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　　人均收入水平差距很大我國(guó)城市居民自有住房率卻遠(yuǎn)高于德國(guó)美國(guó)郭松海委員建議———

　　本報(bào)訊 “居者有其屋”，一直是中國(guó)百姓的傳統(tǒng)觀念與夢(mèng)想。而全國(guó)政協(xié)委員提出建議：引導(dǎo)、鼓勵(lì)居民通過(guò)租房來(lái)解決住房問(wèn)題。

　　全國(guó)政協(xié)委員郭松海認(rèn)為，住房市場(chǎng)是買賣和租賃并重的市場(chǎng)，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此。租房應(yīng)是城鎮(zhèn)居民居住的第二選擇,要引導(dǎo)居民樹(shù)立購(gòu)買與租賃并重的二元化消費(fèi)觀念。

　　背景

　　我國(guó)城市居民自有住房率近80%

　　據(jù)介紹，發(fā)達(dá)國(guó)家德國(guó)私人占有住宅的比例也不過(guò)40%多，美國(guó)家庭擁有產(chǎn)權(quán)房約占65%，租房家庭占到35%左右。我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平、人均收入水平與美國(guó)、德國(guó)相比差距甚大，但我國(guó)城市居民自有住房率已接近80%，僅有約20%的城市居民是以租賃方式居住的?！白》孔赓U使人們可以依據(jù)自己的收入狀況，調(diào)整住房支出，形成合理的梯級(jí)消費(fèi)模式。這種消費(fèi)模式、消費(fèi)行為反映的是真實(shí)需求，有利于市場(chǎng)的健康發(fā)育”。郭松海認(rèn)為，在整個(gè)住房市場(chǎng)中，購(gòu)房與租房之間應(yīng)該有一個(gè)合理的購(gòu)租比例。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，合理的購(gòu)租比以6：4或7：3為宜。

　　建議

　　制定以租賃為主的住房政策

　　郭松海委員建議我國(guó)實(shí)行租賃優(yōu)先，提倡和鼓勵(lì)租賃住房，宣傳引導(dǎo)廣大居民理性對(duì)待家庭住房消費(fèi)，以防止為購(gòu)買房產(chǎn)而陷入生活困境現(xiàn)象的大量產(chǎn)生。他建議政府職能部門應(yīng)根據(jù)弱勢(shì)群體居民家庭不能承受高房?jī)r(jià)的實(shí)際情況，研究制定租售并舉，以租賃為主的住房發(fā)展計(jì)劃和政策。并開(kāi)辟中低價(jià)住房租賃通道，減少各類住房入市的政策障礙，通過(guò)修改規(guī)章進(jìn)一步消除已購(gòu)公有住房上市出租的政策障礙，放開(kāi)公有住房承租權(quán)交易市場(chǎng)和公有住房轉(zhuǎn)租市場(chǎng)，并研究制定經(jīng)濟(jì)適用住房的上市出租辦法，以增加市場(chǎng)供應(yīng)，使中低收入家庭包括動(dòng)拆遷居民都可以優(yōu)先選擇房屋租賃。

　　頭條人物

　　郭松海

　　全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)。此次兩會(huì)，郭松海圍繞解決中低收入者的住房問(wèn)題提出了好幾個(gè)提案，比如征收不動(dòng)產(chǎn)閑置稅、倒逼房?jī)r(jià)成本等，受到了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注。

　　聲音·對(duì)話

　　記者：怎么想到提出這個(gè)建議，是因?yàn)楝F(xiàn)在的高房?jī)r(jià)嗎？

　　答：這并不是唯一的原因。主要是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在是過(guò)分強(qiáng)調(diào)了房屋、住宅的買賣市場(chǎng)，而忽視了租賃市場(chǎng)。租賃市場(chǎng)其實(shí)也是解決住房問(wèn)題的一個(gè)重要途徑。

　　記者：“居者有其屋”是很多中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念，如何讓人們?nèi)ソ邮苓@一新的消費(fèi)、居住觀念？

　　答：在國(guó)外，有不少人是在不斷地租房中生活，而他們并不是買不起房子。我們傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，只能是一個(gè)漸變的過(guò)程，所以需要政府、輿論等各個(gè)方面的引導(dǎo)。

　　記者：那你最不鼓勵(lì)哪部分人買房？

　　答：關(guān)鍵是根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況，以及工作、生活等情況而決定。

　　現(xiàn)在不少年輕人剛畢業(yè)一兩年就貸款買了房，給自己背上了沉重的包袱。而在國(guó)外，買房多是30歲以后才考慮的事情。

　　記者：除了上述建議，你認(rèn)為，政府還應(yīng)在哪些方面加以引導(dǎo)？

　　答：包括積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)，變單一的銷售方式為租售并舉的營(yíng)銷方式，降低房屋租賃稅負(fù)，以及建立完備的住房租賃市場(chǎng)法律體系等。

　　聲音·相關(guān)

　　委員為解決低收入群體住房問(wèn)題支招

　　讓廉租房取代經(jīng)濟(jì)適用房

　　新華社電 不管房?jī)r(jià)能回歸到什么水平，總會(huì)有一些低收入家庭買不起商品房，那么這部分老百姓的住房問(wèn)題該如何解決呢？“要加大廉租房建設(shè)力度，用廉租房取代經(jīng)濟(jì)適用房。”全國(guó)政協(xié)委員在政協(xié)大會(huì)上說(shuō)。

　　關(guān)于用廉租房取代經(jīng)濟(jì)適用房的理由，彭磷基委員說(shuō)，廉租房的產(chǎn)權(quán)屬于政府，只租不賣，無(wú)需像經(jīng)濟(jì)適用房那樣需要連續(xù)不斷地大規(guī)模改造。只要政府手上有一定量的廉租房，就可以長(zhǎng)期不斷地解決城市困難人群的住房問(wèn)題，并通過(guò)收取有償使用的租金解決常規(guī)化的管理和維修。彭磷基的觀點(diǎn)得到了張皎委員的支持，張皎說(shuō)：“部分廉租房使用者是階段性的。由于是出租，廉租房的所有權(quán)在政府，對(duì)使用者要有一個(gè)收入標(biāo)準(zhǔn)的限制。當(dāng)居住者的收入超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就必須搬出，這樣可以增加居住者的流動(dòng)性，便于解決低收入者的一時(shí)之急?！?

　　兩位委員不僅呼吁加快廉租房的建設(shè)，而且提出了5條具體建議：

　　———廉租房應(yīng)由政府統(tǒng)一規(guī)劃、建造。

　　———分散建設(shè)。

　　———房屋面積要嚴(yán)格限制。

　　———嚴(yán)格廉租房租賃者的資格認(rèn)定。

　　———加強(qiáng)對(duì)廉租房制度的監(jiān)督。