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關于《邯鄲市普惠托育服務機構(gòu)保育費標準》的政策解讀

日前，邯鄲市發(fā)展和改革委員會、邯鄲市衛(wèi)生健康委員會、邯鄲市教育局、邯鄲市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《邯鄲市普惠托育服務機構(gòu)保育費標準》（以下簡稱《保育費標準》），現(xiàn)將《保育費標準》解讀如下：

一、《保育費標準》出臺的背景

為加強我市托育服務收費管理，規(guī)范收費行為，維護嬰幼兒和托育服務經(jīng)營者的合法權益，促進托育服務事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《河北省發(fā)展和改革委員會河北省衛(wèi)生健康委員會關于進一步完善托育服務收費政策的通知》（冀發(fā)改公價〔2024〕1537號）要求，按照支持擴大普惠托育服務供給、合理補償成本、有效減輕人民群眾托育負擔的原則，經(jīng)履行調(diào)查摸底、成本調(diào)查、專家論證、征求意見、合法性審查等程序，結(jié)合我市實際，制定了我市普惠托育服務機構(gòu)保育費標準。

二、制定《保育費標準》的主要依據(jù)

1.《河北省定價目錄》（冀發(fā)改價調(diào)〔2022〕1563號）

2.《河北省發(fā)展改革委河北省衛(wèi)生健康委關于進一步完善托育服務收費政策的通知》（冀發(fā)改公價〔2024〕1537號）

三、《保育費標準》的主要內(nèi)容

（一）適用范圍

全市范圍內(nèi)開展3歲以下嬰幼兒照護服務，并在衛(wèi)生健康部門辦理備案的公辦托育機構(gòu)、民辦非營利性托育機構(gòu)、公辦幼兒園托班和普惠性民辦幼兒園托班（以下統(tǒng)稱“托育機構(gòu)”）。托育機構(gòu)應按規(guī)定劃分乳兒班、托小班、托大班三種班型，其中，托大班服務對象為2至3歲嬰幼兒，托小班服務對象為1至2歲嬰幼兒，乳兒班服務對象為1歲以下嬰幼兒。

（二）收費項目

托育服務收費包括基本服務費和其他服務費。其中，基本服務費包括保育費、住宿費（僅限寄宿制）；其他服務費指在基本服務費外，服務機構(gòu)收取或代收的伙食費、材料費等其他費用。

（三）收費標準

1.公辦托育機構(gòu)保育費標準

縣城區(qū)域全日托基準收費標準：托大班500元/生/月，托小班670元/生/月，乳兒班1000元/生/月。

2.民辦非營利性托育機構(gòu)保育費標準

叢臺區(qū)、復興區(qū)、邯山區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)域全日托基準收費標準：托大班1100元/生/月，托小班1300元/生/月，乳兒班1800元/生/月。

縣城區(qū)域全日托基準收費標準：托大班900元/生/月，托小班1100元/生/月，乳兒班1600元/生/月。

3.公辦幼兒園托班保育費標準

在目前相應幼兒園等級保教費標準基礎上上浮不超過30%，下浮不限。

4.普惠性民辦幼兒園托班保育費標準

在目前相應幼兒園等級保教費標準基礎上上浮不超過10%，下浮不限。

以上收費標準為政府補貼前的收費標準，其中，公辦托育機構(gòu)、民辦非營利性托育機構(gòu)可根據(jù)本園實際情況、運營發(fā)展需要和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，在此基準收費標準基礎上上浮不超過20%，下浮不限；公辦、普惠性民辦幼兒園托班收費標準為最高標準，各單位可根據(jù)實際情況適當下浮。托育機構(gòu)確定具體保育費標準，并分別報送同級價格、衛(wèi)生健康部門（幼兒園需同時報送同級教育部門）。鼓勵各類托育機構(gòu)開展全日托、半日托、計時托、臨時托業(yè)務，原則上半日托保育費每人每月不超過全日托50%。財政、衛(wèi)生健康等部門給予符合相關政策入托的3歲以下嬰幼兒補貼，托育機構(gòu)應當扣減相應保育費用。

（四）收費管理

托育機構(gòu)應建立保育費和其他服務費目錄清單，并在經(jīng)營場所顯著位置公示，建有門戶網(wǎng)站的，要同時在網(wǎng)站公示。目錄清單應包含收費項目、收費標準、服務內(nèi)容、收費依據(jù)等內(nèi)容。目錄清單之外不得收取其他費用。

保育費可由托育機構(gòu)根據(jù)實際情況，按月或季度收取。嬰幼兒入托后因故退托的，保育費以實際在托時間按上述規(guī)定扣除當月應繳費用后退還余額。

托育機構(gòu)事前應與服務對象簽訂符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的書面服務合同，確保服務對象的知情權和選擇權，并定期提供費用清單和相關費用結(jié)算賬目。不得違反服務對象意愿強制服務，在合同約定外強制收費。

民辦營利性托育服務機構(gòu)收費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標準由托育服務機構(gòu)綜合考慮服務成本、市場需求和群眾承受能力等因素，遵循公平、合法和誠實信用原則合理確定。

（五）其他事項

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期2年，期間國家、省出臺新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

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