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關(guān)于印發(fā)全面加強社會信用體系建設(shè)工作方案的通知
邯鄲新聞 2025年06月25日 來源:邯鄲市人民政府網(wǎng) 我要評論 掃描到手機

邯鄲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面加強社會信用體系建設(shè)工作方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)管委會,市對口有關(guān)單位,市政府有關(guān)部門:

《全面加強社會信用體系建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。

邯鄲市人民政府辦公室

2025年6月19日

(此件公開發(fā)布)

全面加強社會信用體系建設(shè)工作方案

為進一步健全全市社會信用體系,加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),營造一流信用環(huán)境,結(jié)合實際,制定本方案。

一、強化信用信息歸集共享

(一)覆蓋各類信用主體。強化邯鄲市公共信用信息共享平臺(“信用邯鄲”)信息歸集共享“樞紐”功能,統(tǒng)一歸集各領(lǐng)域中涉及政府及其部門(含下屬單位)、經(jīng)營主體、社會組織、自然人和司法機關(guān)等各類信用主體的公共信用信息。聚焦“十大工程”和“九大產(chǎn)業(yè)”,不斷拓寬信息歸集維度,推動更多特色信用信息納入共享范圍。

(二)夯實信用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。規(guī)范、細(xì)化信用信息報送程序,建立全面完整準(zhǔn)確的信用記錄?!靶庞煤悺本W(wǎng)站集中公示各類公共信用信息,按照公益性原則向社會公眾提供公共信用信息查詢服務(wù)。各級行業(yè)主管部門原則上不再公示本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域之外的公共信用信息。加強信用信息安全保護,規(guī)范信用信息處理程序,提高信用信息基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平。

二、強化信用主體信用建設(shè)

(一)加強政務(wù)信用建設(shè)。嚴(yán)格落實政府失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和失信懲戒措施。有效發(fā)揮事業(yè)單位異常名錄作用,提升事業(yè)單位誠信自律水平。加強公職人員誠信管理和教育。

(二)加強經(jīng)營主體信用建設(shè)。強化經(jīng)營主體信用管理,引導(dǎo)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營、守信踐諾。加大經(jīng)營主體正向信息歸集力度,強化企業(yè)增信,大力提升企業(yè)公共信用綜合評價等級。

(三)加快社會組織信用建設(shè)。加強社會組織信用信息管理、共享、公開,強化社會組織信用監(jiān)管,引導(dǎo)社會組織誠信自律,提升內(nèi)部治理水平。行業(yè)主管部門和業(yè)務(wù)主管單位推動行業(yè)協(xié)會商會加強誠信建設(shè)。

(四)有序推進自然人信用建設(shè)。依法依規(guī)探索建立自然人信用記錄形成機制,完善積分評價模型,鼓勵自然人自主申報榮譽、社會貢獻(xiàn)等信息,動態(tài)更新自然人信用積分。

(五)全面加強司法執(zhí)法體系信用建設(shè)。依法加大司法公開力度,加強司法執(zhí)法人員信用建設(shè),建立執(zhí)法人員信用記錄和信用承諾制度。嚴(yán)格落實失信被執(zhí)行人認(rèn)定程序,優(yōu)化相關(guān)失信懲戒措施。

三、強化信用監(jiān)管和失信治理

(一)推動政府誠信履約。強化合同履約跟蹤核實,規(guī)范歸集政府簽訂(指導(dǎo)簽訂)的合同履約信息。重點針對政府采購、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域合同違約行為開展監(jiān)督,多渠道收集政府違約失信問題線索,排查整治“新官不理舊賬”、拖欠民營企業(yè)賬款、政策承諾不兌現(xiàn)等問題。

(二)深入推進分級分類監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果,優(yōu)化監(jiān)管方式,對不同類型信用主體實施差異化監(jiān)管。

(三)依法依規(guī)開展失信懲戒。健全完善嚴(yán)重失信主體信息歸集機制,按照《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2025年版)》對失信主體依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒,實現(xiàn)“一處失信、處處受限”。

(四)深入開展政務(wù)失信治理。深化政務(wù)失信協(xié)同治理機制,督促有關(guān)政府部門、事業(yè)單位和國有企業(yè)履行法律義務(wù),保持全市政府機構(gòu)失信被執(zhí)行人動態(tài)清零。

(五)持續(xù)開展經(jīng)營主體失信治理。持續(xù)開展嚴(yán)重失信主體和高頻失信行為企業(yè)治理,督促、指導(dǎo)企業(yè)及時糾正違法行為、完成信用修復(fù),堅持行政處罰信息信用修復(fù)主動告知和精準(zhǔn)幫扶機制,大力推進“信用修復(fù)高效辦成一件事”。利用好AI技術(shù),上線信用修復(fù)智能助手,幫助企業(yè)提高修復(fù)效率。

四、強化信用信息創(chuàng)新應(yīng)用

(一)打造“有感誠信”信用應(yīng)用場景。依托“信易+”服務(wù)管理系統(tǒng)(“信用邯鄲”小程序),持續(xù)拓展“信易游”“信易醫(yī)”“信易行”“信易購”等信用應(yīng)用場景。法律服務(wù)、人力資源、會計服務(wù)、商務(wù)咨詢等各行業(yè)主管部門,面向守信企業(yè)征集信用便民惠企應(yīng)用場景,依法依規(guī)實施市場化、社會化守信激勵措施,為守信主體提供便利或優(yōu)惠,真正實現(xiàn)“信用有價”。

(二)推動信用服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。聚焦邯鄲特色產(chǎn)業(yè)集群,在市融資信用服務(wù)平臺(“信易貸”平臺)開設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)專區(qū),支持金融機構(gòu)依授權(quán)深化信用數(shù)據(jù)利用,創(chuàng)新開發(fā)專項信用融資產(chǎn)品,有效提升中小微企業(yè)信用貸款比重。落實全省小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制,緩解企業(yè)融資難題。

(三)促進征信行業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)深度應(yīng)用金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供的征信產(chǎn)品和服務(wù)。支持行業(yè)主管部門推動設(shè)立具有行業(yè)特色的企業(yè)征信機構(gòu)。

(四)培育信用服務(wù)市場。引導(dǎo)信用服務(wù)機構(gòu)健全制度規(guī)則、加強行業(yè)自律、規(guī)范從業(yè)行為。鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下依法依規(guī)開展信用評價、信用報告、信用管理、信用咨詢等業(yè)務(wù),開發(fā)和創(chuàng)新具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品。鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)依法依規(guī)采集商業(yè)合同履約信息,支持有序推廣賒銷、分期付款、融資租賃等信用銷售模式。

(五)強化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域信用管理。推進公共信用信息和平臺企業(yè)經(jīng)營信息的共享。引導(dǎo)平臺企業(yè)建立平臺內(nèi)信用管理制度和平臺間失信聯(lián)合約束制度。依法依規(guī)根據(jù)平臺內(nèi)商戶信用狀況在平臺規(guī)則內(nèi)實施激勵或限制措施。加強對網(wǎng)絡(luò)主播、自媒體、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)(MCN機構(gòu))等信用監(jiān)管。

(六)拓展信用應(yīng)用領(lǐng)域。在行政審批、證明事項、信用修復(fù)等領(lǐng)域推行信用承諾制。大力推行以專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄的證明。鼓勵在招標(biāo)投標(biāo)、融資授信、商業(yè)往來等市場交易活動中使用信用報告。持續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革,鼓勵招標(biāo)人對信用狀況良好的投標(biāo)人實行減免投標(biāo)保證金的優(yōu)惠措施。

五、強化誠信文化宣傳推廣

(一)加大誠信宣傳力度。弘揚誠信文化,普及誠信教育,持續(xù)開展“誠信之星”宣傳和“誠信燕趙行”“誠信興商宣傳月”“6·14信用記錄關(guān)愛日”活動,充分發(fā)揮誠信典型的引領(lǐng)作用,推動形成崇尚誠信、守信踐諾的良好社會風(fēng)尚。

(二)總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。總結(jié)提煉信用在政務(wù)服務(wù)、融資利企、基層治理等方面的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗,積極通過各類媒體宣傳報道,叫響擦亮“信用邯鄲”城市名片。

為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進全面加強社會信用體系建設(shè)各項工作,成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,市有關(guān)單位和各縣(市、區(qū))政府(管委會)有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的工作專班。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,切實把任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位,市、縣兩級社會信用體系建設(shè)牽頭部門要強化督導(dǎo)指導(dǎo),及時解決問題,市有關(guān)單位要統(tǒng)籌推進本系統(tǒng)信用建設(shè)工作,加強對各縣(市、區(qū))的工作指導(dǎo)和培訓(xùn)。堅持“周調(diào)度、月報告”工作機制,對工作情況及時總結(jié)、分析、研判,在工作思路、改進措施等方面加強指導(dǎo),及時提醒、嚴(yán)格督辦,對工作推進不力、成效不明顯的予以通報,構(gòu)建上下聯(lián)動、左右聯(lián)通、齊抓共管的工作格局。

[責(zé)任編輯:小戀]
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