邯鄲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于修正《邯鄲市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《邯鄲市物業(yè)管理招標(biāo)備案流程》的通知
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，冀南新區(qū)建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)住房和建設(shè)局：
現(xiàn)將《邯鄲市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《邯鄲市物業(yè)管理招標(biāo)備案流程》修正，印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
一、第三條中“縣(市、區(qū))人民政府（管委會(huì)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)管理）局”修改為“縣(市、區(qū))人民政府（管委會(huì)）物業(yè)管理主管部門(mén)”。
二、第六條中“物業(yè)管理主管部門(mén)”修改為“物業(yè)所在地縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門(mén)”。
三、將第三條、第十二條、第二十九條中的“住房保障和房產(chǎn)管理局”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”。
四、將第十一條、第二十九條、第四十二條及《邯鄲市物業(yè)管理招投標(biāo)備案流程》中的“物業(yè)項(xiàng)目所在地物業(yè)管理主管部門(mén)”修改為：物業(yè)項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門(mén)。
五、增加一條為第三十五條“招標(biāo)人應(yīng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)納入評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，信用優(yōu)秀（A級(jí)）企業(yè)綜合得分加5分，信用合格（B級(jí)）企業(yè)綜合得分加2分，一般失信（C級(jí)）企業(yè)綜合得分減3分，嚴(yán)重失信（D級(jí)）企業(yè)綜合得分減10分，并建議招標(biāo)人取消D級(jí)企業(yè)的投標(biāo)資格?！?/p>
本條款插入后，后續(xù)條款依次順延。
附件1 邯鄲市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法
附件2 邯鄲市物業(yè)管理招標(biāo)備案流程
邯鄲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年12月11日
附件1：邯鄲市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)物業(yè)管理招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和物業(yè)管理行業(yè)的有序發(fā)展,根據(jù)《《中華人民共和國(guó)民法典》》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《河北省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法》和《邯鄲市物業(yè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣(市、區(qū))人民政府（管委會(huì)）物業(yè)管理主管部門(mén)依據(jù)本辦法規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第四條 物業(yè)管理招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，限制或者排斥具備投標(biāo)資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)。
第五條 住宅物業(yè)建筑面積5萬(wàn)平方米以上的實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)；住宅物業(yè)建筑面積低于5萬(wàn)平方米或投標(biāo)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)出具情況說(shuō)明和書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)物業(yè)所在地縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)核定以協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，擬選聘的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
新建物業(yè)建設(shè)單位在辦理房屋預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在行政審批部門(mén)提供前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)或議標(biāo)備案證明、前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約等資料。
第六條 前期物業(yè)管理期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)因不能履行前期物業(yè)服務(wù)合同撤出的，建設(shè)單位應(yīng)依法經(jīng)專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并且應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意后，在原服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容不缺項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變動(dòng)的條件下制定重新選聘方案，通過(guò)招投標(biāo)方式另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并將招標(biāo)結(jié)果及在物業(yè)所在地縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門(mén)的備案證明文件告知全體業(yè)主。
第七條 業(yè)主大會(huì)決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，支持和鼓勵(lì)采用招投標(biāo)方式。
第二章 招標(biāo)
第八條 物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。本辦法所稱(chēng)招標(biāo)人是指依法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)或其他物業(yè)所有權(quán)人。業(yè)主大會(huì)決定通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，可以依法授權(quán)業(yè)主委員會(huì)履行招標(biāo)人職責(zé)。
第九條 招標(biāo)人可以委托從事物業(yè)管理招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理完成招標(biāo)工作。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo)代理的業(yè)務(wù)能力，以及良好的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信記錄。
物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在物業(yè)管理招標(biāo)代理中，必須嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，不得組織串標(biāo)、圍標(biāo)，不得同時(shí)為一個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目承擔(dān)招標(biāo)和投標(biāo)業(yè)務(wù)。若違反規(guī)定從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十條 招標(biāo)人決定對(duì)物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)招標(biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介，包括招標(biāo)人名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、項(xiàng)目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況等;
(二)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等;
(三)對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書(shū)的要求，包括投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書(shū)的格式、主要內(nèi)容等;
(四)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法;
(五)圖紙及相關(guān)說(shuō)明：房屋建筑結(jié)構(gòu)、經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃詳圖或規(guī)劃總平面圖、配套設(shè)施說(shuō)明、配套設(shè)備的清單和技術(shù)參數(shù);
(六)招標(biāo)活動(dòng)方案，包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等;
(七)物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明;
(八)其他事項(xiàng)的說(shuō)明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十一條 招標(biāo)人完成招標(biāo)文件編制后，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告10日前，向物業(yè)項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門(mén)提交以下材料，辦理招標(biāo)備案：
(一)《物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)備案表》;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或業(yè)主委員會(huì)備案手續(xù)和業(yè)主大會(huì)決定;
(三)能夠滿(mǎn)足物業(yè)管理區(qū)域劃分和物業(yè)服務(wù)費(fèi)用測(cè)算要求的規(guī)劃總平面圖和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(四)招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)文件;
(五)招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，還應(yīng)提供招標(biāo)委托代理合同;
(六)物業(yè)管理項(xiàng)目的其他必要資料。
物業(yè)項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門(mén)對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)，在受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)。備案材料不符合規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)人補(bǔ)正。
第十二條 物業(yè)管理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站和市物業(yè)管理協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，公告期不應(yīng)少于5個(gè)工作日。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：
(一)招標(biāo)條件(包括招標(biāo)備案情況、招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、地址、類(lèi)型、建筑面積等基本情況);
(二)投標(biāo)人資格條件;
(三)招標(biāo)文件的獲取(投標(biāo)人報(bào)名地點(diǎn)、期限以及獲取招標(biāo)文件的方法);
(四)聯(lián)系方式(招標(biāo)人名稱(chēng)、招標(biāo)代理單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式)。
招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具有獨(dú)立法人資格且已建立信用檔案的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定內(nèi)容。
第十三條 招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)際要求不相適應(yīng)或者和履行合同無(wú)關(guān)等要求。
第十四條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行投標(biāo)資格預(yù)審的物業(yè)管理項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。
資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式;
(二)申請(qǐng)人須知;
(三)資格審查辦法;
(四)需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資格文件、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要管理人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料;
(五)企業(yè)信用信息檔案建立情況。
第十五條 招標(biāo)人在招標(biāo)公告中未規(guī)定資格預(yù)審程序，不得進(jìn)行招標(biāo)預(yù)審環(huán)節(jié)。
第十六條 進(jìn)行資格預(yù)審，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)先設(shè)定入圍投標(biāo)人的人數(shù)。
通過(guò)資格預(yù)審條件的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。
經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。對(duì)資格預(yù)審有法律、法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。
第十八條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等項(xiàng)目的詳細(xì)資料。也可以組織答疑會(huì)，由招標(biāo)人針對(duì)投標(biāo)人的提問(wèn)逐一作出答復(fù)和說(shuō)明。
第十九條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二十條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。
在確定中標(biāo)人前，不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。
第三章 投標(biāo)
第二十一條 本辦法所稱(chēng)投標(biāo)人，是指具備獨(dú)立法人資格和招標(biāo)文件要求的其他條件，響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
投標(biāo)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求并具備以下條件：
(一)具有獨(dú)立法人資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他組織;
(二)建立物業(yè)管理日常投訴處理程序、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，具備良好的執(zhí)業(yè)能力。
第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)指定的地點(diǎn)、時(shí)間辦理投標(biāo)報(bào)名手續(xù)，報(bào)名時(shí)需提供以下資料，同時(shí)獲取招標(biāo)文件：
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)授權(quán)委托書(shū);
(三)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定的其他資料。
第二十三條 招標(biāo)人在招標(biāo)公告中要求投標(biāo)申請(qǐng)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)保證金匯入招標(biāo)人指定的賬戶(hù)。投標(biāo)保證金的金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目年度物業(yè)服務(wù)費(fèi)用估算金額的百分之二，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致，并在招標(biāo)文件中明示。
第二十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件內(nèi)容不得違反國(guó)家、省、市關(guān)于物業(yè)服務(wù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。
投標(biāo)文件由投標(biāo)函、商務(wù)標(biāo)書(shū)和技術(shù)標(biāo)書(shū)組成。其中技術(shù)標(biāo)書(shū)單獨(dú)包封。
投標(biāo)函包括管理目標(biāo)、物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、履約承諾和編制說(shuō)明等。
商務(wù)標(biāo)書(shū)包括企業(yè)資信、企業(yè)文化和管理水平、管理實(shí)力、管理業(yè)績(jī)的介紹、投標(biāo)報(bào)價(jià)等。
技術(shù)標(biāo)書(shū)包括項(xiàng)目管理服務(wù)理念、模式和目標(biāo)，物業(yè)服務(wù)分項(xiàng)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與承諾，項(xiàng)目組織架構(gòu)和主要管理人員介紹，主要工作環(huán)節(jié)管理制度、運(yùn)行程序及檢查控制方法、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的收取形式、年度收支預(yù)算，以及物業(yè)服務(wù)早期介入、特約服務(wù)、其他委托代理服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
第二十五條 商務(wù)標(biāo)書(shū)為明標(biāo)，技術(shù)標(biāo)書(shū)為暗標(biāo)。技術(shù)標(biāo)書(shū)應(yīng)進(jìn)行隱名處理，由招標(biāo)文件規(guī)定使用統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)、格式、字體、編排和紙型、裝訂、文整等，否則按照廢標(biāo)處理。
第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)妥善保存投標(biāo)文件。任何單位和個(gè)人在開(kāi)標(biāo)前均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。
根據(jù)招標(biāo)文件要求，送達(dá)投標(biāo)文件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為實(shí)際投標(biāo)人。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十七條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十六條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。
第二十八條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人的合法權(quán)益和國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，不得以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。
第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中物業(yè)管理專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前1日內(nèi)，向物業(yè)項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門(mén)提出申請(qǐng)，從邯鄲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立的物業(yè)管理專(zhuān)家?guī)熘?，采取隨機(jī)抽取的方式，確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。與招標(biāo)人、投標(biāo)人有利害關(guān)系的專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)回避，不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。物業(yè)管理專(zhuān)家在招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。
物業(yè)管理專(zhuān)家有違規(guī)行為或不稱(chēng)職行為的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可取消其專(zhuān)家資格。
第三十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)各投標(biāo)人委派代表參加。
第三十一條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)主持，通知所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：
(一)投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
(二)投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。
(三)經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前收到的所有投標(biāo)文件，并對(duì)投標(biāo)人提交的技術(shù)標(biāo)書(shū)進(jìn)行編號(hào)。
(四)宣布投標(biāo)人名稱(chēng)及招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。
(五)開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄在案，由投標(biāo)人代表及其他相關(guān)人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。
第三十二條 評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件設(shè)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審。
評(píng)審順序?yàn)橄仍u(píng)審技術(shù)標(biāo)書(shū)，再評(píng)審標(biāo)書(shū)的其他部分。評(píng)審標(biāo)書(shū)其他部分時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有權(quán)獲知提交技術(shù)標(biāo)書(shū)的對(duì)應(yīng)投標(biāo)人，但不得再對(duì)技術(shù)標(biāo)書(shū)的評(píng)審結(jié)果做出任何修改。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定否決或者廢止不合格投標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。所有投標(biāo)文件被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第三十三條 招標(biāo)人設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)的應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中說(shuō)明，并注明所占的評(píng)分比重。除現(xiàn)場(chǎng)答辯部分外，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行。
召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)的應(yīng)在標(biāo)書(shū)評(píng)審結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員集體聽(tīng)取投標(biāo)人的述標(biāo)和答辯，進(jìn)一步考證投標(biāo)人的履約能力。述標(biāo)和答辯順序通過(guò)抽簽確定，抽簽方式由招投標(biāo)文件規(guī)定。答辯人可以為兩人，其中一人應(yīng)為投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理，其述標(biāo)和答辯的內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。
第三十四條 評(píng)標(biāo)方法一般應(yīng)運(yùn)用標(biāo)書(shū)評(píng)審加現(xiàn)場(chǎng)述標(biāo)和答辯的綜合評(píng)估法，采取百分制。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則應(yīng)合理確定技術(shù)部分、商務(wù)部分和現(xiàn)場(chǎng)述標(biāo)、答辯等各項(xiàng)內(nèi)容的比重和分值。因投標(biāo)人自身原因不能參加答辯的，其答辯部分不得分。
第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)納入評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，信用優(yōu)秀（A級(jí)）企業(yè)綜合得分加5分，信用合格（B級(jí)）企業(yè)綜合得分加2分，一般失信（C級(jí)）企業(yè)綜合得分減3分，嚴(yán)重失信（D級(jí)）企業(yè)綜合得分減10分，并建議招標(biāo)人取消D級(jí)企業(yè)的投標(biāo)資格。
第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求直接確定中標(biāo)人或者向招標(biāo)人推薦不超過(guò)3名有排序的中標(biāo)候選人。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
第三十八條 招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容有保密義務(wù)，不得復(fù)印、抄錄。在確定中標(biāo)候選人當(dāng)日招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將全部投標(biāo)人的投標(biāo)文件封存一份備查，其余投標(biāo)文件退還。
第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第四十條 中標(biāo)人確定后，建設(shè)單位招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站、市物業(yè)管理協(xié)會(huì)網(wǎng)站、售樓中心，將招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示;其他招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，將招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。公示期為3日。
第四十條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，參照河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的示范文本簽訂（前期）物業(yè)服務(wù)合同。合同的標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、履行期限、規(guī)章制度等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)答辯的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，持下列材料，向物業(yè)項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門(mén)辦理中標(biāo)備案手續(xù)：
(一)《中標(biāo)備案表》;
(二)開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程資料;
(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告;
(四)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;
(五)中標(biāo)通知書(shū)。
項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起5日內(nèi)辦理中標(biāo)備案手續(xù)。
第五章 附則
第四十三條 招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件使用兩種以上語(yǔ)言文字的，必須有一種是中文;如對(duì)不同文字的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準(zhǔn)。
第四十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理商品房預(yù)售許可證前，完成物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)。
業(yè)主大會(huì)決定采用招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)在原物業(yè)服務(wù)合同終止或解除前60日內(nèi)，完成物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)。
第四十五條 新建物業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《邯鄲市物業(yè)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以處罰。
第四十六條 本辦法自2021年8月1日起施行。
附件2：邯鄲市物業(yè)管理招標(biāo)備案流程
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