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為加強(qiáng)對天津市解決低收入家庭住房困難工作的指導(dǎo)，確保低收入家庭住房困難有計(jì)劃、有步驟、分層次地得到合理改善，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面發(fā)展，市政府根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》精神，按照建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見〉的通知》要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定了《天津市解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃(2008—2012年)》。本規(guī)劃是今后5年解決本市低收入家庭住房困難的基本依據(jù)。本規(guī)劃適用范圍為全市行政區(qū)域，適用期限為2008年至2012年。

該規(guī)劃目標(biāo)：以城市低收入家庭為對象，進(jìn)一步健全廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，多渠道解決城市低收入家庭住房困難。

(一)擴(kuò)大廉租住房制度保障覆蓋面。自2008年起，將城市低收入住房困難家庭納入租房補(bǔ)貼范圍,累計(jì)使6.8萬戶家庭受益;將實(shí)物配租廉租住房保障范圍擴(kuò)大到最低收入住房困難家庭中的孤、老、病、殘家庭，累計(jì)使2000戶非拆遷家庭受益。

(二)完善經(jīng)濟(jì)租賃房制度，降低經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼申請條件，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)使7000戶拆遷低收入家庭受益。

(三)提高經(jīng)濟(jì)適用住房保障能力，增加經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)量。自2010年起，將經(jīng)濟(jì)適用住房購買對象擴(kuò)大到非拆遷家庭，累計(jì)建設(shè)620萬平方米，使10萬戶家庭受益。

(四)建設(shè)限價(jià)商品住房，改善中低收入居民居住條件。規(guī)劃期內(nèi)，累計(jì)建設(shè)限價(jià)商品住房750萬平方米，使10萬戶家庭受益。

本市出臺(tái)五項(xiàng)住房保障措施

日前，本市制定了《天津市解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃(2008—2012年)》，出臺(tái)五項(xiàng)住房保障措施。

(一)廉租住房供應(yīng)。

實(shí)物配租廉租住房。自2008年下半年起，廉租住房實(shí)物配租保障范圍由拆遷中最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到非拆遷最低收入住房困難家庭中的孤、老、病、殘家庭。新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

向城市低收入住房困難家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼。規(guī)劃期內(nèi)，發(fā)放租房補(bǔ)貼是本市解決城市低收入家庭住房困難的主要方式。城市低收入家庭和住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)，由市國土房管局會(huì)同市民政局，按照市統(tǒng)計(jì)局公布的城市居民人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結(jié)合本市實(shí)際情況確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì)公布。2008年，向1.7萬戶家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼，年需補(bǔ)貼資金0.8億元;2009年，向2.61萬戶家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼，年需補(bǔ)貼資金1.4億元;2010年，向5.4萬戶家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼，年需補(bǔ)貼資金3.1億元;2011年，向5.9萬戶家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼，年需補(bǔ)貼資金3.7億元;2012年，向6.8萬戶家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼，年需補(bǔ)貼資金4.6億元。

(二)經(jīng)濟(jì)租賃房供應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)租賃房重點(diǎn)解決拆遷中既不符合廉租住房實(shí)物配租條件、又無能力購買定向銷售經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭的住房過渡性安置，包括實(shí)物配租和發(fā)放租房補(bǔ)貼兩種形式。2008年至2010年，計(jì)劃分別向5000戶、6000戶、7000戶家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼2240萬元、2912萬元、3680萬元。

(三)經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。

2008年至2009年，經(jīng)濟(jì)適用住房重點(diǎn)解決拆遷中低收入家庭住房困難;2010年至2012年，將經(jīng)濟(jì)適用住房購買對象擴(kuò)大到非拆遷中低收入住房困難家庭。經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在60平方米左右。

(四)限價(jià)商品住房供應(yīng)。

限價(jià)商品住房面向符合條件的住房困難家庭銷售，采取集中建設(shè)和在普通商品住宅中配建相結(jié)合的方式組織建設(shè)。2008年至2012年，計(jì)劃每年建設(shè)限價(jià)商品住房2萬套、150萬平方米(套均75平方米)，累計(jì)建設(shè)10萬套、750萬平方米。

(五)建設(shè)租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房，培育租賃市場。

為向中低收入享受住房保障家庭提供充足的市場租賃房源，培育房屋租賃市場，計(jì)劃建設(shè)租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房，以市場租金向符合條件的家庭出租。