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邯鄲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邯鄲科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)管委會，市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門：

《邯鄲科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

邯鄲市人民政府辦公室

2025年3月12日

（此件公開發(fā)布）

邯鄲科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案

為全面落實市委十屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，高標準高質(zhì)量建設(shè)邯鄲科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，積極構(gòu)建功能齊全、要素集中、人才集聚的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，有力支撐創(chuàng)新型邯鄲建設(shè)，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、構(gòu)建“一城兩園”發(fā)展格局

“一城兩園”即未來科學(xué)城、邯鄲氫能裝備產(chǎn)業(yè)園、邯鄲數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，在功能上和投用時間上實現(xiàn)錯位銜接，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入推進持續(xù)開發(fā)。2025年底前，完成基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)體系搭建，建成科技成果展示交易中心、概念驗證中心、科技成果中小試等科創(chuàng)平臺，引進孵化科技型企業(yè)累計超過100家，研發(fā)平臺2家，促成科技成果轉(zhuǎn)化項目5項，投入運行的空間載體面積超過5萬平方米；到2028年，建成定位準確、服務(wù)健全、管理規(guī)范、特色鮮明的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，引進孵化科技型企業(yè)累計超過300家，研發(fā)平臺5家，年產(chǎn)值達到50億元，投入運行的空間載體面積累計超過26萬平方米，形成1~2個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；到2030年，引進孵化科技型企業(yè)累計超過500家，年產(chǎn)值達到100億元，投入運行的空間載體面積累計超過200萬平方米，形成2~5個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

（一）邯鄲氫能裝備產(chǎn)業(yè)園。位于邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新城大街與惠澤路交叉口，占地178畝，總投資5.5億元，總建筑面積15萬平方米。當前可提供建筑面積5萬平方米的載體空間。主要圍繞氫能裝備制造、燃料電池核心設(shè)備、新興能源裝備、電子信息、機器人、低空經(jīng)濟應(yīng)用技術(shù)等產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展。

（二）邯鄲數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。位于邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)美的路113號，占地141畝，總投資30億元，總建筑面積15萬平方米，分兩期建設(shè)。一期計劃2025年4月建成投用，可提供6.5萬平方米的載體空間；二期計劃2025年8月建成投用。主要圍繞四個方向（信息技術(shù)、智能硬件、智能制造、無人系統(tǒng)）、五個環(huán)節(jié)（總部、研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、展示）、三個研發(fā)平臺（科技成果展示交易中心、邯鄲概念驗證中心、科技成果中小試平臺）定位發(fā)展，打造邯鄲科技創(chuàng)新服務(wù)高地。

（三）未來科學(xué)城。位于河北工程大學(xué)周邊，占地1300畝（包括河北工程大學(xué)290畝），計劃總投資100.73億元，由邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與河北工程大學(xué)共同推進，其規(guī)劃建設(shè)、運營管理結(jié)合河北工程大學(xué)統(tǒng)籌開展，總建筑面積約170萬平方米，計劃分兩期建設(shè)。2025年上半年擬啟動項目一期（東方科學(xué)中心創(chuàng)業(yè)基地）建設(shè)，建成后可提供14.8萬平方米的載體空間；二期工程計劃于2028年底建成投用。主要圍繞國家級重大課題研究中心、院士港、高端人才培育基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、低空經(jīng)濟應(yīng)用場景、綜合實驗室、智慧水務(wù)（水利）創(chuàng)新中心、大學(xué)生就業(yè)基地、創(chuàng)新實訓(xùn)基地布局建設(shè)。依托重點高校和科研院所，集聚科技人才，按照攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、推動科技成果轉(zhuǎn)化、促進產(chǎn)學(xué)研用融合的定位，為產(chǎn)業(yè)升級注入創(chuàng)新動力。

二、創(chuàng)新運營管理模式

（一）堅持市場化運營。實行“市工作專班+邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)+運營平臺公司”管理模式，深化完善工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)具體推進、運營平臺公司建設(shè)運營的運行機制，實現(xiàn)“政府+市場”共治；推行“管運分離”，在工作專班領(lǐng)導(dǎo)下，由邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會對園區(qū)實施統(tǒng)一管理，并提供政府服務(wù)和政策支持，積極推進園區(qū)數(shù)字化建設(shè)，有效促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合，由運營平臺公司依法按照規(guī)定程序負責園區(qū)的開發(fā)建設(shè)、招商引資和綜合運營管理。

（二）堅持科技賦能定位。突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提高入駐項目質(zhì)量，根據(jù)不同項目類型，分類設(shè)置準入條件，滿足差異化需求；遵循優(yōu)勝劣汰原則，建立合理考核機制，強化動態(tài)管理；對優(yōu)質(zhì)發(fā)展項目，給予政策、資金等相關(guān)支持。

（三）堅持分類統(tǒng)籌管理。根據(jù)邯鄲科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園功能定位，對各類入駐項目，實施分類統(tǒng)籌管理，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作、協(xié)同攻關(guān)等活動，充分發(fā)揮各類科技創(chuàng)新平臺輻射作用，實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源共建共享、高效利用。

三、健全政策支持體系

（一）加大財政支持力度。支持入園企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)吸納轉(zhuǎn)化重大技術(shù)成果，保障科研人員成果轉(zhuǎn)化權(quán)益；積極爭取國家、省級科技資金、資源支持園區(qū)發(fā)展，對科技項目給予支持；對新認定的高新技術(shù)企業(yè)、新認定的科技創(chuàng)新平臺，由市級、區(qū)級統(tǒng)籌給予政策支持。（責任單位：邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市科技局）

（二）加強金融政策支持。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金和科創(chuàng)基金作用，積極開展科技金融綜合服務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)加大對科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)的信貸支持力度，加速科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；充分發(fā)揮科創(chuàng)基金作用，扶持科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持科創(chuàng)主體發(fā)展壯大。（責任單位：邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市科技局、市產(chǎn)業(yè)投資集團）

（三）提供規(guī)劃用地保障。根據(jù)項目實施需求，在符合相關(guān)規(guī)劃要求的前提下，允許產(chǎn)業(yè)用地類型依法按照規(guī)定程序轉(zhuǎn)換，提高配套服務(wù)設(shè)施比例，開辟綠色通道，加快辦理規(guī)劃手續(xù)；持續(xù)推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升配套服務(wù)水平，為項目落地和企業(yè)發(fā)展提供保障。（責任單位：邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（四）落實人才招引政策。支持園區(qū)引進人才或與高校合作開展人才培育，引育高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、技術(shù)經(jīng)理人、科技成果轉(zhuǎn)化人才、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、法律顧問等專業(yè)人才，在園區(qū)開展技術(shù)交易、戰(zhàn)略咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、專利導(dǎo)航等活動，優(yōu)化職稱評定相關(guān)服務(wù)，儲備科技服務(wù)人才，提升園區(qū)科技服務(wù)水平。對引進的高層次人才團隊，落實《關(guān)于“十萬學(xué)子進邯鄲”就業(yè)行動的實施意見》《高層次人才分類支持政策》等政策，為符合條件的人才兌現(xiàn)相應(yīng)待遇或服務(wù)，解決人才后顧之憂。（責任單位：邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市人力資源社會保障局、市科技局、市財政局、河北工程大學(xué)）

四、健全科創(chuàng)服務(wù)體系

（一）建強平臺服務(wù)載體。支持園區(qū)企業(yè)申報建設(shè)概念驗證中心、成果轉(zhuǎn)化中試示范基地，支持在邯高校院所與企業(yè)聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)科技園等平臺載體，為企業(yè)提供全鏈條服務(wù)；幫助解決園區(qū)項目在各類研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)認定、技術(shù)合同登記、孵化器及眾創(chuàng)空間建設(shè)等環(huán)節(jié)中的問題；對園區(qū)項目開辟審批綠色通道，幫助解決項目在立項、環(huán)評、安評、建設(shè)施工許可等審批環(huán)節(jié)中的問題。（責任單位：邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市科技局、市工業(yè)和信息化局、市行政審批局、市發(fā)展改革委）

（二）強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。依托邯鄲知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，建設(shè)邯鄲市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點，整合各級各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，聚焦企業(yè)核心需求，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、保護、服務(wù)全鏈條、嵌入式知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。鼓勵和支持知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)在園區(qū)建立服務(wù)機制，根據(jù)企業(yè)需求，形成服務(wù)方案，全程跟蹤陪伴，為企業(yè)提供“一攬子”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。（責任單位：邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市市場監(jiān)管局、市科技局、邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

五、保障措施

成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的邯鄲科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作專班，定期調(diào)度會商、協(xié)調(diào)解決重點問題。市有關(guān)部門要在財稅、土地、人才、金融、審批等方面提供有力支持。邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要履行主體責任，推進園區(qū)提檔升級、科學(xué)管理，通過組織路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、新聞發(fā)布會等活動，對邯鄲科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃、支持政策和優(yōu)勢資源加大推介宣傳力度，加快推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

附件：邯鄲科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作專班成員名單

組長：樊成華  市政府市長，邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任

副組長：李學(xué)軍  市委常委、市政府常務(wù)副市長

趙洪山  市委常委、政法委書記

蘇艷華  市政府副市長

成員：尹麗龍  市政府黨組成員、辦公室主任

楊帆  市政府副秘書長

顧健民  市政府副秘書長

張國群  市發(fā)展改革委主任

安鳳玲  市科技局局長

邱惠敏  市工業(yè)和信息化局局長

任鴻雁  市財政局黨組書記

馬聚軍  市人力資源社會保障局局長

李  涌  市自然資源和規(guī)劃局局長

梁耀峰  市市場監(jiān)管局局長

許權(quán)  市商務(wù)局局長

王卓  市投資促進局局長

陳淑英  市行政審批局局長

索劍峰  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

馬巖  市稅務(wù)局局長

崔鵬  市數(shù)據(jù)局副局長

于樹江  河北工程大學(xué)黨委書記

劉紅燕  北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院院長

姜瑞林  邯鄲學(xué)院黨委書記

張安兵  邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記、院長

張敬超  邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任

張存良  邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任

彭釙  邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任

王震  市產(chǎn)業(yè)投資集團黨委副書記

工作專班辦公室設(shè)在邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，辦公室主任由彭釙同志兼任。工作專班期限為5年，任務(wù)完成后及時撤銷。