然而,透過(guò)這一政策,我們也發(fā)現(xiàn),國(guó)稅總局在設(shè)計(jì)政策過(guò)程中,有沒(méi)有考慮過(guò)具體的操作性。因?yàn)?,尊長(zhǎng)政規(guī)定:對(duì)出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售1年內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)房的納稅人,其出售現(xiàn)住房所繳納的個(gè)人所得稅,先以納稅保證金形式繳納,再視其重新購(gòu)房的金額與原住房銷(xiāo)售額的關(guān)系,全部或部分退還納稅保證金。同時(shí)規(guī)定,售房者出售已經(jīng)居住五年以上的自有住房,要想免交個(gè)人所得稅,必須只有一套自有住房,否則不能享受這一優(yōu)惠政策。
這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題,對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),到底是應(yīng)該先買(mǎi)房呢還是先賣(mài)房。如果先買(mǎi)后賣(mài),那就是兩套自有住房,很顯然,按照新政,就不可能享受稅收免征政策;如果先賣(mài)后買(mǎi),那么,在另一套住房購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中,消費(fèi)者應(yīng)該居住在什么地方?要知道,現(xiàn)有住房出售以后,從購(gòu)買(mǎi)到裝潢然而搬進(jìn)新房,至少要半年以上,那么,消費(fèi)者居住到什么地方呢?而且,還要先先繳納個(gè)人所得稅。
這就有兩個(gè)問(wèn)題需要認(rèn)真考慮:一是消費(fèi)者在出售住房后,首先必須先解決租房問(wèn)題,否則,在他新房沒(méi)有購(gòu)置前,沒(méi)有地方安身,這就給消費(fèi)者增加了負(fù)擔(dān),既要考慮買(mǎi)房,還要考慮租房;二是消費(fèi)者必須先籌集一筆個(gè)人所得稅資金,因?yàn)?,在出售原有住房前,需先繳納個(gè)人所得稅,這對(duì)于一位普通消費(fèi)者,特別是效益一般的企業(yè)職工來(lái)說(shuō),又要買(mǎi)房,還要先墊付個(gè)人所得稅,哪來(lái)這么多的錢(qián)。
對(duì)于這兩上方面的問(wèn)題,國(guó)稅總局在出臺(tái)這一新政前,有沒(méi)有認(rèn)真考慮過(guò),是否還有實(shí)施細(xì)則。否則,在打擊炒房、維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的同時(shí),給消費(fèi)者,特別是低收入階層的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),也增添了新的負(fù)擔(dān),新的煩惱了。
因此,建議國(guó)稅總局在出臺(tái)這一新政時(shí),也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的配套政策,如何去化解不利的一面,真正把好事做好,既起到調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用,也不給廣大消費(fèi)者增加新的負(fù)擔(dān),帶來(lái)新的麻煩。
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