)增長的關(guān)鍵是把握政府投資力度,明年應(yīng)把政府投資的主要精力放在已開工的項(xiàng)目上,保證4萬億的中央投資按計(jì)劃施工、完工。同時(shí),政府投資在“保民生”上應(yīng)更突出。
至于外貿(mào)政策,范劍平認(rèn)為,2009年國家已出臺一系列穩(wěn)外需政策,這都應(yīng)在明年延續(xù),保持政策穩(wěn)定?!巴瑫r(shí)要注意,今年我們更關(guān)注外貿(mào)增速,明年則應(yīng)更關(guān)注外貿(mào)增長方式的變化,鼓勵(lì)發(fā)展高科技、低污染產(chǎn)品?!狈秳ζ秸f。
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