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近日關(guān)于商業(yè)銀行第二套房貸政策“松動(dòng)”的傳言開(kāi)始出現(xiàn)，先是有媒體報(bào)道，上海房地產(chǎn)中介行業(yè)稱第二套房貸款政策出現(xiàn)“松動(dòng)”跡象，然后是報(bào)道北京部分商業(yè)銀行在界定第二套住房的具體細(xì)節(jié)上略有調(diào)整。這些傳言給人們提了醒：在房市走向不明朗的情況下，投機(jī)炒房的現(xiàn)象也有可能會(huì)死灰復(fù)燃，商業(yè)銀行也會(huì)有“松動(dòng)”房貸政策的動(dòng)機(jī)，所以對(duì)房市的調(diào)控、對(duì)房貸的監(jiān)管，不能有絲毫松懈。

在一系列調(diào)控措施下，尤其是央行調(diào)整關(guān)于第二套住房的信貸政策以來(lái)，我國(guó)局部地區(qū)房市過(guò)熱的勢(shì)頭得到遏制，調(diào)控開(kāi)始收效，如廣州、深圳等城市的房?jī)r(jià)曾一度下降，其他熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭也有所減弱。發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)表明，2月份全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比上漲10.9%，環(huán)比漲幅比1月低0.1個(gè)百分點(diǎn)。但按分類數(shù)據(jù)看，普通商品住房、高檔商品住房和二手住房?jī)r(jià)格環(huán)比漲幅均不低。而且進(jìn)入3月的第一周，北京樓市商品住宅整體銷售數(shù)據(jù)呈上升狀態(tài)，環(huán)比升23.17%。3月7日至13日，上海一周的商品住宅成交均價(jià)較前一周漲11.58%，達(dá)到12604元/平方米。可以說(shuō)，大城市房市近期走向依然不明朗，房?jī)r(jià)上漲的壓力和沖動(dòng)仍在，這會(huì)使炒房情緒再度抬頭，而第二套房貸容易成為一個(gè)“突破口”。另外，前段時(shí)間房市交易的慘淡也使得銀行的房貸業(yè)務(wù)縮水嚴(yán)重，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的日子也不好過(guò)，銀行有可能對(duì)二套房貸采取“暗降”的策略。

細(xì)讀央行關(guān)于第二套房貸的政策，我們發(fā)現(xiàn)其中一些原則性的規(guī)定，容易被銀行“靈活”運(yùn)用。例如，一些銀行在“第二套房貸”政策細(xì)節(jié)的具體實(shí)施中就規(guī)定：已結(jié)清貸款并已出售住房的借款人，如能夠提供新買家的房產(chǎn)證(復(fù)印件)、已售出房屋的契稅票(復(fù)印件)、已售出房屋的結(jié)清貸款證明(復(fù)印件)以及原借款合同(復(fù)印件)等相關(guān)材料證明，則不計(jì)算在第二套住房客戶內(nèi)，仍可視為首套住房客戶。

此外，如果有客戶或投資者將自有產(chǎn)權(quán)房抵押獲得的貸款用于炒房，銀行也很難調(diào)查和監(jiān)管，而根據(jù)規(guī)定，這類的貸款只能用于購(gòu)買家具、裝修等消費(fèi)用途。這讓人聯(lián)想到去年銀監(jiān)會(huì)對(duì)被企業(yè)挪用信貸資金的8家銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行的行政處罰，當(dāng)時(shí)中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司將高達(dá)6.12億元的銀行貸款挪用到了與其有關(guān)聯(lián)的房地產(chǎn)企業(yè)。在目前股市低迷、房?jī)r(jià)仍然高企的情況下，不排除一些企業(yè)仍想將信貸資金轉(zhuǎn)移到樓市中的可能。但由于企業(yè)間的關(guān)聯(lián)交易方式多樣、復(fù)雜而又隱秘，銀行在追蹤貸款去向上存在很大難度。

房市的新動(dòng)向理應(yīng)引起關(guān)注。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行(5.05,-0.01,-0.20%,吧)業(yè)研究中心主任史建平教授認(rèn)為，當(dāng)前房市供需的基本格局并未改變，尤其是在北京、上海這些大城市，剛性需求仍然很大，所以房?jī)r(jià)上漲的壓力也會(huì)在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)存在，政府部門加強(qiáng)對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控仍是一項(xiàng)重要的任務(wù)。

今年的政府工作報(bào)告提出，實(shí)行從緊的貨幣政策，要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行貸款條件。作為調(diào)控重點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)，絕對(duì)不能出現(xiàn)問(wèn)題。因此，對(duì)于房市出現(xiàn)的苗頭，監(jiān)管部門絕對(duì)不能麻痹大意，要見(jiàn)微知著，追根溯源，保證調(diào)控的有效性。很明顯，這需要兩方面的工作：一是銀行要加強(qiáng)對(duì)貸款發(fā)放的審查，二是監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管。