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關(guān)于穩(wěn)投資的七條政策措施

一、高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。

圍繞國家政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持方向，高質(zhì)量謀劃一批交通、水利、生態(tài)環(huán)保、新型基礎(chǔ)設(shè)施等方面項(xiàng)目；聚焦“532”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，謀劃一批產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的高質(zhì)量項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)完善項(xiàng)目清單，6月底前將年度投資計(jì)劃全部落實(shí)到具體項(xiàng)目。年內(nèi)新增省重點(diǎn)前期項(xiàng)目60個(gè)以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，市有關(guān)行業(yè)主管部門，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

二、培育新的投資增長點(diǎn)。

通過開工和加快建設(shè)一批項(xiàng)目，形成新的投資增長點(diǎn)，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長。開工和加快建設(shè)滏陽河北環(huán)路至蓮花口段河道治理、漳滏河灌區(qū)2022年度續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造等一批水利工程，提升供水防洪減災(zāi)應(yīng)對能力；開工和加快建設(shè)趙王大街道路、國道G107邯邢界至北張莊段改建等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，緩解城市交通壓力；開工和加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)綜合路網(wǎng)、磁山路地下綜合管廊等一批地下綜合管廊工程，完善城市載體功能；開工和加快建設(shè)邯鄲市污水處理提質(zhì)增效、邯鄲市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、東湖新城新能源充電站及停車場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，改善城市配套服務(wù)功能；開工和加快建設(shè)市第一醫(yī)院東部新院區(qū)醫(yī)療區(qū)域、邯鄲市方艙醫(yī)院應(yīng)急改造等一批醫(yī)療服務(wù)工程，提升醫(yī)療救治和疾病防控能力；開工和加快建設(shè)728個(gè)老舊小區(qū)改造等保障性安居工程，改善市民居住環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市有關(guān)行業(yè)主管部門，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

三、全面推行在線審批。

持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”水平，為社會(huì)投資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目開辟綠色通道，提供“告知承諾+容缺后補(bǔ)”審批服務(wù)，積極推廣“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”等“不見面”審批模式，實(shí)行項(xiàng)目在線申報(bào)、在線審批、在線政策解答、在線評審等，縮短辦理時(shí)間，提高審批效率，推動(dòng)全市建設(shè)項(xiàng)目早開工、早見效、早達(dá)產(chǎn)。（責(zé)任單位：市行政審批局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

四、強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。

嚴(yán)格落實(shí)《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于精準(zhǔn)配置土地要素保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)十條措施的通知》（冀政辦字〔2021〕158號）要求，精準(zhǔn)配置建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，優(yōu)先保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障專班制度，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、壓減時(shí)限，切實(shí)加快組卷報(bào)批進(jìn)度，在完成征地前期工作后，縣級組卷時(shí)間不超過15個(gè)工作日，市級審查時(shí)間不超過9個(gè)工作日。凡納入環(huán)保正面清單的重點(diǎn)項(xiàng)目，在滿足環(huán)保要求的情況下，實(shí)行全過程“不停工、不檢查、不打擾”。新建項(xiàng)目能耗強(qiáng)度低于當(dāng)?shù)厍也桓哂谌　笆奈濉蹦┠繕?biāo)值的，一律不受能耗增量指標(biāo)限制。對納入國家和省級規(guī)劃的重大項(xiàng)目實(shí)行能耗單列。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

五、積極爭取上級資金。

在前期確定的交通、能源、水利等9大領(lǐng)域24個(gè)方面基礎(chǔ)上，搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)對接國家擴(kuò)大的地方政府專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，及早做好新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等新增領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券項(xiàng)目篩選申報(bào)工作，加快項(xiàng)目前期，加強(qiáng)與上級部門的溝通，爭取更多項(xiàng)目得到債券資金支持。加快專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，6月底前發(fā)行完畢，力爭8月底前基本使用完畢；加大中央預(yù)算內(nèi)資金爭取力度，力爭年內(nèi)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金15億元以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，市有關(guān)部門，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

六、保障企業(yè)施工需求。

在常態(tài)化疫情防控下，實(shí)行閉環(huán)管理和專用通行證制度。以縣（市、區(qū)）為單位，在滿足環(huán)保要求的前提下，利用邊遠(yuǎn)和空閑場地統(tǒng)籌建立砂石料儲(chǔ)備場庫，滿足域內(nèi)建設(shè)工地20日以上各項(xiàng)用料需求，確保在疫情發(fā)生和外采建筑用料困難的情況下，能夠及時(shí)保障工地用料需求。認(rèn)真做好煤、電、油、氣等要素供需銜接，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)調(diào)度，制定供應(yīng)保障預(yù)案，堅(jiān)決防止時(shí)段性短缺導(dǎo)致價(jià)格大幅上漲，嚴(yán)厲打擊囤積居奇行為。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

七、激發(fā)民間投資活力。

進(jìn)一步放寬基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，除法律、法規(guī)明確禁止外，一律向民間資本開放。支持民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。鼓勵(lì)具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項(xiàng)目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，將收回資金按規(guī)定用于再投資。每月通過河北省在線監(jiān)管審批平臺(tái)向民間資本推出一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全年推介項(xiàng)目18個(gè)以上，總投資140億元以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，市有關(guān)部門，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）