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叢臺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局2024年度工作總結(jié)

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)住建局認真落實區(qū)委、區(qū)政府安排部署，緊密圍繞“提升城區(qū)功能和品質(zhì)，促進城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量發(fā)展”的工作目標，創(chuàng)新工作思路，帶領全局干部職工以時不我待的責任感和使命感，履職盡責、攻堅克難，全力推動房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，為叢臺區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和城市能級躍升作出了新的貢獻。

一、加強理論武裝與思想引領，持續(xù)推動黨的建設走深走實

始終在思想上、政治上、行動上與黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，全年組織支部黨員集中學習48次。通過這些學習活動，推動基層黨組織和廣大黨員堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，提升黨建引領質(zhì)效，緊緊圍繞服務叢臺區(qū)高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，以時時放心不下的責任感和積極擔當作為的精氣神履好職、盡好責，努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的惠民成效。進一步夯實戰(zhàn)斗堡壘，加強政治建設，把準黨建正確方向，嚴格按要求開展黨內(nèi)政治生活，促進基層黨組織建設質(zhì)量不斷提升。

加強思想建設，強化意識形態(tài)工作引領，將意識形態(tài)作為重要內(nèi)容納入中心組學習和理論學習計劃，扎實推進學習型黨組織建設，與中心工作同安排、同部署、同落實。嚴格落實“三會一課”制度，全年召開支部黨員大會6次，支部委員會14次，講黨課6次。領導干部堅持帶頭講黨課，全面提高黨員干部思想素質(zhì)。規(guī)范開展主題黨日活動，結(jié)合重要節(jié)日和紀念日，精心設計活動主題，增強活動的吸引力和實效性。定期分析研判意識形態(tài)領域形勢，開展意識形態(tài)專題學習2次，引導黨員干部樹立正確的政治方向和價值取向，突出理想信念教育，提高政治鑒別力。同時，緊抓輿論引導，加強網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地管理，及時處置負面輿情，營造積極健康的網(wǎng)絡環(huán)境。

強化領導班子民主集中制，進一步增強團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就開展的業(yè)務工作進行科學合理分工，使班子成員在分工負責、協(xié)調(diào)配合的基礎上，大膽工作，開拓進取，班子成員思想上相互學習，組織上相互監(jiān)督，作風上相互促進，工作上相互支持，促進了各項工作的有條不紊開展。進一步完善了議事、辦公例會制度，在項目建設、資金使用、干部選拔、發(fā)展黨員等“三重一大”事項上堅持集體研究，保證了各項決策的民主性和科學性。

二、突出廉政勤政，全面落實黨風廉政建設責任

堅持預防為主，強化廉政教育，持續(xù)全面落實黨風廉政建設主體責任，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治工作，不斷加強機關反腐倡廉建設和干部作風建設。班子成員認真履行“一崗雙責”，帶頭遵守黨規(guī)黨紀，積極推進分管工作黨風廉政建設工作，全面排查重要科室崗位廉政風險點，進一步明確崗位職責、厘清崗位職權、規(guī)范工作流程，敲響“廉潔鐘”、架起“高壓線”，今年以來，組織黨紀專題學習13次，開展警示教育活動2次，開展節(jié)前廉政提醒3次。進一步加強教育引導，提高干部職工對黨風廉政建設工作的認識和自覺性，對推諉扯皮、不作為亂作為等進行了專項整治和整改，有效提升了黨員干部的廉政意識，解決了突出問題，轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了工作效率。

三、合力擔當作為，各項工作取得顯著成效

（一）聚力推進房屋征收，保障城區(qū)道路暢通。

1.“斷頭路”暢通攻堅工作。按照市計劃安排，2024年涉及我區(qū)18+3條【雙柳路、東風街北延、人和街】道路，37個路段，全長21公里，涉及征遷居民718戶，拆遷總建筑面積38.4萬平方米，道路數(shù)量占全市總?cè)蝿盏?4.5%，拆遷量占全市總拆遷量的75%。目前，已全部完成居民房屋征遷任務，拆除公建125處，拆除臨建違建122處，拆除建筑面積約30.6萬平方米，騰出土地面積約37.76萬平方米，清運建筑垃圾約46萬方。

（1）5個房屋征收路段。累計完成征遷居民595戶，公建單位25家，臨建違建共122處，拆除建筑面積約18.1萬平方米，騰出土地面積約15.7萬平方米，清運建筑垃圾約42萬方。一是于4月15日先期啟動了北倉路、油漆廠路、浴新聯(lián)紡交叉段的房屋征收工作，我局工作人員連續(xù)五天五夜奮戰(zhàn)在一線，保證居民評估、簽約、兌付等工作，5天完成了410戶居民的簽約以及交房工作，征遷宅基地建筑面積7.5萬平方米，公建面積1.8萬平方米，拆除違法違章建筑2.1萬平方米，完成征遷面積8.3萬平方米。二是于5月20日啟動了果園路、聯(lián)興路、鐵西大街房屋征收工作，經(jīng)過3天夜以繼日的奮戰(zhàn)，簽約居民185戶，征遷宅基地建筑面積3.9萬平方米，公建面積4.2萬平方米，違法違章建設3.2萬平方米，完成征遷面積6.1萬平方米。

（2）6個毛地摘牌拆遷遺留路段。累計完成征遷居民123戶，征遷道路面積13.9萬平方米，涉及宅基地面積約2.2萬平方米。在征遷前期準備各項工作準備到位，且企業(yè)資金無法保障的條件下，不等不靠積極與市工作專班、市城運集團、市農(nóng)發(fā)行等多渠道溝通解決了資金瓶頸。先期對長期阻礙居民通行的“絆腳石”問題柳河街（雙柳路）、柳青路道路32處房屋啟動征遷工作，全面完成剩余路段居民簽約、交房以及房屋拆除清排工作。

2.“斷頭路”暢通后兩側(cè)提升整治工作。區(qū)委、區(qū)政府積極謀劃北倉路、油漆廠路等完成征收道路兩側(cè)改造提升工作，需改造提升路段16個，其中涉及過村段8個，非過村段8個。在市級提供部分設計方案的基礎上，我局積極與設計單位進行對接，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)街積極推進道路兩側(cè)提升改造。同時，為了打造精品街區(qū)，聘請深圳麟德設計公司實地調(diào)研，并組織相關部門、屬地鄉(xiāng)街對路段兩側(cè)設計和施工方案進行再提升。目前北倉路東段已進入實質(zhì)性的建設階段。

3.低端市場整治提升房屋征收工作。根據(jù)區(qū)政府低端市場整治提升工作安排，我局啟動了勇鋒鋼材市場區(qū)域、浴新北大街東側(cè)7個低端市場區(qū)域國有土地上房屋征收工作。征收總占地面積約211.46畝，總建筑面積3.5萬平方米。目前，勇鋒鋼材市場地塊已實現(xiàn)掛牌出讓，朝陽公司、益華機械廠、邯鄲市木材總公司和凱順果品公司4個地塊已經(jīng)全部拆除完畢，國力物資公司、龍騰房地產(chǎn)公司2個地塊已發(fā)布征收公告并對建筑物全部拆除，現(xiàn)正在協(xié)商土地補償事宜。

4.回遷安置工作。配合黃粱夢鎮(zhèn)于6月23日啟動并完成了西耒馬臺回遷房選房工作，9月份啟動項目交房工作，目前已完成交房工作，共計921戶、2531套；市物資回收公司（新興大街77號區(qū)域）、市棉麻公司地塊、市貿(mào)易出口公司地塊3個房屋征收項目是邯鄲市國企改革項目，回遷房地址位于紫軒文苑小區(qū)（原棉麻公司地塊）17號樓，涉及回遷房70套，建筑面積5057.97平方米，目前，已啟動回遷房交付工作，預計春節(jié)前完成交付工作。

（二）主動作為“爛尾樓”治理，讓老百姓早入住早安心。

我區(qū)“爛尾樓”治理項目共37個，占全市總?cè)蝿盏?5.57%，共涉及回遷房9260套102.82萬平方米、已售商品房16387套165.47萬平方米。其中，2024年應交付18個項目14495套，2025年應交付15個項目7427套，2025年底前達到正常施工狀態(tài)4個項目3725套【柳頤新滏一、二期、麗都嘉園、名仕公館】。我局積極與上級部門單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、金融機構、開發(fā)企業(yè)、施工單位等溝通協(xié)作，共同推動項目進展。一是向區(qū)委、區(qū)政府定期匯報工作進展，確保上級能夠及時、全面掌握全區(qū)“爛尾樓”治理工作動態(tài)，為下一步的工作決策提供有力的數(shù)據(jù)支持，確保工作順利推進；二是充分發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成強大工作合力；三是及時向各工作專班傳達省、市相關工作、會議精神，組織開展“爛尾樓”項目各項審計、摸底調(diào)查等工作。截至目前，已交付項目17個，涉及14399套房屋，我區(qū)“爛尾樓”治理攻堅行動取得明顯實效。

（三）積極協(xié)調(diào)推進“辦證難”，切實為群眾辦實事好事。

作為邯鄲市第十二個攻堅戰(zhàn)，自10月8日“辦證難”攻堅行動動員部署會后，我局立即安排工作人員在市專班辦公室集中辦公，便于與市直相關部門溝通對接，指導企業(yè)完成規(guī)劃、消防、質(zhì)量驗收，解決施工手續(xù)不全、房改房等問題。目前“辦證難”工作已取得突破進展，我區(qū)“辦證難”項目共有58個，已有46個項目完成首次登記。自攻堅行動開始至今，已為3421多位業(yè)主辦理房產(chǎn)證，維護了業(yè)主的合法權益。

（四）嚴格建筑施工揚塵監(jiān)管，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。

今年以來，我局成立市、區(qū)、鄉(xiāng)街三級分包責任機制，安排分包駐場人員每日巡查，確保所有工地監(jiān)管到位，并成立兩個現(xiàn)場巡查組和一個視頻巡查組，對全區(qū)87個項目開展日常巡查督導和交辦問題，確保所有工地監(jiān)管到位，巡查組全年共發(fā)現(xiàn)工地揚塵問題2000余條，均已交辦至相關鄉(xiāng)街和建設單位，經(jīng)回頭看核實問題均已整改到位；截至目前已有26個項目按照相關揚塵治理標準建設施工完成，并通過市級部門驗收合格撤出監(jiān)管。本年度督導過程中，共督促提升整治圍擋67處，面積約9萬平方米，督促項目對主體內(nèi)進行沖洗降塵并更換藍色鋼板網(wǎng)，更換率已達到100%；并嚴格按照《邯鄲市建筑施工揚塵治理標準化工地標準》要求，聯(lián)合市建管辦及屬地鄉(xiāng)街對主城區(qū)所有房建項目對照標準全面排查整改，經(jīng)市建管辦驗收，目前我區(qū)標準化工地達標率已達到95%以上，剩余未達標項目均為長期停工項目，在施工單位進場后，將按照標準化工地進行打造，達標后再進行正常施工。

針對去年揚塵監(jiān)測設備數(shù)據(jù)異常，每月高達2000余次報警問題，我局及時組織所有運維單位進行開會研討，成立微信工作群，及時將設備異常問題交辦至運維公司及項目負責人，并督促運維安排專業(yè)人員定期對設備進行日常維保、更換配件，確保設備正常運行。經(jīng)過整改，目前每月僅出現(xiàn)1-2次異常報警。

（五）加強指導，營造和美群眾居住環(huán)境

1.物業(yè)管理工作。一是配合市有關部門健全物業(yè)管理工作機制，推進物業(yè)管理實現(xiàn)市場化和社會化。二是大力推進住宅小區(qū)電動自行車充電樁建設暨電梯智能阻止系統(tǒng)安裝工作。我區(qū)共涉及3381棟樓、222387戶，已有充電端口數(shù)量39470個；共有電梯部數(shù)3112部、電梯轎廂已加裝阻車探頭部數(shù)2809個。三是老舊小區(qū)深度治理物業(yè)服務提升工作。正在對252個老舊小區(qū)進行實地調(diào)研，目前已調(diào)研小區(qū)160個，待全部調(diào)研后拿出實施方案，爭取年底實現(xiàn)物業(yè)全覆蓋。

2.住宅專項維修資金工作。我局進一步簡化流程，嚴格把關，確保公共資金的安全使用和房屋維修的質(zhì)量。共核準住宅專項維修資金使用申請60件，核準金額1089.37萬元。其中：電梯維修24件、防水維修8件、外墻維修13件、排水管道維修11件、消防維修3件、供水1件。同時，我局及時妥善處置群眾訴求，踐行“便民、規(guī)范、廉潔、高效”服務宗旨，首次推出了掃碼表決的新服務，為居民提供了更加便捷的服務體驗，全力保障群眾的正常生活。

（六）加強協(xié)調(diào)力度，促進住建領域指標穩(wěn)增長。

一是建筑業(yè)注冊地企業(yè)總產(chǎn)值方面。第三季度產(chǎn)值為128.6億元。2024年因區(qū)劃調(diào)整從我區(qū)轉(zhuǎn)入高開區(qū)建筑企業(yè)10家，截至目前我區(qū)在庫建筑企業(yè)為91家，第三季度建筑業(yè)產(chǎn)值為128.6億元同比增速9.1%全市排名第9位。房地產(chǎn)銷售面積。今年10月銷售面積24921㎡，1-10月銷售面積176366㎡，2023年1-10月（去年同期）銷售面積171822㎡，增速為2.6%（全市排名第5位）。二是GDP相關指標工作情況。我局通過支持企業(yè)拓展服務范圍，鼓勵企業(yè)探索新的業(yè)務模式。協(xié)調(diào)市住建局幫助企業(yè)索要拖欠款項，提升企業(yè)流動資金和競爭力。針對停業(yè)或僵尸狀態(tài)的企業(yè)，上報市統(tǒng)計局將其從上報系統(tǒng)中剔除，降低基數(shù)指標。及時了解企業(yè)運營中的問題并提供幫助，協(xié)調(diào)市職能部門給予政策支持，提升企業(yè)對員工的薪資支付能力，促進建筑業(yè)和房地產(chǎn)市場整體發(fā)展。

（七）有效改善農(nóng)村住房安全。一是農(nóng)村房屋安全排查。對約1600戶低收入群眾實施房屋安全鑒定，動態(tài)管理，防止因危房致貧、因危房返貧；對三陵鄉(xiāng)黃窯等村督導住房安全排查工作，進一步鞏固拓展脫貧攻堅農(nóng)村住房安全保障，將農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作始終保持在“可知、可管、可控”的范圍內(nèi)。

二是自然災害風險房屋建筑普查更新工作。目前，所有涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成入戶收集房屋建筑信息，共錄入圖斑3000余個，完成率100%，全市排名并列第一。

（七）創(chuàng)新舉措，有效規(guī)范房地產(chǎn)交易市場秩序。

一是嚴格備案程序，強化動態(tài)管理，同比去年備案率增長15%，已統(tǒng)一在邯鄲市房管局網(wǎng)站向社會公示，以防范中介機構不合規(guī)而可能產(chǎn)生的交易風險。實地走訪巡查中介機構70余家，依法移交執(zhí)法局房地產(chǎn)中介服務違法違規(guī)行為7起，解決群眾投訴案件90余起。二是認真梳理房地產(chǎn)經(jīng)紀機構備案申請條件、辦事流程，率先開通網(wǎng)上審批及電子證照服務，真正實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”；同時商品房租賃備案實現(xiàn)全流程無紙化備案，為全市第一個開通網(wǎng)上租賃備案單位，該項工作得到市局肯定。三是對在建在售售樓部全部逐一開展檢查，目前檢查35余批次，巡查房地產(chǎn)售樓部不按規(guī)定公示法律法規(guī)和監(jiān)督舉報電話、違規(guī)預售等行為，下達“整改通知書”5起，向執(zhí)法部門移交涉嫌違規(guī)問題5起，對群眾反映140余起問題，予以解決答復，保障了群眾正當合法權益。

（八）妥善解決建設領域“兩拖欠”問題，切實關注群眾急難愁盼。

2024年，我局認真貫徹落實市、區(qū)關于保障農(nóng)民工工資支付工作有關要求，大力度解決根治欠薪問題。全年共接待建設領域農(nóng)民工投訴案件18批次136人，涉及麗都嘉園、錦尚龍城、鉑悅山等12個項目，追償資金102余萬元。11月14日，我局聯(lián)合區(qū)人社局在我局會議室集中約談了轄區(qū)30家房地產(chǎn)公司、總包和分包單位，并讓企業(yè)簽訂了不拖欠農(nóng)民工工資承諾書，督促企業(yè)把保障農(nóng)民工工資支付工作切實落實到位，全力維護農(nóng)民工合法權益。

此外，我局認真解決群眾訴求，始終做到第一時間受理并聯(lián)系反映群眾，認真處置群眾反映問題，未接到不滿意投訴。2024年，我局共受理處置河北陽光理政平臺留言287件，河北文明市民創(chuàng)建平臺19件，12345政務熱線2627件，人民網(wǎng)留言39件，辦結(jié)率100％。

四、堅持學法用法，全面提升法治建設水平

利用黨組理論學習中心組、主題黨日等載體，組織開展各類學法活動，側(cè)重加強對建筑工程管理、房屋征收、物業(yè)管理等方面法律法規(guī)的學習，增強法律意識、法治觀念，不斷提高依法履職的能力和水平。在工作中努力做到“研究問題先學法，制定決策遵循法，解決問題依照法，言論行動符合法”，尤其針對涉法涉訴案件，堅持按照司法程序和行政裁決用權，處理信訪問題堅持以遵循法律法規(guī)和《信訪條例》為工作導向。尊重憲法和法律權威，增強制度意識，嚴格按照法律法規(guī)等制度履行職責、行使權力。嚴格落實民主集中制，堅持科學、民主、依法決策。嚴格執(zhí)行政務信息公開制度，依據(jù)《政務信息公開工作條例》，及時將可公開政務信息上傳至區(qū)政府門戶網(wǎng)站，依法做好主動公開和依申請公開。

回顧2024年的工作，區(qū)住建局在區(qū)委、區(qū)政府的幫助指導和班子成員的團結(jié)協(xié)作下，取得了一定的成績，但對照區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的期盼，仍存在一些差距。主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)項目問題解決不夠徹底、推進工作創(chuàng)新舉措不夠多等方面。針對以上問題，我們將高度重視，在今后工作中，進一步優(yōu)化舉措，主動作為，加強與相關溝通，爭取各級政策支持，認真加以解決。

2025年，區(qū)住建局將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，全面貫徹落實區(qū)委十屆九次會議精神，進一步加強班子建設，搶抓機遇，全力實施基礎設施建設，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，加強建筑工地管理，全面提升物業(yè)管理水平，不斷提升城市品質(zhì)，當好打造高品質(zhì)現(xiàn)代化中心城區(qū)主力軍，在奮力開創(chuàng)邯鄲中國式現(xiàn)代化建設嶄新局面中彰顯住建特色，做出更大貢獻！