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6月2日，央行、國家外匯管理局召開新聞發(fā)布會，透露近期將推出的落實經濟穩(wěn)增長的金融舉措。同時對貨幣政策、房地產金融等外界關心的熱點問題作出回應。

會上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，今年以來，我國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，但經濟發(fā)展環(huán)境也面臨復雜局面，出現新的挑戰(zhàn)和困難。

“央行將聚焦市場主體、有效投資、降低成本、重點領域、對外開放五個方面強化政策引導，及時精準惠及受困群體和重點領域，助力穩(wěn)住經濟大盤?！迸斯購娬{。

央行、外匯局發(fā)布會劃重點！

此次會議涵蓋了多個要點內容：貨幣政策、專項再貸款機制、加大基建支持力度、住房信貸政策、延期還本付息政策、近期外匯市場總體情況、外匯助企紓困具體舉措。

以下為要點梳理：

1、關于貨幣政策

一攬子貨幣金融政策按照“穩(wěn)存量、擴增量、降成本、促開放”的總體思路，強化政策引導，發(fā)揮市場作用，及時精準惠及受困的群體和重點領域，助力穩(wěn)住經濟大盤。

實施貨幣信貸政策時注重把握好幾個原則：一是在穩(wěn)定經濟增長的同時，有利于經濟長期可持續(xù)發(fā)展；二是在穩(wěn)定經濟增長的同時，保持就業(yè)穩(wěn)定、價格穩(wěn)定和國際收支平衡；三是在穩(wěn)定經濟增長的同時，指導金融機構堅持市場化和審慎經營，有效防范金融風險。

央行將按照黨中央、國務院的決策部署，落實好穩(wěn)住經濟一攬子的政策措施，加大穩(wěn)健貨幣政策的實施力度，具體會在下面幾個方面重點發(fā)力：一是增強信貸總量增長的穩(wěn)定性；二是突出金融支持重點領域；三是繼續(xù)推動降低企業(yè)融資成本。

2、專項再貸款機制

為保障再貸款工具的精準性和直達性，人民銀行建立了“銀行獨立放貸、臺帳管理，央行事后報銷、總量限額，相關部門明確用途、隨機抽查”的機制。

專項再貸款政策的支持范圍由各部門合作確定，發(fā)揮各自的優(yōu)勢、形成政策合力。金融機構按照市場化、法治化原則自主發(fā)放貸款后，向人民銀行申請再貸款。

人民銀行按照“先貸后借”的模式向金融機構發(fā)放再貸款，并非直接向企業(yè)發(fā)放貸款。行業(yè)主管部門聯(lián)合金融部門事后隨機抽查，審計監(jiān)督和社會監(jiān)督事后跟進，如果發(fā)現金融機構貸款超出了支持范圍，采取遞補差額、收回再貸款等措施，避免銀行違規(guī)套取再貸款資金。

3、加大基建支持力度

央行著眼信貸供需兩端，引導金融機構按照市場化、法治化原則，加強與重點項目對接，推動項目盡快開工、加快建設。具體有三方面舉措：

一是加強銀政企對接。梳理重點項目清單，為金融機構發(fā)放中長期貸款提供有效需求。二是發(fā)揮好政策性開發(fā)性銀行的作用。調增政策性開發(fā)性銀行8000億元信貸額度，提高基礎設施領域的貸款投放能力。三是撬動商業(yè)銀行和社會資金加大融資支持。支持金融機構通過購買專項債券、PPP模式等，與地方政府、社會資金協(xié)力并進，共同支持基礎設施建設。

4、住房信貸政策

我國幅員遼闊，房地產市場區(qū)域特征明顯，不同城市之間、不同地區(qū)之間差別較大，所以房地產市場調控需要堅持因城施策、因地制宜。

近期以來，已有多個城市在國家房地產市場長效機制的框架下，因城施策，結合當地房地產市場形勢，采取了一系列措施，優(yōu)化完善房地產政策。

央行將繼續(xù)堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照探索新發(fā)展模式的要求，因城施策實施好差別化住房信貸政策，更好滿足購房者的合理住房需求，穩(wěn)妥實施好房地產金融審慎管理制度，加快完善住房租賃金融政策體系，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

5、延期還本付息政策

與2020年政策相比，近期國常會提出的延期政策主要有幾個特點：一是政策支持的力度更大；二是注重發(fā)揮銀行的主動性；三是政策受益面擴大；創(chuàng)新支持方式。

國常會提出，汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期還本付息，對合格銀行支持央企貨車貸款延期的，央行將納入1000億元的交通物流再貸款支持范圍。

引導汽車集團財務公司、汽車金融公司和金融租賃公司創(chuàng)新推出貨運物流主題金融債券，用于向貨車車主和相關物流企業(yè)提供貸款延期還本付息和接續(xù)、新增投放資金的支持，保障他們更好落實延期還本付息政策。

圖片

房產交易活躍性上升

自去年下半年以來，少數房地產企業(yè)由于長期“高杠桿、高負債、高周轉”的經營模式不可持續(xù)出現風險，并對市場產生了較強的溢出效應。

在4月29日中央政治局會議也對這個問題有進一步明確，支持各地從當地實際出發(fā)完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

潘功勝表示，近期以來，已有多個城市在國家房地產市場長效機制的框架下，因城施策，結合當地房地產市場形勢，采取了一系列措施，優(yōu)化完善房地產政策。

“人民銀行也會同銀保監(jiān)會將全國層面首套住房個人住房貸款利率下限下調20個基點，也就是原來是LPR，降為LPR減20個基點。5月20日，人民銀行引導五年期以上LPR下行了15個基點。人民銀行采取的這些措施有利于減輕居民家庭房貸負擔，也有利于促進消費、投資和宏觀經濟大盤?！迸斯俜Q。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，個人住房貸款利率下限下調后，使得后續(xù)購房成本進一步降低。在某種程度上來說，政策發(fā)酵后，降低購房門檻、鼓勵購房者的積極性，使得政策進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！?

此外，潘功勝提到，我國城鎮(zhèn)化仍處于發(fā)展階段，居民家庭改善性住房需求潛力較大，租購并舉發(fā)展模式有很大的發(fā)展空間。房地產的建筑、銷售活動都是人員比較密集的。前段時間，受疫情多發(fā)散發(fā)影響，房地產建筑、營銷活動受阻，房地產市場銷售、貸款等數據有所下滑。

“當前，疫情形勢正在逐步好轉，經濟社會秩序加快恢復，房地產市場交易的活躍性上升。近兩周，多地房地產市場高頻數據已經顯現出這一趨勢?！迸斯俦硎?。

下一步，對于房地產市場的形勢研判，潘功勝認為，央行將繼續(xù)堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照探索新發(fā)展模式的要求，因城施策實施好差別化住房信貸政策，更好滿足購房者的合理住房需求，穩(wěn)妥實施好房地產金融審慎管理制度，加快完善住房租賃金融政策體系，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。