國務院常務會議在5月17日召開,當晚發(fā)布了房地產調控新六條。這個時間點可能并未作刻意的安排。因為今年一季度投資增速和gdp增速已經足夠引人警覺,與去年底確定的削減部分過剩生產能力的戰(zhàn)略發(fā)生了一定沖突。就房地產市場而言,雖然投資增長和房價上漲過快的勢頭初步得到抑制,但供應結構不合理問題突出,投資性需求偏熱,少數(shù)大城市房價上漲過快。中央出臺新的針對性調控政策實屬不得已。
經過調查,筆者發(fā)現(xiàn),居民自住需求有被房地產商、中介機構乃至一些媒體夸大、扭曲和利用之嫌。按照房地產商的一面之詞,150至200平方米一套的新房遠遠供不應求,姑且不論那些價值數(shù)百萬上千萬元一座的豪宅。
基本的事實是,普通產業(yè)工人及其他一般工薪階層的人們的住房狀況和他們的收入水平,并不支持房地產商們對自住需求的虛幻的描述。中小戶型、較平實的價位,是多數(shù)普通城市居民的主流需求,但這一需求未能得到充分的響應。
住房市場和股票市場有本質上的不同。盡管住房本身也有投資品的屬性,但這是其第二屬性;其第一屬性是居住,即消費屬性。過分放大住房的投資屬性,同時對人們安居的基本消費需求失于保護,即便僅從經濟學層面來看,這不僅傷害消費屬性,也使投資屬性失去依托;而從政治社會層面來說,這會加劇社會矛盾,影響社會穩(wěn)定。
雖然新六條并非專為刺激證券市場行情而出臺,但由于時間上的巧合,以及宏觀調控與投資市場的天然相關性,它在客觀上達到了利好股市的效果。首先,降低房地產市場投資的熱度,會促使一部分資金轉投到股票市場;第二,股市具有流動性優(yōu)勢,進行多元化投資組合更為方便,有利于社會資金更好地控制風險。而相對來說,房地產市場的投資品種已經相對穩(wěn)定,投資品種相對少,并且隨著調控政策逐步見效,風險會有所增加。
5月19日這一天有沒有行情,如何評價7年前的“5·19”行情,其意義實際上早已超出了行情本身。從今年的“5·19”行情來看,可以算作滿意,當天滬市上漲了42點,漲幅2.62%;深市上漲了73點,漲幅1.71%。
7年前,政府明確鼓勵壯大資本市場,發(fā)揮其推動國民經濟發(fā)展的積極作用,在制度安排、政策建設上對券商、基金公司給予了一系列支持。但在行情發(fā)展過程中,出現(xiàn)了一些違法違規(guī)案件。到2001年初,人為擠泡沫、搞強行與國際接軌的思想影響到決策上,亂貼所謂“全民炒股”、“市盈率過高”、“投機”等標簽的行為盛行,證券行業(yè)幾乎面臨人人喊打的境地,最終導致股市長達4年多的持續(xù)低迷。
筆者要特別強調的是,“5·19”行情是在積極推動中國資本市場發(fā)展的政策背景下啟動的,其積極意義應予充分肯定。券商、基金以及部分私募基金在那一輪行情中的積極作為,應當?shù)玫阶鹬?。摩根士丹利、高盛等國際投行重倉持股就是投資,國有券商基金重倉持股就是投機,這樣的說法顯然是荒唐的。
筆者以為,“5·19”行情所昭示的精神,是積極發(fā)展中國資本市場,在“發(fā)展中解決問題”,以健康有效的資本市場促進國民經濟發(fā)展的精神。而市場中的違法違規(guī)行為問題,是伴生的;同時,有些做法非但不應列為違法違規(guī),而且屬于創(chuàng)新之舉。規(guī)范、監(jiān)管、執(zhí)法,歸根到底是為了發(fā)展,而不是其他。
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