日前,河北省自然資源廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《河北省土地征收成片開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知。土地征收成片開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心,貫徹新發(fā)展理念,注重保護(hù)耕地,注重維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,注重節(jié)約集約用地,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。一起來(lái)看重點(diǎn)~
土地征收成片開(kāi)發(fā)必須在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)。在國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前,土地征收成片開(kāi)發(fā)應(yīng)位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)或者城市(鄉(xiāng))、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),并納入編制報(bào)審的國(guó)土空間規(guī)劃。
土地征收成片開(kāi)發(fā)方案可包含多個(gè)片區(qū),各片區(qū)應(yīng)相對(duì)完整,依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃擬實(shí)施改造的區(qū)域可一并劃入片區(qū)范圍。在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)尚未建設(shè)的零星地塊可以與相近正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域作為一個(gè)完整片區(qū),編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案。
土地征收成片開(kāi)發(fā)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)成片開(kāi)發(fā)的位置、面積、范圍和基礎(chǔ)設(shè)施條件等基本情況;
(二)成片開(kāi)發(fā)的必要性、主要用途和實(shí)現(xiàn)的功能;
(三)成片開(kāi)發(fā)擬安排的建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)時(shí)序和年度實(shí)施計(jì)劃;
(四)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃確定的一個(gè)完整的土地征收成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)公益性用地情況及比例;
(五)成片開(kāi)發(fā)的土地利用效益以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益評(píng)估情況。
土地征收成片開(kāi)發(fā)方案的實(shí)施期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年,安排的年度實(shí)施計(jì)劃要納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃確定的一個(gè)完整的土地征收成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)公益性用地比例一般不低于40%。
編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議,充分征求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn),并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。
有下列情形之一的,不予批準(zhǔn)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案:
(一)涉及占用永久基本農(nóng)田的;
(二)2009年以來(lái)(不含審批當(dāng)年)市、縣區(qū)域內(nèi)平均供地率低于65%的;
(三)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、城市新區(qū)土地利用效率低下的。具體根據(jù)最新年度全省開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果、省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核結(jié)果綜合確定;
(四)已批準(zhǔn)的土地征收成片開(kāi)發(fā)連續(xù)兩年未完成方案安排的年度實(shí)施計(jì)劃的。
省自然資源廳、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)的土地征收成片開(kāi)發(fā)方案實(shí)施情況以及年度實(shí)施計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不符合成片開(kāi)發(fā)方案的綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;逾期未完成整改的,不予受理新的土地征收成片開(kāi)發(fā)方案。
本細(xì)則自2021年6月1日起施行,有效期3年。
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