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11月，包括北京、廣州、深圳等10余個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)包括預(yù)售資金監(jiān)管、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、保障性租賃住房等方面的相關(guān)政策。各地出臺(tái)的政策呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)，公積金貸款放寬，針對特定人群發(fā)放購房補(bǔ)貼，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁企業(yè)惡意降價(jià)、嚴(yán)禁炒作學(xué)區(qū)擾亂市場秩序等。這些特點(diǎn)均值得重點(diǎn)關(guān)注，部分政策或?qū)⒊蔀槲磥碚{(diào)控方向。

11月1日

《成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確商品房預(yù)售款監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》

1、優(yōu)化預(yù)售款支取條件，預(yù)售商品房項(xiàng)目的監(jiān)管分戶賬內(nèi)資金達(dá)到監(jiān)管額度后，開發(fā)企業(yè)可申請 支取多余部分資金，申請支取的多余部分資金可用于農(nóng)民工工資支付；提供升級裝修方案的預(yù)售成品住宅項(xiàng)目，根據(jù)購房人選擇升級裝修情況， 將每套已售房源升級裝修價(jià)款總額的50%且與開發(fā)企業(yè)信用關(guān)聯(lián)后納入監(jiān)管，并按規(guī)定節(jié)點(diǎn)進(jìn)行支取。

2、承辦銀行未按協(xié)議收存、支取預(yù)售款，或未通報(bào)開發(fā)企業(yè)違規(guī)行為的，市住建局暫停其在項(xiàng)目屬地直至全市范圍的監(jiān)管資格，并將違反協(xié)議事項(xiàng)抄送四川銀保監(jiān)局、人行成都分行營管部以及四川省銀行業(yè)協(xié)會(huì)。

11月1日

深圳市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒布《關(guān)于既有非居住房屋改造保障性租賃住房的通知（征求意見）》

1、 既有非居曲屋改造保障性租賃曲，是指將閑置和低效利用的商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、廠 房、研發(fā)用房、倉庫等非居住存量房屋改造為保障性租賃住房的行為。

2、 既有非居住房屋改造保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（或建設(shè)工程規(guī)劃許可證）證載用途為商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、廠房、研發(fā)用房或者倉庫等非居住用途；不存在查封登記、異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形；商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、研發(fā)用房應(yīng)以棟、座或者層為單位進(jìn)行改造，廠房、倉庫應(yīng)以棟或者座為單位進(jìn)行改造；改造項(xiàng)目所在宗地或改造房屋所在同棟建筑物存在兩個(gè)以上共有人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體共同共有人或者占份額三分之二以上的按份共有人同意，但是共有人之間另有約定的除外等條件。

11月1日

從11月1日起西安將暫停共有產(chǎn)權(quán)住房購房資格審核，2021年10月31日之前（含2021年 10月31日）已經(jīng)受理的，按原標(biāo)準(zhǔn)、原程序進(jìn)行審核。受經(jīng)濟(jì)形勢及新冠疫情影響，土地市場出現(xiàn)共有產(chǎn)權(quán)住房地塊流拍現(xiàn)象，給后期實(shí)際供應(yīng)造成壓力。

11月4日

《關(guān)于公開征求北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法（2021年修訂版公開征求意見稿）意見建議的公告》

1、明確預(yù)售資金監(jiān)督管理堅(jiān)持銀行監(jiān)管、政府指導(dǎo)、多方監(jiān)督、保障建設(shè)的原則。

2、預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度可由各區(qū)根據(jù)企業(yè)信用水平、經(jīng)營狀況、交付條件等因素綜合確定，每平方米不低于5000元，較此前大幅提高了43%。 《辦法》還明確銀行在支付預(yù)售資金前，屬地主管部門要進(jìn)行現(xiàn)場查勘或通過市工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級管控平臺(tái)核驗(yàn)工程進(jìn)度，進(jìn)一步強(qiáng)化了屬地在資金支取管理上的監(jiān)督責(zé)任。

11月5日

《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》

1、廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江市是發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市，要根據(jù)常住人口規(guī)模、人口流入分布、公共服務(wù)設(shè)施配套和交通等條件，結(jié)合城市軌道交通站點(diǎn)和城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等情況發(fā)展保障性租賃住房。

2、各地級以上市要把保障性租賃住房項(xiàng)目納入本市住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)管理，并與"粵安居"平臺(tái)保障性租賃住房數(shù)據(jù)對接。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。

11月7日

《關(guān)于調(diào)整石家莊市商品房項(xiàng)目預(yù)售許可形象進(jìn)度的公告》

一、按照“新項(xiàng)目新辦法、老項(xiàng)目老辦法”的原則2021年11月8日后出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（不包括納入房地產(chǎn)解遺、爛尾樓、專項(xiàng)整治臺(tái)賬和納入歷史遺留的城中村、舊城改造臺(tái)賬項(xiàng)目），傳統(tǒng)建筑預(yù)售許可形象進(jìn)度由設(shè)計(jì)總層數(shù)的三分之一提高至主體封頂；

二、被動(dòng)式超低能耗建筑、裝配式建筑和中央商務(wù)區(qū)商品房項(xiàng)目繼續(xù)按原政策執(zhí)行；

三、預(yù)售形象進(jìn)度調(diào)整后，涉及預(yù)售資金監(jiān)管等監(jiān)管措施將相應(yīng)做出調(diào)整。

11月8日

國務(wù)院發(fā)展研究中心召開深圳房地產(chǎn)形勢座談會(huì)，座談內(nèi)容包括房地產(chǎn)市場總體形勢、當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及對房地產(chǎn)稅的看法和意見等。

11月8日

湖南發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)我市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管的公告》，按照”新項(xiàng)目新辦法、老項(xiàng)目老辦法”的原則， 2021年11月8日后出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（不包括納入房地產(chǎn)解遺、爛尾樓、專項(xiàng)整治臺(tái)賬和納入歷史遺留的城中村、舊城改造臺(tái)賬項(xiàng)目），傳統(tǒng)建筑預(yù)售許可形象進(jìn)度由設(shè)計(jì)總層數(shù)的三分之一提高至主體封頂。

11月9日

中國銀行間市場交易商協(xié)會(huì)舉行房企代表座談會(huì)，部分房企有計(jì)劃近期在銀行間市場注冊發(fā)行債務(wù)融資工具，境內(nèi)發(fā)債政策倡望松動(dòng)。

11月10日

《遼寧省持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序行動(dòng)方案》，重點(diǎn)主要包含四個(gè)方面：房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域、房屋買賣領(lǐng)域、住房租賃領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

11月10日

國務(wù)院發(fā)展研究中心馬建堂：積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。

11月11日

青島發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見（征求意見稿）》

拓寬房源籌集渠道。利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)、企事業(yè)單位自建、園區(qū)配套建設(shè)、盤活閑置住宅和非居住存量房屋、集中建設(shè)和商品住房項(xiàng)目配建多種方式來籌集房源。保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照不高于同區(qū)域住房市場租金的80%確定，原則上每3年調(diào)整一次；運(yùn)營管理單位與承租人可簽訂租期不超過3年的租賃合同，期滿后仍符合申請條件的，可以申請續(xù)租，續(xù)租期限不超過3年。運(yùn)營管理單位不得一次性收取12個(gè)月以上租金，押金不超過1個(gè)月租金，嚴(yán)禁“以租代售”。

11月12日

人民銀行黨委會(huì)議：堅(jiān)決遏制金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的壟斷和資本無序擴(kuò) 張，維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

11月12日

銀保監(jiān)會(huì)黨委擴(kuò)大會(huì)：會(huì)議指出，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化傾向，健全房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī) 制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。加大不良資產(chǎn)處置力度，持續(xù)整治影子銀行業(yè)務(wù)，加快推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。

11月15日

自然資源部作出回應(yīng)：“土地管控與房價(jià)上漲無直接關(guān)系”

11月18日

無錫發(fā)布《無錫市市區(qū)"十四五"城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》

1、明確"十四五"期間八大任務(wù)，建立多層次住房供應(yīng)體系，建立新型住房保障體系；深入貫徹房地產(chǎn)發(fā)展長效機(jī)制；加快存量房地產(chǎn)改造與品質(zhì)升級；規(guī)范長租房市場發(fā)展；推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；全面提升監(jiān)管服務(wù)水平；進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金作用。

2、完善房地產(chǎn)市場長效機(jī)制，"十四五"期間，新房、二手房成交均價(jià)年波動(dòng)幅度控制在合理區(qū)間，至2025年實(shí)現(xiàn)房價(jià)漲幅與居民收入增長相適應(yīng)；優(yōu)化住房供應(yīng)體系，"十四五"期間，市區(qū)計(jì)劃新增各類住房供應(yīng)約39.3萬套，其中新增城鎮(zhèn)商品住宅35萬套左右，城鎮(zhèn)人均住房面積提升至50.2平方米。

3、拓寬公共租賃住房渠道；加大保障性租賃住房供應(yīng)，約增加保障性租賃住房100萬平方米左右；進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，"十四五"期間計(jì)劃完成棚戶區(qū)改造16000戶左右；改善老舊住宅小區(qū)品質(zhì)，"十四五"期間計(jì)劃完成老舊小區(qū)改造目標(biāo)約 3200萬平方米；推動(dòng)住宅建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，新建成品住房比率達(dá)到60%以上，其中市區(qū)住房建設(shè)裝配化率達(dá)到50%以上；健全規(guī)范有序的住房交易市場，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布房源信息核驗(yàn)率達(dá)到100%,住房交易流程線上化達(dá)到80%。

11月18日

廣州發(fā)布《廣州市房屋交易監(jiān)督管理辦法》

1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定合理確定商品房銷售價(jià)格，并接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)。未取得商品房預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目， 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得向買受人收取或者變相收取誠意金、訂金、定金等費(fèi)用。未取得商品房預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)按照與銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽訂的協(xié)議設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶。

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得強(qiáng)制買受人購買車位、接受裝修或者接受第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的按揭、法律等有償服務(wù)。

11月19日

深圳發(fā)布《關(guān)于新版二手房交易網(wǎng)簽系統(tǒng)上線的通知》

1、深圳新版二手房交易網(wǎng)簽系統(tǒng)正式上線，要求各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)及人員：應(yīng)用新版網(wǎng)簽系統(tǒng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)須辦理電子簽章；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員須先行通過“廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)”進(jìn)行身份認(rèn)證。自新系統(tǒng)上線之日起，原網(wǎng)簽系統(tǒng)不再開放新增委托合同，已錄入的居間合同不得修改買方信息；至2021年12月31日，原系統(tǒng)將正式停用。

2、嚴(yán)禁各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員以“返傭“ 、"定金”等不正當(dāng)方式誘導(dǎo)消費(fèi)者，或通過暴力、脅迫等手段迫使消費(fèi)者簽訂委托合同。一旦被舉報(bào)查實(shí)，違規(guī)機(jī)構(gòu)及個(gè)人將被暫停系統(tǒng)使用權(quán)限，同時(shí)不良行為記錄計(jì)入誠信檔案。

11月19日

中國人民銀行發(fā)布2021年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告：房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)總體可控，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)手段。

11月24日

《人民日報(bào)》刊發(fā)劉鶴副總理文章《必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展（學(xué)習(xí)貫徹黨的十九中六中全會(huì)精神）》，劉鶴強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)“因城施策、分類指導(dǎo)”，短期地方有望加快政策微調(diào)。

11月26日

河北省人民政府辦公廳最新發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見。實(shí)施意見指出：

人口凈流入的大城市石家莊、邯鄲、唐山、保定、秦皇島、張家口和雄安新區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展城市，要加快發(fā)展保障性租賃住房。

其他城市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜發(fā)展保障性租賃住房。

保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。

按照“租賃戶收入可負(fù)擔(dān)、租賃企業(yè)經(jīng)營可持續(xù)”的原則，合理確定租金價(jià)格，租金價(jià)格低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金價(jià)格。

保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁以保障性租賃住房名義變相福利分房。

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