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邯鄲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“邯鄲辦事不用跑”升級加力行動(dòng)工作方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)管委會(huì)，市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門：

《“邯鄲辦事不用跑”升級加力行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

邯鄲市人民政府辦公室

2025年4月18日

（此件公開發(fā)布）

“邯鄲辦事不用跑”升級加力行動(dòng)工作方案

為全力推進(jìn)“邯鄲辦事不用跑”升級加力行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“讓邯鄲行政審批服務(wù)最優(yōu)、營商環(huán)境最好、市場主體和群眾最滿意、‘邯鄲辦事不用跑’改革品牌最響亮”“四最”目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、堅(jiān)持需求導(dǎo)向強(qiáng)服務(wù)。以群眾需求為導(dǎo)向，設(shè)身處地為群眾著想，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，推出四個(gè)方面10項(xiàng)具體改革舉措，讓群眾有更多實(shí)實(shí)在在獲得感。

（一）用好“五個(gè)渠道”。用好第三方營商環(huán)境調(diào)查、“7＋N”企業(yè)流動(dòng)服務(wù)團(tuán)、“市主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家面對面解難題懇談會(huì)”、企業(yè)服務(wù)中心、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線涉企營商專席等“五個(gè)渠道”廣泛征集意見建議，助企紓困解難，實(shí)現(xiàn)“辦好一件事、解決一類事”。

（二）強(qiáng)化“三個(gè)互動(dòng)”。推行政務(wù)服務(wù)“直播+”，政府部門宣講政策、指導(dǎo)業(yè)務(wù)、互動(dòng)交流，企業(yè)介紹用工需求、產(chǎn)品特色等；提升視頻導(dǎo)辦幫辦系統(tǒng)功能，提供遠(yuǎn)程“一對一”服務(wù)；開展“局長、科長走流程”活動(dòng)，“當(dāng)辦事群眾”“當(dāng)辦事員”，找問題、提效率。

（三）延伸“三個(gè)觸角”。推進(jìn)“邯鄲辦事不用跑”改革成果向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、小區(qū)、學(xué)校、商超延伸，打造“家門口”流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)、多功能綜合服務(wù)站和“十分鐘”政務(wù)服務(wù)圈，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

（四）制作“兩個(gè)指南”。制作政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一事一碼”，提供辦事指南；推廣應(yīng)用“3D VR樣板間”，提供現(xiàn)場勘驗(yàn)?zāi)０濉?/p>

二、堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向立標(biāo)桿。圍繞政府管理向數(shù)智化轉(zhuǎn)型，圍繞行政審批向服務(wù)拓展延伸，持續(xù)推出六個(gè)方面16項(xiàng)標(biāo)志性、差異化改革舉措。

（一）推出一批“域外辦事不回邯”改革舉措。對在市域外就學(xué)、工作、定居的邯鄲籍人員以及外地邯鄲商協(xié)會(huì)團(tuán)體，在審批、公安、社保、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)登記等高頻民生事項(xiàng)方面，推行“域外辦事不回邯”。

（二）推出一批“邯無憂”改革舉措。對在邯就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、旅居的非邯鄲籍人員以及異地在邯商協(xié)會(huì)團(tuán)體，提供幫辦、陪辦、上門辦的暖心貼心服務(wù)，使其感受到邯鄲溫度，打造“寵客邯鄲”。

（三）推出一批“極簡辦”改革舉措。拓展“容缺辦”事項(xiàng)范圍，對企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)行“承諾即備案”，對食品經(jīng)營許可實(shí)行“先證后驗(yàn)”，取消加油（加氣）站、印刷等15個(gè)行業(yè)部分編制環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目環(huán)評，推出靈活退休人員個(gè)人賬戶自動(dòng)代扣代繳大額醫(yī)保費(fèi)。

（四）推出一批“智能辦”改革舉措。在政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)接入通用的人工智能模型，研發(fā)智能審批管理系統(tǒng)，融合海量數(shù)據(jù)要素，建立審批條件和審查要點(diǎn)知識庫，通過智能問答、智能引導(dǎo)、智能幫辦、AI輔助（簡易制圖）、自動(dòng)審核等方式，為企業(yè)群眾提供“全鏈條”的數(shù)智服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“智問”“智搜”“智審”。

（五）推出一批“掌上辦”改革舉措。推廣社保待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)“一鍵辦”；按照不動(dòng)產(chǎn)坐落，可視化查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息；推行證照到期“e提醒”，提前告知及時(shí)辦理認(rèn)證、換證、延期。

（六）推出一批網(wǎng)辦融合改革舉措。采用平臺升級、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)回流等方式，加速推進(jìn)人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、教育、衛(wèi)生健康、公積金等部門（單位）數(shù)據(jù)匯聚共享，實(shí)現(xiàn)上下貫通、橫向打通、深度融合，2025年底前力爭網(wǎng)辦率達(dá)到100%（除不宜網(wǎng)辦外）。

三、堅(jiān)持集成導(dǎo)向促提升。圍繞高效辦成一件事，進(jìn)一步強(qiáng)化功能整合、數(shù)據(jù)融合、系統(tǒng)集成，推出兩個(gè)方面16項(xiàng)具體改革舉措，實(shí)現(xiàn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、左右貫通、上下一體推進(jìn)。

（一）業(yè)務(wù)協(xié)作集成辦。強(qiáng)化政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同，在工程建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境影響評價(jià)、市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營、助殘幫扶等領(lǐng)域推出一批“一件事”改革。由審批職能向服務(wù)職能延伸，圍繞“九大產(chǎn)業(yè)”“一縣一特”“一縣一品”等產(chǎn)業(yè)集群，主動(dòng)辦成“一類事”。

（二）部門協(xié)同增值辦。圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，進(jìn)一步打破部門分割，集成政府、社會(huì)、市場多方資源要素，發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心作用，著力攻堅(jiān)，為企業(yè)提供政策、技術(shù)、人才、法律、金融、證照等全方位、多元化增值服務(wù)。

為進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)措施落地落實(shí)，成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，市有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的工作專班，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)“邯鄲辦事不用跑”升級加力行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究調(diào)度，健全督辦機(jī)制，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。各級各有關(guān)部門要提高政治站位，制定路線圖、任務(wù)表，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期研究推進(jìn)情況，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)督促、指導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革成果，切實(shí)做到以“督”促“改”、以“改”提“效”，爭第一、創(chuàng)唯一，全力以赴為“邯鄲辦事不用跑”升級加力。

附件：1.“邯鄲辦事不用跑”升級加力行動(dòng)工作專班成員名單

2.“邯鄲辦事不用跑”升級加力行動(dòng)任務(wù)分解清單

附件1：“邯鄲辦事不用跑”升級加力行動(dòng)工作專班成員名單

組  長：李學(xué)軍  市委常委、市政府常務(wù)副市長

副組長：陳淑英  市行政審批局局長

成員單位由市行政審批局、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市水利局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、市供銷社、市住房公積金中心、市郵政管理局、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)、人行邯鄲市分行、邯鄲金融監(jiān)管分局，各縣（市、區(qū)）政府，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市行政審批局，辦公室主任由陳淑英同志兼任。工作專班期限至2025年12月底，任務(wù)結(jié)束后及時(shí)撤銷。

附件2：“邯鄲辦事不用跑”升級加力行動(dòng)任務(wù)分解清單