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　　廣州：為上千戶(hù)“雙特困戶(hù)”解決住房問(wèn)題

　　記者近日從廣州市總工會(huì)獲悉，廣州市政府和有關(guān)部門(mén)采取多種形式，為1168戶(hù)“雙特困戶(hù)”解決了住房問(wèn)題。

　　據(jù)廣州市總工會(huì)生活保障部衛(wèi)寶銘部長(zhǎng)介紹，2004年底廣州市出臺(tái)了《廣州市解決城鎮(zhèn)雙特困戶(hù)住房實(shí)施方案》，采取以租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔的解決方式，為不少“特困戶(hù)”解決了住房問(wèn)題。到目前為止，共解決了1168戶(hù)“雙特困戶(hù)”的住房問(wèn)題，為1250戶(hù)“雙特困戶(hù)”辦理了租賃住房補(bǔ)貼。

　　廣州市自1998年推出廉租房政策以來(lái)，每年投入數(shù)千萬(wàn)元建設(shè)廉租房，到目前為止，先后推出了7期廉租房。由于資金有限、房源不足，這種政府廉租房每年只能提供幾百套。

　　為改變這種困境，從2005年上半年開(kāi)始，廣州市實(shí)行了新的廉租房政策，從補(bǔ)“磚頭”轉(zhuǎn)變?yōu)檠a(bǔ)“人頭”。政府在推進(jìn)廉租房工作的同時(shí)，以“租賃住房補(bǔ)貼”為主的方式，通過(guò)廣州市民政局向全市在冊(cè)符合資格的5000多戶(hù)“雙特困家庭”發(fā)放補(bǔ)貼，讓他們可以在市場(chǎng)上租房子，從而解決了大批低收入人群的住房問(wèn)題。

　　據(jù)悉，租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為人均住房面積10平方米，每平方米補(bǔ)貼23元。無(wú)房戶(hù)人均每月補(bǔ)貼230元，有房戶(hù)按人均住房面積10平方米和現(xiàn)人均住房面積的差額計(jì)算發(fā)放住房補(bǔ)貼。1人戶(hù)按1.5人計(jì)算，2～4人戶(hù)按實(shí)際人數(shù)計(jì)算，4人戶(hù)以上每增加1人按0.8人計(jì)算。而廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)目前暫定為每月每平方米1元

　　壓在心頭的住房問(wèn)題終于解決了

　　■本報(bào)記者葉小鐘 ■本報(bào)實(shí)習(xí)生李婷 丘君花

　　“我做夢(mèng)也沒(méi)想到今天會(huì)住上這么舒適寬敞的房子?。　?月29日，當(dāng)記者走訪(fǎng)剛剛搬進(jìn)廣州元下田村新興花園廉租房的特困戶(hù)鄺寶嫻家時(shí)，鄺婆婆激動(dòng)地對(duì)記者說(shuō)，“是政府、市總工會(huì)幫我解決了幾十年來(lái)壓在心頭的住房問(wèn)題”。

　　78歲高齡的鄺寶嫻，曾在街道服務(wù)站工作，老伴去世時(shí)留下了四個(gè)兒子，其中一個(gè)兒子還有點(diǎn)弱智，很長(zhǎng)時(shí)間全家人靠她每月幾百塊錢(qián)的微薄工資支撐著，改善住房連想都不敢想。提及那時(shí)五口人擠在只有16平方米小房子的情形時(shí)，鄺婆婆不禁哽咽道：“那時(shí)候我們住在二樓，由于地方太窄，只好在一樓搭建一個(gè)小廚房，飯煮好后再端上去吃。那時(shí)候多么想有一間大一點(diǎn)的房子啊。但是我們沒(méi)錢(qián)，租不起三四百塊錢(qián)的房子，幾百塊錢(qián)對(duì)于我們這些特困戶(hù)來(lái)說(shuō)是一個(gè)月的生活費(fèi)啊?！?

　　鄺婆婆一家于今年3月5日搬進(jìn)廣州北郊的新興白云花園，住上了60多平方米三室一廳的新房，每月租金60多元，從此告別了50年居住16平方米小房子的困境。“這里租金很便宜，交通方便，環(huán)境好，買(mǎi)東西很方便?！编椘牌艧崆榈貛е浾邊⒂^(guān)了她的新家。

　　鄺婆婆告訴記者，2004年廣州市總工會(huì)第一批廉租房有400多戶(hù)入住，而排在500多名的她沒(méi)有分到。2005年她居住的地區(qū)面臨著拆遷，鄺婆婆得知這一消息后，及時(shí)到區(qū)總工會(huì)反映自己的實(shí)際情況，在區(qū)總工會(huì)、市總工會(huì)的支持幫助下，鄺婆婆終于申請(qǐng)到了盼望已久的新房。

　　●政策解讀 

　　□申請(qǐng)廉租住房應(yīng)具備三個(gè)條件

　　廣東省建設(shè)廳下發(fā)的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備三個(gè)條件：

　　1.市民政局核定的低保救濟(jì)家庭、低收入家庭或市總工會(huì)核定的特困職工家庭；

　　2.無(wú)住房或人均住房面積7平方米以下（含7平方米；住房面積即居住面積，只計(jì)算廳、房面積）的家庭；

　　3.申請(qǐng)家庭成員具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口且實(shí)際居住，并具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系。

　　□補(bǔ)貼按市價(jià)與廉租價(jià)差額算

　　廣州市城鎮(zhèn)雙特困戶(hù)住房實(shí)施廉租住房保障制度，采取以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租和租金核減為輔的解決方式。

　　租賃住房補(bǔ)貼是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算，具體由市國(guó)土房管局會(huì)同市物價(jià)局、財(cái)政局制定并公布，一定3年。

　　實(shí)物配租的申請(qǐng)條件，必須具備租賃住房補(bǔ)貼申請(qǐng)條件并經(jīng)審核家庭成員確無(wú)勞動(dòng)能力的60歲以上高齡、殘疾人（一、二級(jí)）、軍烈屬等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成，目前暫定為每月每平方米1元，居住3年內(nèi)不作調(diào)升。

 　　租金核減是指對(duì)現(xiàn)已承租市直管公房和各單位自管公房的雙特困戶(hù)，按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)給予減收住房租金。

　　□廉租房租住每年申報(bào)審核半年不住退還

　　廣州市還將建立廉租住房保障申報(bào)、年審和退出機(jī)制。享受廉租住房保障的家庭每年3月向申請(qǐng)部門(mén)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況，接受區(qū)國(guó)土房管局和有關(guān)部門(mén)的審查，對(duì)不再符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)取消其資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，收回廉租住房，或者停止租金核減，并將處理意見(jiàn)報(bào)市國(guó)土房管局備案后執(zhí)行。

　　而對(duì)于不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，應(yīng)當(dāng)取消申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房，并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金；情節(jié)惡劣的，可處以1000元以下的罰款。

　　享受廉租住房保障的承租人，如果將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租，或擅自改變房屋用途，或連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的，可收回其承租的廉租住房，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或者停止租金核減。