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復(fù)興區(qū)人民政府工作報(bào)告——2025年1月13日在復(fù)興區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

復(fù)興區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)李陽(yáng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署和省、市工作要求，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、發(fā)展”主基調(diào)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，攀高比強(qiáng)、跨越趕超，進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型突破，較好完成了區(qū)十一屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

過(guò)去的一年，我們?nèi)ψソ?jīng)濟(jì)、促改革、惠民生，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，現(xiàn)代化生態(tài)新城建設(shè)呈現(xiàn)嶄新局面。

——我們著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)6%，有力實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

——我們著力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，52項(xiàng)“小切口”改革事項(xiàng)全面實(shí)施，“課后服務(wù)‘七步工作法’”等100余項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)推廣，河北省“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興等20余項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)（示范）落戶我區(qū)，發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)取得新的突破。

——我們著力打造復(fù)興品牌，圓滿承辦2024年全國(guó)和美鄉(xiāng)村健康跑、第三屆全國(guó)曲藝木偶皮影優(yōu)秀作品展演、全國(guó)DS自然探索賽等活動(dòng)；全國(guó)首家成語(yǔ)劇場(chǎng)于跨年夜在園博園驚艷亮相，邯鄲成語(yǔ)系列劇成功首演，進(jìn)一步擦亮了“復(fù)興名片”。

——我們更加關(guān)注百姓呼聲，華都嘉苑等一批多年“爛尾”的小區(qū)成功交付，香榭花都等一批數(shù)年未解的“辦證難”問(wèn)題圓滿破解，北倉(cāng)路等一批“斷頭路”相繼打通，新政務(wù)服務(wù)中心全面啟用、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，百姓的“急難愁盼”，不斷轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)“幸福賬單”。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)有力。全面充實(shí)外派招商力量，高頻次赴北京、武漢、深圳、寧波等地開(kāi)展招商活動(dòng)，工業(yè)鐵路信號(hào)控制終端制造、綠通快檢設(shè)備生產(chǎn)基地等總投資61.38億元的29個(gè)項(xiàng)目成功簽約，央企三級(jí)子公司華電（邯鄲）產(chǎn)投聯(lián)盈清潔能源有限公司落戶我區(qū)?？偼顿Y699.9億元的157個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，中材巖纖板、恒盛科技產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、進(jìn)展順利，河冶數(shù)智化裝備制造、中通鐵路設(shè)備等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)152%，全市第三，項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展、梯次推進(jìn)的態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固。復(fù)興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)擴(kuò)區(qū)正式獲批，景廊路拓寬工程具備通車條件，縱霍線電力遷改等工程穩(wěn)步推進(jìn)，為承載項(xiàng)目、提速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。消費(fèi)潛力加速釋放，“成語(yǔ)之都金秋消費(fèi)季”、“邯鄲城·復(fù)興年”、消費(fèi)品以舊“煥”新嘉年華等系列活動(dòng)人氣火爆，拉動(dòng)消費(fèi)近9000萬(wàn)元，舉辦汽車文化消費(fèi)節(jié)、新能源汽車節(jié)等系列活動(dòng)，銷售額近15億元。

（二）堅(jiān)持促改革、強(qiáng)創(chuàng)新，營(yíng)商環(huán)境更趨優(yōu)化，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)。全面承接70項(xiàng)省、市改革要點(diǎn)任務(wù)，圓滿完成23項(xiàng)市創(chuàng)制性改革任務(wù)。行政審批制度改革加速深化，685項(xiàng)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，“雙區(qū)同權(quán)”持續(xù)為復(fù)興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)賦能；扎實(shí)推進(jìn)貫通業(yè)務(wù)一窗辦，創(chuàng)新推出幫辦代辦上門辦，優(yōu)化推行“信用容缺后補(bǔ)”審批，全面打造“邯鄲辦事不用跑”復(fù)興樣板。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育幫扶，新增“專精特新”企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)11家、國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)181家，中煤特鑿公司獲評(píng)國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)，新興鑄管鋼格柵板、邯鋼集團(tuán)鍍鋅板帶分獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，悅欣建材獲評(píng)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，中鐵橋梁獲評(píng)市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心；技改投資增長(zhǎng)187.8%，吸納京津技術(shù)合同成交額23.98億元，58家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額近7000萬(wàn)元，在全省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中，我區(qū)實(shí)現(xiàn)A類位次再晉升。認(rèn)真開(kāi)展“7+N”企業(yè)流動(dòng)服務(wù)，全力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題；開(kāi)展“金融大集”等政銀企對(duì)接活動(dòng)，設(shè)立基層普惠金融聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)政策咨詢、首貸續(xù)貸等普惠金融服務(wù)全覆蓋，累計(jì)為企業(yè)達(dá)成授信額度55.8億元。8家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資4.4億元，質(zhì)押金額全市第一。持續(xù)深化“手續(xù)代辦”“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”“千人評(píng)科長(zhǎng)、萬(wàn)人評(píng)部門”等機(jī)制，大力推行“免打擾執(zhí)法”“柔性執(zhí)法”，法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。全年新增市場(chǎng)主體6211戶，總量達(dá)42379戶，其中企業(yè)占比達(dá)37.84%，實(shí)現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量雙提升。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)治污、建長(zhǎng)效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，低碳發(fā)展“綠”意更濃。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，即將進(jìn)入最終評(píng)審階段。始終堅(jiān)持源頭治理和精細(xì)管理，持續(xù)狠抓大氣污染防治，全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.6，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步趨優(yōu)，優(yōu)良天數(shù)268天，全市并列第三，禁燒工作始終保持“零火情”，全市第一；制定《復(fù)興區(qū)河流水質(zhì)提升工作方案》，轄區(qū)3條河流斷面年均水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類及以上；持續(xù)強(qiáng)化土地污染源頭防控，嚴(yán)防“毒地”開(kāi)發(fā)，土壤污染防治始終保持“雙100%”。生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效不斷體現(xiàn)，沁河入選2024年水利部幸福河湖優(yōu)秀案例；園博園景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，順利通過(guò)4A級(jí)景觀質(zhì)量評(píng)審；上一年度“河湖長(zhǎng)制”工作在全省26個(gè)主城區(qū)中獲評(píng)并列第一，“林長(zhǎng)制”工作獲評(píng)全市并列第一。綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，6臺(tái)燃?xì)忮仩t實(shí)現(xiàn)新能源替代，8家工業(yè)企業(yè)達(dá)到環(huán)保績(jī)效A級(jí)或引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)，7家企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物深度治理提升改造，2家企業(yè)獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠，開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)、省級(jí)綠色園區(qū)。

（四）堅(jiān)持補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，城鄉(xiāng)面貌顯著提升，融合發(fā)展加速推進(jìn)。全面實(shí)施城市更新“出亮點(diǎn)、補(bǔ)短板、疏堵點(diǎn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，新建打通五七街等12條道路，百家大街等5條道路完成改造提升；6個(gè)“保交樓”項(xiàng)目成功交付，16個(gè)“辦證難”項(xiàng)目全部出列，78個(gè)老舊小區(qū)完成深度治理，成為全市標(biāo)桿；完成16個(gè)低端市場(chǎng)整治提升，建筑物外立面“換裝”2.4萬(wàn)平方米，新增泊位9300余個(gè)，“和樂(lè)園”獲評(píng)省級(jí)示范游園，全市城市管理提升攻堅(jiān)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)；高標(biāo)準(zhǔn)打造13條精品街區(qū)、2個(gè)精品片區(qū)，馨食尚不夜城、大乘美食街、鋼花風(fēng)情街運(yùn)營(yíng)有序，星元夢(mèng)幻小鎮(zhèn)即將盛大開(kāi)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，35個(gè)村莊污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)整體提升，25座農(nóng)村公廁完成改造，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全市名列前茅，東高河村、澗溝村榮獲省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村，石坡村、張巖崳村獲評(píng)河北省美麗休閑鄉(xiāng)村；農(nóng)文體旅深度融合，牛叫河、康河等6個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè)有序推進(jìn)，特色種植、餐飲露營(yíng)等產(chǎn)業(yè)逐漸引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦“春游復(fù)興、運(yùn)動(dòng)全城”第二屆農(nóng)文體旅融合發(fā)展系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升了復(fù)興影響力。

（五）堅(jiān)持增福祉、守底線，民生答卷落地有聲，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年民生投入達(dá)17.33億元，22項(xiàng)省市民生工程和區(qū)人代會(huì)票決的10件民生實(shí)事全部高質(zhì)量完成，發(fā)展的成果讓百姓更加可感可及。深入開(kāi)展“十萬(wàn)學(xué)子進(jìn)邯鄲創(chuàng)業(yè)聚才到復(fù)興”系列活動(dòng)，4700余名高校畢業(yè)生與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7176人，超額完成全年任務(wù)，欠薪案件實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。不斷提升養(yǎng)老保障水平，建設(shè)提升20家社區(qū)老年食堂，完成100戶困難老年人家庭適老化改造，為83戶特殊人群開(kāi)展居家養(yǎng)老上門服務(wù)。城鄉(xiāng)居民保障水平提前超過(guò)“十四五”末目標(biāo)，社會(huì)救助不斷擴(kuò)圍增效。教育品牌持續(xù)閃亮，基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展三年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，市第五中學(xué)首屆高考成果豐碩，本科上線率達(dá)95%，復(fù)興區(qū)獲評(píng)河北省體教融合標(biāo)桿創(chuàng)建縣、首批河北省中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)及數(shù)字校園建設(shè)示范區(qū)。醫(yī)療體系加快完善，國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、省級(jí)健康縣區(qū)創(chuàng)建工作取得實(shí)效，工大附院復(fù)興院區(qū)二期工程開(kāi)工建設(shè)，復(fù)興醫(yī)療發(fā)展聯(lián)盟成功組建，鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)在省市交流。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，在全市率先建成“十分鐘體育健身圈”，群眾文化藝術(shù)中心主體完工，河北省文化進(jìn)基層惠民演出暨“四季村晚”示范展示走進(jìn)復(fù)興，舉辦“我們的中國(guó)夢(mèng)·文化進(jìn)萬(wàn)家”等系列文化惠民展演200余場(chǎng)，累計(jì)吸引觀眾35萬(wàn)余人次。常態(tài)化開(kāi)展矛盾隱患排查化解，全年排查調(diào)解糾紛2285起，成功率99.8%。持續(xù)對(duì)殘疾人、農(nóng)民工、軍人軍屬等重點(diǎn)人群廣泛開(kāi)展法律援助服務(wù)，受理協(xié)辦各類法律援助案件608件。代表邯鄲市高質(zhì)量迎接全國(guó)雙擁模范城考評(píng)驗(yàn)收，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。開(kāi)設(shè)12345政務(wù)服務(wù)熱線分線、供暖保障專線，群眾反映的各類問(wèn)題得到閉環(huán)有效解決。立體化治安防控體系不斷健全，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)概率”工作要求，統(tǒng)籌抓好食品藥品安全、防汛抗旱、消防安全、森林防滅火等工作，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有力保障。

此外，人民武裝、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、地方志、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人等工作均取得了新成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合力不斷凝聚。

在奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，我們始終保持解放思想、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)和馬上就辦、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以政治忠誠(chéng)和依法履職不斷夯實(shí)自身建設(shè)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不折不扣抓好巡視巡察等反饋問(wèn)題整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化政府決策事項(xiàng)合法性前置審查，認(rèn)真開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理，充分發(fā)揮法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)保障民生的重要作用，區(qū)司法局榮獲“全國(guó)公共法律服務(wù)先進(jìn)集體”，全市唯一。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，嚴(yán)格資金監(jiān)管使用，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減5%，政府債務(wù)率較上年基本持平，在財(cái)力異常緊張的情況下，足額保障了各項(xiàng)必要支出，“三?！钡拙€進(jìn)一步兜牢兜實(shí)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)123件人大建議和157件政協(xié)提案，答復(fù)率、滿意率均為100%。

各位代表，惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成?；仡?024年，全區(qū)上下克難攻堅(jiān)、接續(xù)奮斗，經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，收獲了成功喜悅，值得倍加珍惜。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府及區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、大力支持和區(qū)政協(xié)民主建言、參政議政的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)實(shí)干、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和駐區(qū)企事業(yè)單位，向?yàn)閺?fù)興發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持復(fù)興發(fā)展，投身復(fù)興建設(shè)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難挑戰(zhàn)，主要是：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力依然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍存困難；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)尚未有效發(fā)揮，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需提質(zhì)加速；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還顯不足，生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化；部分干部擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)意識(shí)、干事勁頭有待增強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，拿出更多的新辦法和硬招數(shù)，盡快加以切實(shí)解決，決不辜負(fù)人民重托！

二、2025年主要目標(biāo)任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，更是復(fù)興區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的改革奮進(jìn)之年，做好今年工作至關(guān)重要。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委十屆九次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資與上年持平，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右。

各位代表！落實(shí)好總體要求，做好今年工作，既要全面辯證看待形勢(shì)，又要更加充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。我們必須堅(jiān)定不移貫徹黨中央決策部署和省、市工作要求，圍繞區(qū)委十屆九次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出的具體安排，切實(shí)加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，以改革舉措破難題、促發(fā)展，以?shī)^進(jìn)姿態(tài)抓落實(shí)、見(jiàn)成效，全面凝聚錨定目標(biāo)、實(shí)干篤行的磅礴力量，不斷繪就改革奮進(jìn)、乘勢(shì)而上的精彩畫(huà)卷！

具體做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)定不移全方位擴(kuò)內(nèi)需，著力打造增長(zhǎng)更穩(wěn)、基礎(chǔ)更牢的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。牢牢把握擴(kuò)內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)，全力以赴擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費(fèi)潛能、強(qiáng)化基礎(chǔ)儲(chǔ)備，不斷鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的良好態(tài)勢(shì)。

緊盯項(xiàng)目穩(wěn)投資。加快謀劃推進(jìn)總投資789億元的217個(gè)項(xiàng)目，確保悟空科技AI智能自動(dòng)化系統(tǒng)研發(fā)等59個(gè)項(xiàng)目按期開(kāi)工，康佳跨境電商產(chǎn)業(yè)園、中材巖纖板等41個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，恒盛產(chǎn)業(yè)社區(qū)、佳寶智能制造新能源氫能裝備、燕趙三千年酒業(yè)等7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，15個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率保持全市前列。進(jìn)一步健全項(xiàng)目全過(guò)程保障機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任，完善“簽約項(xiàng)目手續(xù)辦理交辦”“落地項(xiàng)目跟蹤服務(wù)”等機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)工率、入庫(kù)率、投資率、達(dá)產(chǎn)率“四率”并重，嚴(yán)格把好投資規(guī)模關(guān)、畝均效益關(guān)，以重大項(xiàng)目之“進(jìn)”，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”，加快推動(dòng)投資出效益、項(xiàng)目變產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資，向民營(yíng)企業(yè)推介更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，充分激活沉淀資本，激發(fā)民間投資活力。

多點(diǎn)開(kāi)花促消費(fèi)。以更大力度擴(kuò)圍落實(shí)國(guó)家“兩新”政策，持續(xù)組織家電、家裝、汽車、電動(dòng)自行車、3C數(shù)碼產(chǎn)品等系列促消費(fèi)活動(dòng)，充分滿足人民群眾多樣化消費(fèi)需求。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、展會(huì)經(jīng)濟(jì)，積極培育家政、養(yǎng)老等新型消費(fèi)，鼓勵(lì)即時(shí)零售、直播電商等新興業(yè)態(tài)，著力打造消費(fèi)新場(chǎng)景、創(chuàng)造消費(fèi)新供給。加快新卓廣場(chǎng)、東方雅苑全面運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)復(fù)興商貿(mào)城商圈整體提檔升級(jí)，強(qiáng)化馨食尚不夜城、大乘美食街、鋼花風(fēng)情街等特色街區(qū)多元化運(yùn)營(yíng)，持續(xù)培育假日經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、小區(qū)經(jīng)濟(jì)和夜經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)帶生產(chǎn)、帶市場(chǎng)、帶人氣、帶全局。

搶抓機(jī)遇強(qiáng)基礎(chǔ)。牢牢把握國(guó)家發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債、優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制等有利機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、鄉(xiāng)村振興、民生改善等，統(tǒng)籌開(kāi)展重大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備與爭(zhēng)跑，積極爭(zhēng)創(chuàng)各類重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)示范。推進(jìn)復(fù)興區(qū)職業(yè)教育中心等總投資139.8億元的33個(gè)項(xiàng)目盡快核準(zhǔn)落地，加快建設(shè)西部新城片區(qū)排水防澇能力提升綜合整治等總投資53.3億元的10個(gè)項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮好強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)投資的積極作用。

（二）堅(jiān)定不移推動(dòng)調(diào)舊育新，著力打造支撐更強(qiáng)、成色更足的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持調(diào)舊與育新雙向發(fā)力，抓好存量、做大增量、促生變量，加快打造材料級(jí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)、高附加值的軌道交通產(chǎn)業(yè)、獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)力的凈水家電產(chǎn)業(yè)、獨(dú)樹(shù)一幟的新材料產(chǎn)業(yè)、多元融合的文旅產(chǎn)業(yè)、場(chǎng)景多樣的汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)、高效便捷的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放共享的電子信息和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建具有復(fù)興特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

突出智改數(shù)轉(zhuǎn)提質(zhì)賦能。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，圍繞現(xiàn)有企業(yè)特點(diǎn)與需求，“一企一策”引導(dǎo)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接，培育1家國(guó)家級(jí)智能工廠，2家以上省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范企業(yè)。充分發(fā)揮新興鑄管新材料等支柱企業(yè)作用，搭建“共享智造”平臺(tái)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享。大力推進(jìn)新鐵物流、海爾智慧物流等物流企業(yè)智能化、平臺(tái)化發(fā)展，提升數(shù)字化水平和綜合集散能力，加快冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、世倉(cāng)智能倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流更加高效便捷。

突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，認(rèn)真落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，加快實(shí)施創(chuàng)新積分制、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等舉措，培育高新技術(shù)企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)200家以上，全面提升企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)積極性。加大創(chuàng)新主體培育力度，強(qiáng)化企業(yè)技改支持與梯次培育，年內(nèi)實(shí)施技改項(xiàng)目26個(gè)以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，培育“小巨人”企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)10家、創(chuàng)新型中小企業(yè)35家以上。進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，支持邯鋼邯寶、邯鋼特氣、正興磁材等企業(yè)研發(fā)新品、開(kāi)拓市場(chǎng)，著力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。建立健全企業(yè)主體與科研院所對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院等科研院所對(duì)接合作，促進(jìn)科技成果在我區(qū)有效轉(zhuǎn)化。

突出開(kāi)放招商補(bǔ)鏈成群。持續(xù)強(qiáng)化外派招商、全員招商，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈精準(zhǔn)招商，緊盯鋼鐵、軌道交通、凈水家電、文旅、汽貿(mào)、電子信息和數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，圍繞上下游鏈條，高頻次在產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目招引推介，加強(qiáng)與地方商會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)合作開(kāi)展協(xié)同招商，力爭(zhēng)招引50億元以上項(xiàng)目1個(gè)、10億元以上項(xiàng)目3個(gè)、億元以上項(xiàng)目10個(gè)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)，遷入（新注冊(cè)）央企二、三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊1家，加快推動(dòng)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、業(yè)態(tài)融合，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快布局。

（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力打造措施更實(shí)、服務(wù)更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。始終從市場(chǎng)主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，持續(xù)培育和激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，以一流營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

強(qiáng)化改革舉措，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)深化行政審批制度改革，對(duì)標(biāo)“高效辦成一件事”要求，進(jìn)一步優(yōu)化重塑審批體系，線上線下雙向發(fā)力，著力推行即時(shí)辦、限時(shí)辦扁平化審批，高效開(kāi)展一章審批、一網(wǎng)通辦、一窗通辦；組建政務(wù)服務(wù)直通車、惠民專職團(tuán)隊(duì)，延伸推進(jìn)幫辦代辦上門辦，創(chuàng)新增值化涉企服務(wù)套餐和政務(wù)服務(wù)新模式，更好的打造“邯鄲辦事不用跑”復(fù)興樣板。持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)歸集共享和開(kāi)發(fā)利用，建立健全動(dòng)態(tài)更新長(zhǎng)效機(jī)制，啟動(dòng)數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，加快完善數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化。深化柔性執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)法，進(jìn)一步健全完善“免罰”“輕罰”等場(chǎng)景清單，讓服務(wù)跑在執(zhí)法前面，百姓感受更多“溫度”。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，強(qiáng)化行政檢查執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為，堅(jiān)決做到“無(wú)事不擾”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，保障要素配置。強(qiáng)化土地要素配置，鮮明樹(shù)立“畝均論英雄”導(dǎo)向，大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)畝均效益分檔管理，依法依規(guī)實(shí)施低效土地騰退，持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)上樓”，探索“工業(yè)社區(qū)”治理模式，切實(shí)為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地騰出空間。強(qiáng)化金融賦能，抓牢政府與金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作的有力契機(jī)，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保平臺(tái)作用，全面降低企業(yè)融資成本，提升融資成效，推動(dòng)金融資源精準(zhǔn)滴灌。強(qiáng)化人才支撐，持續(xù)開(kāi)展“十萬(wàn)學(xué)子進(jìn)邯鄲”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)提供更多就業(yè)崗位，讓更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生來(lái)到復(fù)興、留在復(fù)興、建設(shè)復(fù)興，著力打造青年友好型城區(qū)。

強(qiáng)化關(guān)愛(ài)幫扶，大力紓困解難。常態(tài)化組織開(kāi)展政企座談、銀企對(duì)接活動(dòng)，做深做實(shí)“7＋N”企業(yè)流動(dòng)服務(wù)，堅(jiān)持把會(huì)議開(kāi)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)車間，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題即時(shí)交辦、限時(shí)辦結(jié)，強(qiáng)化調(diào)度、清單要賬，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)解難題、送服務(wù)，真正做到“有呼必應(yīng)”。深化智能送策平臺(tái)政策推送服務(wù)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，打造政策惠企新標(biāo)桿。大力優(yōu)化信用環(huán)境，全力解決好政府拖欠企業(yè)賬款等問(wèn)題，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益。持續(xù)組織開(kāi)展“千人評(píng)科長(zhǎng)、萬(wàn)人評(píng)部門”等活動(dòng)，強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)問(wèn)題核實(shí)反饋，不斷增強(qiáng)全區(qū)上下“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”的主人翁意識(shí)。

（四）堅(jiān)定不移加快融合發(fā)展，著力打造功能更全、活力更旺的魅力復(fù)興。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)要素和公共資源均衡高效配置，以更大力度豐富承載、凝聚人氣，全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展繁榮活力。

以精品意識(shí)推進(jìn)城市更新攻堅(jiān)。持續(xù)深化城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決打好“保交房”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成“爛尾樓”“辦證難”任務(wù)，徹底解決城市頑疾。啟動(dòng)實(shí)施后百家（人民路以南）片區(qū)改造，全面開(kāi)展問(wèn)題小區(qū)整治，推進(jìn)國(guó)有資本參與物業(yè)管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的物業(yè)管理全覆蓋。新建改造制氧機(jī)路南延等10條以上道路，常態(tài)化推進(jìn)“五不一補(bǔ)”，大力推進(jìn)國(guó)省干線、主次干道“五化”工程、背街小巷“五治”攻堅(jiān)，讓路網(wǎng)循環(huán)更加便捷通暢。改造提升智慧公廁10座以上、高品質(zhì)游園10個(gè)以上，全面推進(jìn)集“一店一早”“一菜一修”“一老一小”等多業(yè)態(tài)于一體的“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，為百姓打造更加舒適的生活環(huán)境。

以產(chǎn)業(yè)振興助力鄉(xiāng)村全面振興。充分發(fā)揮東高河、牛叫河、石坡等重點(diǎn)村示范帶動(dòng)作用，大力發(fā)展特色采摘、林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，圍繞“一縣一品”特色產(chǎn)業(yè)品牌和“一品一播”線上線下互動(dòng)，加快重塑農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和銷售模式，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)賦能升級(jí)。大力推行興村公司模式，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，探索設(shè)立東高河村鄉(xiāng)村振興基金，著力引入100個(gè)以上農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步盤活農(nóng)村閑置資源，實(shí)現(xiàn)所有村集體收入全部達(dá)到30萬(wàn)以上，充分激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力。常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村污水、公廁、保潔、垃圾清運(yùn)等長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村、省級(jí)森林鄉(xiāng)村、省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村。

以文商旅發(fā)展提振城鄉(xiāng)繁榮活力。著力在全域融入邯鄲成語(yǔ)典故等文化要素，多層次豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)旅游吸引力和要素融合度，全面提升區(qū)域整體能級(jí)。持續(xù)推進(jìn)園博園、沁河郊野公園、康湖、觀嶺山等景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)提升，加快群眾文化藝術(shù)中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，不斷豐富演藝、民俗、研學(xué)等活動(dòng)，為轄區(qū)帶來(lái)更多客流量。聚焦歷史文遺、生態(tài)景觀等，將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與餐飲露營(yíng)、體育賽事、康養(yǎng)旅居等融合，打造一批特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、網(wǎng)紅打卡村、區(qū)域旅游目的地村。突出“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一主題、一街道一特色”，樹(shù)牢市場(chǎng)理念，整合空廠、空院等閑置空間，圍繞工業(yè)旅游、文創(chuàng)IP、休閑娛樂(lè)、餐飲購(gòu)物等，持續(xù)打造獨(dú)具一格的特色街區(qū)、特色商圈、精品片區(qū)。分檔提升轄區(qū)餐飲、住宿服務(wù)水平，進(jìn)一步科學(xué)統(tǒng)籌布局，規(guī)范精細(xì)管理，努力實(shí)現(xiàn)高檔有“星鉆”、中檔夠普惠、平檔有特色，讓更多“流量”變?yōu)椤傲袅俊?。大力發(fā)展智慧旅游，進(jìn)一步對(duì)復(fù)興文商旅資源信息進(jìn)行數(shù)字化整合完善，加快實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游復(fù)興”，讓“上水又上風(fēng)、旅游到復(fù)興”口口相傳、深入人心。

（五）堅(jiān)定不移踐行“兩山”理念，著力打造顏值更美、質(zhì)量更高的綠色生態(tài)。以更大的決心和舉措，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

持續(xù)深入抓好污染防治。始終堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全面加強(qiáng)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理。堅(jiān)決抓好每一天、打好主動(dòng)仗，突出企業(yè)減排、移動(dòng)源管控，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物等多污染物協(xié)同治理，采取有力措施全域控塵，確保全區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，穩(wěn)定退出全省“后五十”。強(qiáng)化“三水”統(tǒng)籌，建立健全部門協(xié)同治理與動(dòng)態(tài)管控長(zhǎng)效機(jī)制，確保轄區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或好于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化前端污染預(yù)防，深化土壤污染狀況調(diào)查成果，確保全區(qū)受污染耕地安全利用率和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率穩(wěn)定保持“雙100%”。嚴(yán)厲打擊各類污染環(huán)境違法行為，嚴(yán)格依法監(jiān)管，全力守護(hù)好復(fù)興的藍(lán)天、碧水、凈土。

系統(tǒng)實(shí)施生態(tài)修復(fù)提升。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體治理與保護(hù)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用。全面深化河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，實(shí)施沁河生態(tài)補(bǔ)水和農(nóng)村污水治理設(shè)施提檔升級(jí)工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成水系連通項(xiàng)目，圍繞“三河兩湖一庫(kù)”，著力打造全域省級(jí)幸福河湖，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)；深化國(guó)土綠化，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域林木管護(hù)和美化提升，進(jìn)一步打造水清岸美、林水相依的百里生態(tài)步道。加快實(shí)施區(qū)域生物多樣性保護(hù)，有序開(kāi)展生物多樣性調(diào)查與評(píng)估，高質(zhì)量打造錦繡江南和東高河2個(gè)“生境花園”省級(jí)示范點(diǎn)，著力繪就人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷。

全力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。有序推進(jìn)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域節(jié)能降碳，加快實(shí)施鋼鐵企業(yè)CO減排、RTO廢氣治理裝置技改等項(xiàng)目，支持開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，支持邯鋼、河北冶建納入全市ESG評(píng)價(jià)試點(diǎn)，推動(dòng)碳捕集利用（CCUS）先進(jìn)技術(shù)示范應(yīng)用和碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，爭(zhēng)取全國(guó)碳足跡管理體系試點(diǎn)。持續(xù)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，讓綠色成為復(fù)興高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

（六）堅(jiān)定不移深化共建共享，著力打造質(zhì)感更實(shí)、溫暖更多的幸福民生。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓民生福祉更有質(zhì)感、更有溫度。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。整合升級(jí)數(shù)字化就業(yè)超市、技能培訓(xùn)超市、零工市場(chǎng)等就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮“一園三基地”作用，夯實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基層服務(wù)，加大充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建力度，著力打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。強(qiáng)化勞動(dòng)者權(quán)益保障，扎實(shí)推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體高質(zhì)量就業(yè)，始終保持零就業(yè)家庭、農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題“動(dòng)態(tài)清零”。

健全社會(huì)保障體系。持續(xù)完善社會(huì)保險(xiǎn)常態(tài)化參保擴(kuò)面機(jī)制，確保應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保；推動(dòng)15家醫(yī)保服務(wù)e站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)參保群眾隨時(shí)隨地“網(wǎng)上辦”“掌上辦”；全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、殘疾人保障等政策，健全分層分類社會(huì)救助體系，切實(shí)守牢民生底線。

辦好人民滿意的教育。鞏固基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展成果，全面啟動(dòng)實(shí)施《深化教育綜合改革推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃（2025—2027年）》，加快推進(jìn)全學(xué)段教育質(zhì)量一體化提升。新建、改擴(kuò)建6所中小學(xué)、幼兒園，強(qiáng)化校際資源整合，全方位提升教育教學(xué)質(zhì)量和軟硬件水平。

提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。全力補(bǔ)齊“三甲”醫(yī)院短板，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工大附院復(fù)興院區(qū)投用開(kāi)診。加快完善京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同體系、互聯(lián)網(wǎng)智慧醫(yī)院建設(shè)體系，深化醫(yī)療專家等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，打造1家省級(jí)社區(qū)醫(yī)院，讓百姓享受更為高效、便捷的就醫(yī)體驗(yàn)。大力推進(jìn)健康復(fù)興建設(shè)，全面創(chuàng)成國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。

強(qiáng)化養(yǎng)老育幼服務(wù)。進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)水平，培育1家公辦、5家社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造20家示范性老年（助餐）食堂、50戶居家養(yǎng)老試點(diǎn)，強(qiáng)化11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)；優(yōu)化托育服務(wù)，按照轄區(qū)每千人口4.2個(gè)托位數(shù)目標(biāo)，穩(wěn)步擴(kuò)大普惠托育機(jī)構(gòu)覆蓋率，建設(shè)全市社區(qū)托育示范點(diǎn)，讓“一老一小”得到更好守護(hù)。

（七）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展安全，著力打造百姓安寧、社會(huì)安定的穩(wěn)定環(huán)境。堅(jiān)決樹(shù)牢和踐行總體國(guó)家安全觀，科學(xué)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，努力做到高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

著力提高社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)格落實(shí)“各級(jí)書(shū)記解難題”工作機(jī)制，突出關(guān)口前移、源頭治理，主動(dòng)下訪、約訪、研訪、家訪，切實(shí)把矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)，全力做到“案結(jié)事了、事心雙解”。進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，健全優(yōu)化督辦、回訪、反饋等機(jī)制，切實(shí)解決好百姓在12345政務(wù)服務(wù)熱線、人民網(wǎng)留言板等渠道反映的問(wèn)題。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置，緊盯社會(huì)民生、公共安全、政策法規(guī)等輿情易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，突出第一時(shí)間響應(yīng)、依法依規(guī)處置、公開(kāi)透明溝通，切實(shí)營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。聚焦房地產(chǎn)、債務(wù)、金融等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)對(duì)工程建設(shè)、政府采購(gòu)、非法金融活動(dòng)等開(kāi)展常態(tài)排查、集中摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭問(wèn)題第一時(shí)間采取措施，有針對(duì)性解決到位。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，嚴(yán)控違規(guī)新增政府隱性債務(wù)；嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，確保各類存量風(fēng)險(xiǎn)有序化解，堅(jiān)決遏制增量發(fā)生。

著力保障社會(huì)大局穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)治安基礎(chǔ)防范、重點(diǎn)管控、精準(zhǔn)打擊、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，規(guī)范人員密集場(chǎng)所安防舉措，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，堅(jiān)決防范極端案事件發(fā)生。持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)概率”工作要求，強(qiáng)化“三管三必須”安全責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山、?；⒁苯鸸べQ(mào)、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查，定期開(kāi)展城市燃?xì)狻⑾?、電?dòng)自行車充電、食藥品等安全協(xié)同督查，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。強(qiáng)化森林防滅火、防汛抗旱等災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)，全力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

同時(shí)，全面加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好國(guó)防教育、雙擁共建、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

各位代表！編制好“十五五”規(guī)劃，是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們將堅(jiān)持立足復(fù)興實(shí)際，與國(guó)家、省、市政策充分結(jié)合，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和主動(dòng)問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，科學(xué)制定契合“十五五”階段特征的規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)舉措，傾力為復(fù)興中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的藍(lán)圖支撐！

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！民之所盼，政之所向。我們將時(shí)刻謹(jǐn)記初心使命，牢牢錨定職責(zé)任務(wù)，倍加珍惜人民信任，切實(shí)當(dāng)好改革的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，持之以恒淬煉忠誠(chéng)之魂、遵循法治之綱、厚植民生之本、常照廉潔之鏡，在改革奮進(jìn)中書(shū)寫忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。

（一）恪守忠誠(chéng)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作的方方面面，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府具體安排和區(qū)委工作要求，真正把政治忠誠(chéng)詮釋在實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)到工作成效中。

（二）崇法善治，始終堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將法治思維、法治要求貫穿政府工作全過(guò)程，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。全面加強(qiáng)重大決策和規(guī)范性文件科學(xué)性、合法性及公平競(jìng)爭(zhēng)審查，加力完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，依法規(guī)范推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷提升法治化水平。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行，政府工作在監(jiān)督下不斷改進(jìn)。

（三）務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)持履職為民。牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，持續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、發(fā)展”主基調(diào)，切實(shí)把精力用到辦實(shí)事、抓落實(shí)上。全面提升能力水平、市場(chǎng)觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、進(jìn)取意識(shí)，以清單管理推動(dòng)工作扎實(shí)落實(shí)，以實(shí)干實(shí)績(jī)“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”。堅(jiān)持深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，認(rèn)真研究發(fā)展的瓶頸制約，著力破解基層亟待解決的突出問(wèn)題，以人民滿意為目標(biāo)解決好百姓“急難愁盼”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，為黨和人民履好職、盡好責(zé)。

（四）明責(zé)守紀(jì)，始終堅(jiān)持清正廉潔。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持續(xù)鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)狠剎享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，重拳糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。始終堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，真正把錢花在發(fā)展的關(guān)鍵處、民生的緊要處，確保“三?！逼椒€(wěn)運(yùn)行。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，持續(xù)深化整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)定不移“打歪風(fēng)、治邪氣，揚(yáng)新風(fēng)、樹(shù)正氣”，全面形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，切實(shí)做到政府清廉、政風(fēng)清明、社會(huì)清朗。

各位代表！風(fēng)正潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，干字當(dāng)頭，改革奮進(jìn)，勠力推進(jìn)“十四五”完美收官，為加快高質(zhì)量發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)復(fù)興中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)嶄新局面而團(tuán)結(jié)奮斗！