最典型的例證就是福建三明市所屬的永安市政府在今年針對(duì)中考出臺(tái)了一個(gè)新政策:凡是2007年9月1日至2009年6月1日期間,在永安城區(qū)購(gòu)房,總金額達(dá)到25萬(wàn)元以上的購(gòu)房戶(hù),其子女參加今年中考時(shí)可以加10分,而且免收學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)減半。6月5日傳出消息說(shuō),永安市迫于社會(huì)壓力公布廢除了這項(xiàng)政策。而此時(shí)已有符合這個(gè)政策的33名考生家庭提出加分申請(qǐng)。市里隨即召集了33名家長(zhǎng)開(kāi)會(huì),進(jìn)行安撫,并聲言相信家長(zhǎng)是懂道理的。其實(shí),這一怪現(xiàn)象在不少城市都曾出現(xiàn)過(guò):浙江紹興曾規(guī)定:具有大專(zhuān)學(xué)歷及以上或初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)及以上的各類(lèi)人才,在柯橋城區(qū)買(mǎi)房子,其子女參加中考就可加10分。深圳也曾規(guī)定,金融高管子女中考可加10分……
地方政府的最基本職能是提供公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)公義,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。永安市政府出臺(tái)的這一政策,明顯違背了教育公平的原則,破壞了《教育法》關(guān)于“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等,都依法享有平等的受教育的機(jī)會(huì)”的規(guī)定。同時(shí),為了少數(shù)人的利益損害了大多數(shù)公眾的利益,降低了政府的公信力和社會(huì)形象,還可能給那些本不愿購(gòu)房或無(wú)力購(gòu)房而為了加10分不得不購(gòu)房的家庭帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失。
為此,永安市政府不僅要對(duì)33名家長(zhǎng)進(jìn)行安撫,還應(yīng)該向全市人民道歉。因?yàn)檫@種公然為了少數(shù)人的利益去破壞教育公平的做法,違背的是全市絕大多數(shù)人的意愿,傷害的是全市人民的感情。
進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償也是永安市政府必須要承擔(dān)的責(zé)任。先不管“永安中考政策”是否一個(gè)合理的政策,這畢竟是以政府名義發(fā)布的,帶有一定法律效力和協(xié)議合同性質(zhì)的政策。那么,對(duì)于執(zhí)行這一政策的人政府一方就應(yīng)履行規(guī)定,如因?yàn)檎脑驘o(wú)法履行約定,政府就應(yīng)對(duì)因此而造成經(jīng)濟(jì)損失的家庭進(jìn)行賠償。33個(gè)家庭購(gòu)房應(yīng)分為不同情況,第一類(lèi)是有能力也恰有買(mǎi)房需要的家庭,第二類(lèi)是有能力卻沒(méi)有買(mǎi)房需要的家庭,第三類(lèi)是沒(méi)能力卻有買(mǎi)房需要的家庭,第四類(lèi)是沒(méi)能力也沒(méi)有買(mǎi)房需要的家庭。這些家庭都為了10分想方設(shè)法買(mǎi)了房,而除了第一類(lèi),其他三類(lèi)都有或大或小的損失,永安市政府自然應(yīng)該進(jìn)行賠償。
然而,道歉、賠償,并不能承擔(dān)一個(gè)不合理政策造成的后果。由于“永安中考政策”明顯違背了教育公平的原則,降低了政府的公信力和社會(huì)形象,相關(guān)官員必須為此承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。否則,將政策存廢視如兒戲,便會(huì)增加整體社會(huì)的不安。只有追究讓不合理政策隨意出臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,才能確立政府政策的嚴(yán)肅性,才能讓政府得到民眾的真心擁護(hù)。
古語(yǔ)曾言“足寒傷心,民寒傷國(guó)”。如果不對(duì)胡亂救市政策的出臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究,最終受傷的必定是國(guó)家。
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