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在今年重點加快經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設的基礎上，明年上海的住房建設還將繼續(xù)著力改善民生。根據(jù)上海市房地資源局昨天(3月31日)公布的“上海市2009年住房建設計劃”，上海明年將新建、配建經(jīng)濟適用住房和廉租住房400萬平方米，配套商品房400萬平方米，二者合計約占新開工住房面積的45%。

土地供應：經(jīng)濟適用房優(yōu)先

明年，上海的住宅建設仍將堅持以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主，加快建立健全住房保障體系，加快建立健全房地產(chǎn)市場體系。全年住宅用地供應約1000—1200公頃，比今年800—1000公頃的住宅用地供應計劃還多。優(yōu)先保證經(jīng)濟適用住房和廉租住房，成為明年土地供應的一大特色。根據(jù)計劃，經(jīng)濟適用住房和廉租住房用地將不低于全年住宅用地供應的25%。

根據(jù)《上海市解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃(2008—2012年)》，明年上海將擴大經(jīng)濟適用房建設規(guī)模。一方面，將通過集中建設和在普通商品住房項目中配建的方式，加快經(jīng)濟適用住房建設和供應。另一方面，完善經(jīng)濟適用住房項目周邊區(qū)域的市政、公建配套設施，與經(jīng)濟適用住房項目同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步交付。

新開住宅：外環(huán)線外占七成

上海明年的住房建設施工面積為6300萬平方米。其中，當年新開工住房面積約1800萬平方米。從區(qū)域分布來看，浦東、黃浦、盧灣、徐匯等10個中心城區(qū)占28%左右;寶山、閔行、嘉定等近郊區(qū)占34%左右;南匯、松江、青浦等遠郊區(qū)縣占38%左右。按照環(huán)線分布，全市住宅新開工內(nèi)環(huán)線內(nèi)約占5%，內(nèi)外環(huán)線間占25%，外環(huán)線外占70%。 這一比例顯示上海住宅建設重心正進一步外移。

廉租住房：再增2萬受益家庭

上海廉租住房受益家庭將在明年再新增2萬戶，從而使全市累計受益家庭達到7萬戶。上海將以廉租住房制度為重點，多渠道解決城市低收入家庭住房困難。其中，廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租等方式相結(jié)合：按照以區(qū)縣自籌為主，市級統(tǒng)籌作適當補充的原則，建立健全廉租住房房源的籌措機制，通過收購、新建、配建等方式，多渠道籌措廉租實物房源，逐步擴大實物配租比例;發(fā)放租賃補貼，由廉租住房保障對象自行從市場租賃住房;調(diào)整和完善公有住房租金減免辦法，逐步將承租公有住房的低收入家庭和重點優(yōu)撫家庭納入廉租住房保障體系。

上海還將按照“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、單位負責、市場運作”的原則，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等外來務工人員集中的區(qū)域，新建或改建部分集體宿舍和集體公寓，定向出租給來滬務工人員，改善來滬從業(yè)人員居住條件。