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關(guān)于《邯鄲市普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的政策解讀

日前，邯鄲市發(fā)展和改革委員會、邯鄲市衛(wèi)生健康委員會、邯鄲市教育局、邯鄲市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《邯鄲市普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》），現(xiàn)將《保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》解讀如下：

一、《保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》出臺的背景

為加強(qiáng)我市托育服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)嬰幼兒和托育服務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)托育服務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《河北省發(fā)展和改革委員會河北省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于進(jìn)一步完善托育服務(wù)收費(fèi)政策的通知》（冀發(fā)改公價〔2024〕1537號）要求，按照支持?jǐn)U大普惠托育服務(wù)供給、合理補(bǔ)償成本、有效減輕人民群眾托育負(fù)擔(dān)的原則，經(jīng)履行調(diào)查摸底、成本調(diào)查、專家論證、征求意見、合法性審查等程序，結(jié)合我市實(shí)際，制定了我市普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二、制定《保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的主要依據(jù)

1.《河北省定價目錄》（冀發(fā)改價調(diào)〔2022〕1563號）

2.《河北省發(fā)展改革委河北省衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步完善托育服務(wù)收費(fèi)政策的通知》（冀發(fā)改公價〔2024〕1537號）

三、《保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容

（一）適用范圍

全市范圍內(nèi)開展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，并在衛(wèi)生健康部門辦理備案的公辦托育機(jī)構(gòu)、民辦非營利性托育機(jī)構(gòu)、公辦幼兒園托班和普惠性民辦幼兒園托班（以下統(tǒng)稱“托育機(jī)構(gòu)”）。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定劃分乳兒班、托小班、托大班三種班型，其中，托大班服務(wù)對象為2至3歲嬰幼兒，托小班服務(wù)對象為1至2歲嬰幼兒，乳兒班服務(wù)對象為1歲以下嬰幼兒。

（二）收費(fèi)項(xiàng)目

托育服務(wù)收費(fèi)包括基本服務(wù)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)。其中，基本服務(wù)費(fèi)包括保育費(fèi)、住宿費(fèi)（僅限寄宿制）；其他服務(wù)費(fèi)指在基本服務(wù)費(fèi)外，服務(wù)機(jī)構(gòu)收取或代收的伙食費(fèi)、材料費(fèi)等其他費(fèi)用。

（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.公辦托育機(jī)構(gòu)保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

縣城區(qū)域全日托基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：托大班500元/生/月，托小班670元/生/月，乳兒班1000元/生/月。

2.民辦非營利性托育機(jī)構(gòu)保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

叢臺區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域全日托基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：托大班1100元/生/月，托小班1300元/生/月，乳兒班1800元/生/月。

縣城區(qū)域全日托基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：托大班900元/生/月，托小班1100元/生/月，乳兒班1600元/生/月。

3.公辦幼兒園托班保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

在目前相應(yīng)幼兒園等級保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超過30%，下浮不限。

4.普惠性民辦幼兒園托班保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

在目前相應(yīng)幼兒園等級保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超過10%，下浮不限。

以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為政府補(bǔ)貼前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中，公辦托育機(jī)構(gòu)、民辦非營利性托育機(jī)構(gòu)可根據(jù)本園實(shí)際情況、運(yùn)營發(fā)展需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在此基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超過20%，下浮不限；公辦、普惠性民辦幼兒園托班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高標(biāo)準(zhǔn)，各單位可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)下浮。托育機(jī)構(gòu)確定具體保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并分別報送同級價格、衛(wèi)生健康部門（幼兒園需同時報送同級教育部門）。鼓勵各類托育機(jī)構(gòu)開展全日托、半日托、計時托、臨時托業(yè)務(wù)，原則上半日托保育費(fèi)每人每月不超過全日托50%。財政、衛(wèi)生健康等部門給予符合相關(guān)政策入托的3歲以下嬰幼兒補(bǔ)貼，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)扣減相應(yīng)保育費(fèi)用。

（四）收費(fèi)管理

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立保育費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)目錄清單，并在經(jīng)營場所顯著位置公示，建有門戶網(wǎng)站的，要同時在網(wǎng)站公示。目錄清單應(yīng)包含收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容。目錄清單之外不得收取其他費(fèi)用。

保育費(fèi)可由托育機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，按月或季度收取。嬰幼兒入托后因故退托的，保育費(fèi)以實(shí)際在托時間按上述規(guī)定扣除當(dāng)月應(yīng)繳費(fèi)用后退還余額。

托育機(jī)構(gòu)事前應(yīng)與服務(wù)對象簽訂符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的書面服務(wù)合同，確保服務(wù)對象的知情權(quán)和選擇權(quán)，并定期提供費(fèi)用清單和相關(guān)費(fèi)用結(jié)算賬目。不得違反服務(wù)對象意愿強(qiáng)制服務(wù)，在合同約定外強(qiáng)制收費(fèi)。

民辦營利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由托育服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合考慮服務(wù)成本、市場需求和群眾承受能力等因素，遵循公平、合法和誠實(shí)信用原則合理確定。

（五）其他事項(xiàng)

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期2年，期間國家、省出臺新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

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