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邯鄲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邯鄲市2025年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，冀南新區(qū)管委會(huì)，市對(duì)口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門：

《邯鄲市2025年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

邯鄲市人民政府辦公室

2025年6月10日

邯鄲市2025年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）和省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)2025年全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作要點(diǎn)的通知》（〔2025〕18號(hào)）要求，結(jié)合邯鄲市實(shí)際，制定本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布及主要威脅對(duì)象

（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布。全市265處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要分布在西部8個(gè)縣（市、區(qū)），綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、威脅對(duì)象和發(fā)展趨勢(shì)，確定49處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)，其中涉縣28處、武安市11處、峰峰礦區(qū)4處、磁縣5處、冀南新區(qū)1處。

（二）主要威脅對(duì)象。地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象主要是居民、房屋、公路及過(guò)往車輛、人員。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市地質(zhì)災(zāi)害主要威脅村莊125個(gè)，房屋100207間，戶籍人口13586人、常住人口12773人，交通設(shè)施23.92公里。其中武安市村莊14個(gè)，房屋3244間，戶籍人口126人、常住人口126人，公路5.03公里，鐵路1.25公里；磁縣村莊15個(gè)，房屋3343間，戶籍人口620人、常住人口485人，公路0.15公里；涉縣村莊28個(gè)，房屋4886間，戶籍人口481人、常住人口481人，公路4.81公里；峰峰礦區(qū)村莊46個(gè)，房屋85835間，戶籍人口10979人、常住人口10979人，公路5.46公里；叢臺(tái)區(qū)村莊3個(gè)，房屋561間，戶籍人口187人、常住人口73人，公路1.25公里；復(fù)興區(qū)村莊14個(gè)，房屋948間，戶籍人口588人、常住人口207人，公路4.08公里；冀南新區(qū)村莊4個(gè)，房屋1353間，戶籍人口588人、常住人口408人，公路1.89公里；永年區(qū)村莊1個(gè)，房屋37間，戶籍人口17人、常住人口14人。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治原則與重點(diǎn)防范期

（一）防治原則

1.“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則。自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害由各級(jí)政府負(fù)責(zé)治理；人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由責(zé)任方治理。

2.屬地管理原則?？h（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門及引發(fā)單位采取措施，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

3.統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的原則。各級(jí)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，其他有關(guān)部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

4.專群結(jié)合、群測(cè)群防的原則。充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作用，緊緊依靠廣大基層群眾，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）重點(diǎn)防范期

我市屬溫帶半濕潤(rùn)地區(qū)向半干旱地區(qū)過(guò)渡的大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。一般春季干旱，夏季多雨。近三十年（1991—2020年）平均降水量為502.9mm，其中汛期（6—9月）4個(gè)月的降水量為364.3mm，占全年降水量的72%，而且主要集中在7月下旬至8月上旬。降水是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素，每年6—9月是地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。

三、工作任務(wù)

（一）扎實(shí)做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要將核查排查的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部納入群測(cè)群防體系，逐點(diǎn)劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)、制定防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員，并向受威脅單位和群眾發(fā)放防災(zāi)明白卡，及時(shí)更新管理臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握隱患點(diǎn)變化情況。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、重點(diǎn)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)，對(duì)已有治理工程完成修繕、維護(hù)和清理。管理臺(tái)賬于6月15日前報(bào)市自然資源和規(guī)劃局地礦科。

（二）認(rèn)真編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核查排查結(jié)果，結(jié)合年度降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，認(rèn)真編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，明確地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布情況、威脅對(duì)象、范圍、趨勢(shì)預(yù)測(cè)及重點(diǎn)防范區(qū)域、防范時(shí)段、工作任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案于6月15日前報(bào)市自然資源和規(guī)劃局地礦科。

（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)。6月1日起，全面啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。市自然資源和規(guī)劃局與市氣象局要充分發(fā)揮群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍作用，聯(lián)合實(shí)施“四色預(yù)警”，特別要做好極端氣象條件下地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)工作。有關(guān)縣（市、區(qū)）要不斷提高地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)精度，按照《河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例》要求，建立完善臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。

（四）建立健全隱患排查監(jiān)測(cè)制度。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要組織有關(guān)責(zé)任單位開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核查排查、認(rèn)定核銷工作。汛期重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、礦山、建設(shè)工地工棚、交通干線、重要工程建設(shè)活動(dòng)區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊等區(qū)域開(kāi)展經(jīng)常性巡查排查，發(fā)現(xiàn)異常或臨災(zāi)征兆，及時(shí)預(yù)警并采取有效防范措施。堅(jiān)持“人防+技防”，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)安裝普適性專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警儀器，最大限度對(duì)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害提前預(yù)警預(yù)報(bào)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

（五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和避險(xiǎn)演練。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要充分發(fā)揮傳統(tǒng)及新興媒體的作用，結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”“科技活動(dòng)周”和“土地日”等活動(dòng)，以各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人員、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)廣大農(nóng)村黨員干部為重點(diǎn)，不斷深化地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)；要以實(shí)用、管用為目的，重點(diǎn)抓好受威脅群眾簡(jiǎn)易、有效的避險(xiǎn)演練，著力提升廣大群眾識(shí)災(zāi)辨災(zāi)、臨災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。有關(guān)縣（市、區(qū)）培訓(xùn)、演練計(jì)劃于6月15日前報(bào)市自然資源和規(guī)劃局地礦科。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班和報(bào)告制度。有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報(bào)和月報(bào)、災(zāi)害調(diào)查巡查等制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保24小時(shí)通信暢通。一旦遇有突發(fā)災(zāi)情或險(xiǎn)情，要按照國(guó)家重大突發(fā)公共事件信息上報(bào)規(guī)定和地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)迅速報(bào)告屬地縣級(jí)政府和上級(jí)主管部門，情況緊急時(shí)可越級(jí)上報(bào)；情況不明時(shí)要邊報(bào)告、邊核實(shí)、邊續(xù)報(bào)。嚴(yán)格實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害月報(bào)制度，無(wú)論災(zāi)害發(fā)生與否，都必須按規(guī)定上報(bào)。

四、保障措施

有關(guān)縣（市、區(qū)）要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，壓實(shí)各方責(zé)任，確保地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各有關(guān)單位要加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，完善信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息交流、技術(shù)協(xié)作和會(huì)商，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。

汛期市地質(zhì)災(zāi)害防治值班電話：3219111；傳真8092130（晝）、3219111（夜）。