對于兩會代表委員提出“將住房保障專項資金列入公共財政支出”的問題,財政部日前答復認為,考慮到公共財政支出中已經(jīng)包含了住房保障支出內容,按照《預算法》相關規(guī)定,不宜再設立住房保障專項資金。
我國城鎮(zhèn)住房制度改革已實施多年,目前初步建立了以住房補貼制度、住房公積金制度、經(jīng)濟適用住房制度和廉租住房制度為基礎的城鎮(zhèn)住房保障體系。
財政部指出,上述四項制度的實施均以公共財政支出為基礎,行政事業(yè)單位職工的住房補貼,大部分由公共財政預算安排解決;行政事業(yè)單位在職職工的住房公積金,單位繳納部分主要由公共財政負擔;經(jīng)濟適用住房用地采取劃撥方式提供并免收土地出讓收入,經(jīng)濟適用住房建設和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費減半征收,經(jīng)濟適用住房項目小區(qū)外基礎設施建設費用由政府負擔,公共財政對其進行了大量“暗補”。
此外,廉租住房保障資金除鼓勵社會捐贈以外,其他全部由公共財政安排。為確保上述支出落實到位,國家財政在政府收支分類科目中,還分別設立了“住房公積金”、“提租補貼”、“購房補貼”、“廉租住房支出”等支出科目,專門反映各級財政安排用于住房保障的支出情況。
“上述情況表明,住房保障支出已經(jīng)納入了公共財政支出范圍?!必斦繉Υ吮硎?,目前公共財政支出中已經(jīng)包含了住房保障支出內容,住房保障資金來源已基本落實,按照《預算法》中有關“預算收入應當統(tǒng)籌安排使用”的規(guī)定,不宜再設立住房保障專項資金。
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