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2月7日，國務(wù)院發(fā)布第518號令，公布和施行《土地調(diào)查條例》。這是去年7月開展第二次全國土地調(diào)查以來，一部意在將土地調(diào)查納入制度的法規(guī)。

《土地調(diào)查條例》稱，土地調(diào)查成果是今后編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及從事國土資源規(guī)劃、管理、保護和利用的重要依據(jù)，并確定以后每十年進行一次全國土地調(diào)查，每年進行土地變更調(diào)查。

有國土資源部官員指出，土地調(diào)查的目標(biāo)是查清各類土地的利用狀況，并建立一個反映全國每一塊土地利用信息的數(shù)據(jù)庫，明確土地保護的“高壓線”到底在哪里。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉守英說：“條例的出臺對保護耕地意義很大，對房價短期影響不大?！?/P>

根據(jù)2007年6月公布的《2006年中國國土資源公報》，全國現(xiàn)有耕地18.27億畝，與上年相比，全國耕地凈減少460.2萬畝，我國耕地存量不容樂觀。

“目前各相關(guān)部門出于不同業(yè)務(wù)需要進行各類專項土地調(diào)查，這帶來大量資源浪費，并形成各類數(shù)據(jù)相互沖突，影響了土地數(shù)據(jù)這一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的權(quán)威性，也影響了最嚴(yán)格的耕地保護制度的實施?！眲⑹赜⒄f。

權(quán)威真實的土地數(shù)據(jù)是實施耕地保護制度的基礎(chǔ)。這次公布的《土地調(diào)查條例》明確了土地調(diào)查的組織實施：縣級以上人民政府國土資源主管部門會同同級有關(guān)部門進行土地調(diào)查。這有效解決了“數(shù)據(jù)出多門”的問題。

《土地調(diào)查條例》對土地調(diào)查成果的處理和質(zhì)量控制、公布和應(yīng)用也作出了明確規(guī)定。

劉守英認為，土地調(diào)查的成果應(yīng)該能夠很好地成為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、指導(dǎo)地方區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)域布局、嚴(yán)格保障國家基本耕地數(shù)量和質(zhì)量的重要依據(jù)。

“但過去曾經(jīng)出現(xiàn)過花費大量人力、物力進行土地調(diào)查，得到的數(shù)據(jù)卻被擱置在一旁的情況?！眲⑹赜⒄f?！皩ν恋卣{(diào)查的成果要重視后期處理，使之得到有效利用，為我們科學(xué)規(guī)劃未來發(fā)展提供客觀依據(jù)?！?/P>