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今年北京還將是一個(gè)保障年。

3月3日,市建委主任隋振江向媒體透露,今年北京保障性住房的供應(yīng)面積已經(jīng)確定為800萬平米,其中兩限房450萬平米,經(jīng)濟(jì)適用房是300萬平米,廉租房50萬平米。相比去年530萬平米的供應(yīng)量,大幅增加了51%。目前,北京市規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、發(fā)改委等部門正在繼續(xù)落實(shí)土地。而兩限房政策通過公示征求意見后,將于上半年正式公布。

"北京作為房?jī)r(jià)與收入差距比較大的城市,政府的保障力度更大。從目前的情況看,政府一邊持續(xù)加大保障房占北京市住房供應(yīng)的比例,一邊積極尋找地塊,一邊抓緊制定限價(jià)房標(biāo)準(zhǔn),三方面的舉措將一定程度影響今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)。"中國(guó)住宅與房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌說。

"今年是一場(chǎng)硬仗"

去年,北京市政府確定的530萬平方米保障性住房都在年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)開工。

目前,800萬平米保障房的詳細(xì)分布尚不明確。隋振江表示,800萬平米保障房的選址、規(guī)劃、整體拆遷的任務(wù)量非常重。最近市區(qū)兩級(jí)的規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、發(fā)改等部門在不斷地協(xié)商落實(shí)。

"去年530萬的任務(wù)正在初步建設(shè),我們是當(dāng)年選址、當(dāng)年規(guī)劃設(shè)計(jì)、當(dāng)年招標(biāo)、當(dāng)年建設(shè),把很多歷史上積存政府儲(chǔ)備的土地都投入其中,兩限房里大多數(shù)都是國(guó)土部門儲(chǔ)備多年的土地。但由于北京可用于建設(shè)的土地資源越來越少,新的需求不斷在增加。目前800萬的規(guī)模落實(shí)了一部分,還沒有完全落地。即使規(guī)劃和選址上有安排,還需要征地和拆遷。今年是一場(chǎng)硬仗,我們會(huì)集中市區(qū)政策和資源,確保完成開工建設(shè)800萬的目標(biāo),使當(dāng)前和今后即將產(chǎn)生的保障性住房、政策性住房需求能夠得到保障。"隋振江強(qiáng)調(diào)。

"北京市是落實(shí)國(guó)務(wù)院24號(hào)文效果比較好的地區(qū)之一,結(jié)合2008年計(jì)劃數(shù)據(jù)來看,兩限房和經(jīng)濟(jì)適用房仍是北京市保障性住房投資重點(diǎn)。按照北京市今年新建住房2750萬平米的計(jì)劃,保障房比例已經(jīng)占到近30%。雖然土地緊張,政府還是花了大氣力來建保障性住房,盡量給保障性住房留地,并且在抓緊時(shí)間制定兩限房的銷售辦法。"顧云昌說。

上月18至29日,兩限房政策向社會(huì)征求意見,公示期間共接到近6000條意見和建議。

市建委委員、市住房保障辦公室副主任程建華透露,目前建委正在收集整理意見,準(zhǔn)備上報(bào)市政府,今年上半年將會(huì)出臺(tái)兩限房的管理辦法。辦法出臺(tái)以后,以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房為主的三種住房供應(yīng)體系將基本建立,低收入家庭租住廉租房,有一定負(fù)擔(dān)能力的家庭購買經(jīng)濟(jì)適用房,中等收入以下的家庭購買限價(jià)房,逐步實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的"住有所居"的要求。

北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任王宏新對(duì)記者說,政府加大保障房建設(shè)的力度是對(duì)1998年住房改革的回歸,基本把過去十多年住房保障的漏洞補(bǔ)起來了,住房保障體系初步建立。

平抑房?jī)r(jià)效果待觀察

在目前北京市場(chǎng)濃厚的觀望氛圍下,大規(guī)模的保障性住房是否會(huì)加劇市場(chǎng)觀望,從而助推房?jī)r(jià)下調(diào)?

北京市發(fā)改委副主任王海平曾表示,大面積大規(guī)模的保障性住房開工建設(shè),客觀上會(huì)對(duì)北京房?jī)r(jià)上升起到一定的抑制作用,但作用具體多大還屬于未知,要等待時(shí)間來驗(yàn)證。

王宏新認(rèn)為,大規(guī)模推出保障房將會(huì)加速現(xiàn)在強(qiáng)烈的觀望情緒,加深人們現(xiàn)在不買房的預(yù)期,從而助推房?jī)r(jià)下調(diào)。但如果管理出現(xiàn)問題,房?jī)r(jià)反彈也有可能。

"在房?jī)r(jià)上漲時(shí),政府推出大面積保障性住房,從宏觀統(tǒng)計(jì)價(jià)格看均價(jià)會(huì)被拉低。但就保障性住房的購買條件來看,限制比較多,反而會(huì)使大多數(shù)觀望的人群看到自己無權(quán)購買保障房轉(zhuǎn)而考慮商品房。北京有近40%比例的外地人只能買商品房,但目前北京商品房供應(yīng)量太少,所以大規(guī)模的保障房對(duì)商品房房?jī)r(jià)的作用不是很大,因?yàn)樯唐贩康男枨鬀]有減少反而增加。如果供應(yīng)跟不上,房?jī)r(jià)還會(huì)持續(xù)上揚(yáng)。"中原地產(chǎn)華北區(qū)副總經(jīng)理殷則環(huán)說。

北京萬年長(zhǎng)興置業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理黃璽慶則堅(jiān)定地認(rèn)為,購買雙限房的限制條件很多,很多人指望不了,也只能跟商品房的需求走。保障房的增加,則意味著市場(chǎng)商品房的減少,房?jī)r(jià)自然還會(huì)上漲,部分人群反而會(huì)放棄觀望盡早出手。

黃璽慶續(xù)稱,保障房大比例增加是為了完善住房保障體系,并沒有擠壓商品房市場(chǎng)。商品房因?yàn)楣┎粦?yīng)求會(huì)導(dǎo)致今年房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,3月份過后房?jī)r(jià)還會(huì)反彈的可能性依舊存在。

顧云昌也認(rèn)為,貨幣政策從緊,房?jī)r(jià)高企,購買力跟不上,加大住房保障等政策,都影響到了當(dāng)前樓市的觀望。保障房大量推出,能否直接影響房?jī)r(jià),還要看商品房的供應(yīng)量和需求之間的關(guān)系,因?yàn)橛写笈彿啃枨蟊慌懦诒Ｕ戏客狻?希望市場(chǎng)整體的土地供應(yīng)都能提高,供應(yīng)結(jié)構(gòu)改善,提供大量市民需要的住房,只有這樣才能根本地改善供求關(guān)系,使房?jī)r(jià)平穩(wěn)下來。"顧云昌強(qiáng)調(diào)。