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8月31日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉辦了“努力實現(xiàn)全體人民住有所居”新聞發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽、副部長倪虹、副部長黃艷圍繞發(fā)布會主題介紹了有關(guān)情況。住建部方面表示，我國已經(jīng)建成了世界上最大的住房保障體系。

此外，住建部方面還在發(fā)布會上針對城市更新、保障性租賃住房建設(shè)重點、年輕人買不起房租不起好房、“限拆令”、城市內(nèi)澇等重點問題進(jìn)行了回應(yīng)。

8月31日，住建部發(fā)布了有關(guān)城市更新的通知，但特別在通知中表示，確保住房租賃市場供需平穩(wěn)，統(tǒng)籌解決新市民、低收入困難群眾等重點群體租賃住房問題，住房租金年度漲幅不超過5%。

已建成世界上最大的住房保障體系

近兩年，保障性住房是房地產(chǎn)市場上的熱點，政策方面頻頻提起。王蒙徽表示，我國的住房發(fā)展取得巨大成就，建成了世界最大的住房保障體系，累計建設(shè)各類保障性租賃住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善住房條件。

王蒙徽指出，我國城市建設(shè)取得歷史性成就，創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡。截至2020年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)63.89%，城市數(shù)量達(dá)687個，城市建成區(qū)面積達(dá)6.1萬平方公里。此外，我國鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨變，歷史性解決了農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題。同時，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用不斷增強(qiáng)，從建筑大國邁向建筑強(qiáng)國。

不過，王蒙徽說：“新時代新階段對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)提出了新要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著新問題和新挑戰(zhàn)?！本唧w來看，這些新問題和新挑戰(zhàn)包括住房矛盾從總量短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性供給不足，人民群眾對住房質(zhì)量和環(huán)境提出了更高的要求；城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)，轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，城市建設(shè)的品質(zhì)和安全與人民群眾對美好生活的向往和新時代新階段的要求還不相適應(yīng)。

針對未來我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展，王蒙徽表示，加快完善住房制度，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機(jī)制，全面實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，大力推動建筑業(yè)助興升級，努力實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

回應(yīng)“年輕人買不起房租不好房”

一直以來，重點城市中年輕人“住房難”這一問題尤為突出，無論是買房還是租房，對于大部分年輕人而言都不夠“友好”。倪虹表示，有關(guān)調(diào)查顯示，大城市有70%的新市民和青年人是靠租房來解決住的問題，租金付得起的房子區(qū)位比較遠(yuǎn)、區(qū)位比較好的租金又比較貴，這成為新市民、青年人買不起房和租不好房的一個現(xiàn)實困難。

倪虹指出，針對這一問題，我國通過增加土地供應(yīng)、安排專項資金、集中建設(shè)等方法，將有效增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房的供給，從政策、審批流程、稅費補助等多方面進(jìn)行支持。

此外，王蒙徽進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，保障性租賃住房重點還是要人口凈流入的重點城市，主要是大中城市，特別是這些城市的新市民和青年人的住房問題，現(xiàn)在正在加緊推進(jìn)?！笆奈濉逼陂g，將以發(fā)展保障性租賃住房為重點，進(jìn)一步完善住房保障體系，增加保障性住房的供給，努力實現(xiàn)全體人民住有所居。“解決青年人、新市民住房問題是各級政府的職責(zé)所在，也是提高城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展的必然要求，城市政府應(yīng)當(dāng)有這個內(nèi)生動力，把‘要我做’轉(zhuǎn)變?yōu)椤乙觥?，下決心、下力氣。下一步，將重點抓好政策落實，真正加快保障性租賃住房建設(shè)?！?

城市更新鼓勵采用“繡花功夫”

針對城市更新板塊，黃艷表示，2021年，計劃新開工改造的老舊小區(qū)是5.3萬個，涉及居民900多萬戶。截至2021年7月底，已開工建設(shè)4.22萬個小區(qū)，涉及764萬戶。下一階段，我國將聚焦群眾“急愁難盼”問題，在推動有條件的樓宇加裝電梯、完善老舊小區(qū)物業(yè)管理等方面加大力度。

黃艷表示，經(jīng)過高速發(fā)展，我國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)超過60%，進(jìn)入到城鎮(zhèn)化中后期。實施城市更新行動過程中，要由過去大規(guī)模的增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。住建部方面認(rèn)為，城市更新的內(nèi)涵應(yīng)該是要推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善以及品質(zhì)提升，其是轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式的一個重要抓手。

值得關(guān)注的是，黃艷表示，在城市更新過程中，有些地方也出現(xiàn)了有悖初衷的苗頭，比如開始計劃大規(guī)模拆除舊城舊區(qū)。黃艷表示，城市更新的內(nèi)涵是要畫出城市更新重要底線，控制大規(guī)模拆除和增建。尊重居民意愿，支持就地就近安置，控制租金漲幅，降低市民租房租金的成本。

“要保留城市記憶，鼓勵采用“繡花功夫”來織補、修補、更新，保持老城區(qū)的格局和肌理，延續(xù)城市的歷史文脈和特色風(fēng)貌。穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新，不增加地方隱性債務(wù)，推動由過去的單一“開發(fā)方式”轉(zhuǎn)向“經(jīng)營模式”，吸引社會力量參與更新?！秉S艷表明了未來我國城市更新的主要思路。

在發(fā)布會的同一天，住建部發(fā)布了關(guān)于實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知，強(qiáng)調(diào)要求嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除，原則上老城區(qū)更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。同時，嚴(yán)格控制大規(guī)模增建，原則上更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆建比不宜大于2。

和此次發(fā)布會提到的“就地就近安置”相呼應(yīng)，住建部方面表示，更新區(qū)域內(nèi)居民就地、就近安置率不宜低于50%。除了上述內(nèi)容之外，發(fā)布會還針對規(guī)范房地產(chǎn)市場、解決城市內(nèi)澇、海綿城市建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了相關(guān)介紹和回應(yīng)。