屯地和高價(jià)拿地繼續(xù)推高房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期,也加深了政府對(duì)未來(lái)房?jī)r(jià)的焦慮。
11月17日,一位接近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱住建部）的人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露,住建部正在為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做調(diào)研,繼而形成的關(guān)于樓市的建議報(bào)告可能會(huì)影響未來(lái)房地產(chǎn)政策的走勢(shì)。
“牽頭調(diào)研的部門主要是住房改革和發(fā)展司。”上述人士表示,“樓市優(yōu)惠政策不會(huì)全部取消,但肯定會(huì)調(diào)整的。”
住建部住房改革與發(fā)展司一工作人員接受記者電話詢問(wèn)時(shí)對(duì)此并沒(méi)有否定,“那是領(lǐng)導(dǎo)的事情。”不過(guò),記者從住建部多方求證發(fā)現(xiàn),該報(bào)告的確存在且已基本成型,面世的時(shí)間在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后。
除了住建部,其他部門亦有動(dòng)作。據(jù)悉,國(guó)土部已經(jīng)結(jié)束全國(guó)土地實(shí)地調(diào)研并形成報(bào)告,之后擬交國(guó)務(wù)院。同時(shí),盡管銀監(jiān)會(huì)并沒(méi)有明文通知終結(jié)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策,各地銀行已經(jīng)開(kāi)始收緊二套房貸款優(yōu)惠。
仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn),樓市的“三駕馬車”——土地、市場(chǎng)、信貸——在三個(gè)主管部委的欲言又止中,發(fā)出了調(diào)控的信號(hào)。
住建部取舍
購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策終止還是繼續(xù),成為當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)悉,個(gè)人購(gòu)房政策主要涉及五個(gè)方面的減免優(yōu)惠,其中,除了個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的營(yíng)業(yè)稅減免政策到今年12月31日結(jié)束外,其他的均沒(méi)有規(guī)定截止日期。
政策臨界期引發(fā)了全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)尤其是二手房市場(chǎng)“年末瘋狂”。根據(jù)資料顯示,國(guó)慶節(jié)后全國(guó)樓市整體成交量漲勢(shì)迅猛,在機(jī)構(gòu)跟蹤的20個(gè)大中城市中,成交量上漲的有10個(gè)。其中,環(huán)比增幅最大的為北京,達(dá)到36.9%。
二手房交易情況以北京為例,從10月下旬至目前的一個(gè)月時(shí)間,二手房成交量達(dá)27632套,創(chuàng)造單月成交歷史最高值。而11月上半月,全市二手房成交量已超過(guò)13000套,相當(dāng)于每天辦理過(guò)戶的二手房接近900套。
傳言與辟謠不斷上演。10月9日,上海市金融辦主任方星海表示:“很快就可以看到中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)對(duì)房地產(chǎn)收緊的政策出臺(tái)。”央行新聞處隨后表示,目前尚未有這方面的相關(guān)通知。11月初,住建部政策研究中心副主任王玨林公開(kāi)表示,鑒于目前經(jīng)濟(jì)回暖、房地產(chǎn)市場(chǎng)向好等形勢(shì),去年出臺(tái)的一系列樓市優(yōu)惠政策有可能在年底到期終止,住建部隨后否認(rèn)。
問(wèn)題的關(guān)鍵在于“哪個(gè)終止、哪個(gè)繼續(xù)以及哪個(gè)調(diào)整”,住建部到底是什么態(tài)度呢？上述人士并沒(méi)有給予明確的回答。他表示,方向就是鼓勵(lì)自住型和改善型住房需求,同時(shí)對(duì)別墅等豪華型房屋或享受型住房需求提出限制性策略。
上述人士還表示,住建部還建議加大保障性住房的建設(shè)速度,其中夾心層住房也是關(guān)注的重點(diǎn)。
記者發(fā)現(xiàn),這與之前住建部副部長(zhǎng)齊驥關(guān)于“三級(jí)住房提供模式”的提法一致,且與之前媒體報(bào)道的住建部住房“十二五”規(guī)劃也是吻合的。
三部委聯(lián)手
僅有住建部的建議是不夠的?！捌渌块T聯(lián)手行動(dòng),才能科學(xué)地進(jìn)行下一輪樓市調(diào)控。”上述人士表示。
來(lái)自國(guó)際物業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)DTZ戴德梁行的報(bào)告稱,1998～2008年間,全國(guó)范圍內(nèi)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地購(gòu)置面積達(dá)到31.3億平方米;而截至2008年年底,全國(guó)土地開(kāi)發(fā)量?jī)H為19.4億平方米,占購(gòu)置總量的62%,仍有近40%的土地滯壓于開(kāi)發(fā)商手中。
為此,從11月中旬開(kāi)始,國(guó)土部派出土地調(diào)研小組奔赴全國(guó)各地進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研的重點(diǎn)包括囤地和地王。同時(shí)國(guó)土資源部還要求各地把土地供應(yīng)量、閑置量、土地出讓金額等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以供國(guó)務(wù)院參考。不僅如此,11月12日,國(guó)土資源部發(fā)布了限制、禁止用地項(xiàng)目的增補(bǔ)目錄,首次給出商品住宅用地宗地出讓面積的上限,即:小城市（鎮(zhèn)）7公頃,中等城市14公頃,大城市20公頃。
相比上述兩部委外,銀監(jiān)會(huì)也開(kāi)始對(duì)房貸采取了措施。今年6月份,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》中,就提及了取消7折優(yōu)惠政策,但后來(lái)并沒(méi)有落實(shí)。分析人士表示,由于各個(gè)銀行當(dāng)時(shí)放貸計(jì)劃還沒(méi)有完成,且房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇還需要進(jìn)一步鞏固。得益于宏觀經(jīng)濟(jì)的不斷走好,盡管銀監(jiān)會(huì)并沒(méi)有明確下發(fā)收緊房貸的要求,自10月以來(lái)各地銀行紛紛取消7折優(yōu)惠政策的行動(dòng)顯然不是自發(fā)而為的。
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