久久久,www免费人成电影,精品无人区无码乱码毛片国产,狠狠色丁香婷婷综合,国产在线无遮挡免费观看,久久国产精品99久久久久久口爆

“土地問題的解決要遵循幾個原則，保持現(xiàn)狀、保持穩(wěn)定、因地制宜?！?月1日，江平在北京天佑大廈接受本報記者專訪時強調(diào)。

中國房地產(chǎn)報：既然《物權(quán)法》遵循的第一個原則就是“平等”，那么集體所有的土地是不是應(yīng)該和國有土地一樣對待，同權(quán)同價?廣東曾實現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)可上市流轉(zhuǎn)，這是否違反《物權(quán)法》?

江平：《物權(quán)法》在立法過程中，土地用益物權(quán)是爭論最大的問題。核心在于兩個方面，首先是土地使用權(quán)的流通范圍到底有多大?再者就是改革的方向要不要在物權(quán)法中體現(xiàn)出來?最后成稿的第128條中規(guī)定，“土地承包經(jīng)營權(quán)人按照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)?！边@其中包含兩個意思，第一，《物權(quán)法》在此的原則完全遵循土地承包法;第二，我們可以注意到這條說法同第143條的差別，盡管前者對流轉(zhuǎn)方式?jīng)]有說完全，但后者對建設(shè)用地的使用權(quán)卻明確指出可以“出資、抵押”。這就說明，對農(nóng)村承包土地是限制流通。

然而，廣東的做法已經(jīng)成為事實，法律與現(xiàn)實之間也有很大差距?，F(xiàn)在房價居高不下，在集體土地上蓋房子便宜，所以買賣雙方一拍即合。《物權(quán)法》起草時曾探討過這一問題，專家認為可以在農(nóng)村集體土地上蓋房子、買賣、居住。但在二級市場上應(yīng)該絕對禁止，就是不能再賣。這相當于承認了事實上“小產(chǎn)權(quán)”的合法地位，但絕對限制流通。

對廣東個案的理解，我個人認為發(fā)達地區(qū)和邊遠地區(qū)的做法可以不一樣。隨著城市化的進程加快，城市里也必然有集體土地，現(xiàn)行的《土地管理法》要求只能耕種，但已經(jīng)不符合發(fā)展的需要。

中國房地產(chǎn)報：北京市國土資源局局長安家盛表示，對所謂“小產(chǎn)權(quán)”房做停工停售處理，與此相關(guān)的不法村集體組織負責人和不法開發(fā)商將因此受到相應(yīng)處罰。那您是否認為“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”、“小產(chǎn)權(quán)”需要得到《物權(quán)法》保護?

江平：我個人認為，這是《物權(quán)法》無法解決的難點，只能按照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定解決?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化還在試點之中，配套法律的改革也需要有個過程。

宅基地的使用權(quán)問題和在集體土地上蓋房子賣一樣，非常為難。最早的草案之中，曾寫在集體土地上蓋房屋可以抵押、可以賣，但宅基地不可以。這無疑又成為法律的死角?！段餀?quán)法》第180條規(guī)定，債務(wù)人有權(quán)抵押建筑物和其他土地附著物，而第184條規(guī)定，宅基地不可以抵押。如果說房子可以抵押，但無償劃撥的土地不可以，把土地賣了，可以判合同無效，但這二者如何界定?有專家曾建議在宅基地使用權(quán)上做出嚴格禁止的規(guī)定，各方仍然對此有爭議。最后在專門針對此的表述中去掉了“農(nóng)村宅基地不可流轉(zhuǎn)”這句話，變成了第153條，“適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定?！?/P>

實際上，“國家有關(guān)規(guī)定”也包含地方的法律法規(guī)，可以說，這種表述是比較含糊和留有余地的。

中國房地產(chǎn)報：據(jù)了解，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式在重慶出現(xiàn)新突破。重慶市工商局宣布允許該市農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)直接入股，您認為農(nóng)村宅基地的出路到底在哪里?

江平：我個人認為，宅基地有兩條出路，第一是市場化，實行有償取得，但這非常難，如果有錢就去買宅基地，耕地就更難保障，市場更亂。第二則是隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，加上戶籍改革，允許重慶、廣東等地區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)探索的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式?！掇r(nóng)村土地承包法》特別規(guī)定，承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。重慶的做法并不是拿土地入股完全從事農(nóng)業(yè)，同時也從事工業(yè)和商業(yè)，這樣的情況是否允許呢?土地入股應(yīng)該開放到多大范圍，同樣是一個爭議不小的問題。最近修改的《公司法》規(guī)定，可以用來出資的資產(chǎn)的三個要件，是可用貨幣評估、可轉(zhuǎn)讓以及法律法規(guī)不禁止。那么，是否可以以農(nóng)村的承包經(jīng)營地入股?它可以用貨幣衡量，可以轉(zhuǎn)讓，但究竟法律法規(guī)允許不允許?這其中存在著一些漏洞。此前，《物權(quán)法》曾針對宅基地問題考慮“轉(zhuǎn)讓后不得再申請宅基地”，但后來考慮到現(xiàn)實狀況，無法通用。

以上情況都說明，土地問題需要保持現(xiàn)狀，保持穩(wěn)定，因地制宜，必須要區(qū)別對待，留有余地。