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近日，石家莊市人民政府發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)2021年商業(yè)服務(wù)業(yè)用房去庫(kù)存調(diào)整用地性質(zhì)實(shí)施細(xì)則》。以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。部分商業(yè)用地按照規(guī)定可調(diào)整為住宅，大家最關(guān)心的那些爛尾嘍、歷史問題遺留等項(xiàng)目也在此次《細(xì)則》中給出了答案。

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圖源：石家莊政府網(wǎng)官網(wǎng)

主要內(nèi)容如下：

1、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地可進(jìn)行土地性質(zhì)調(diào)整。

2、本次土地調(diào)整優(yōu)先滿足區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

3、調(diào)整土地性質(zhì)不得超過(guò)原商業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)劃用地面積60％。

4、此次用地調(diào)整需保證商業(yè)副中心范圍內(nèi)已建成、已供地商業(yè)商務(wù)建筑面積面積不得低于50萬(wàn)方。

5、屬于房地產(chǎn)專項(xiàng)整治、解遺、爛尾樓等歷史遺留項(xiàng)目范圍的，按照凈地執(zhí)行專項(xiàng)整治、解遺政策。

《細(xì)則》提出，為加快商業(yè)服務(wù)業(yè)用房去庫(kù)存，保持商業(yè)用房合理去化周期，本次商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用房去化面積按市住建局研究核定規(guī)?？刂?，其中主城區(qū)控制在400萬(wàn)㎡以內(nèi)，橋西區(qū)去化面積47萬(wàn)㎡、新華區(qū)去化面積72萬(wàn)㎡、裕華區(qū)去化面積74萬(wàn)㎡、高新區(qū)去化面積95萬(wàn)㎡、長(zhǎng)安區(qū)去化面積112萬(wàn)㎡。

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值得注意的是，此次商業(yè)用地去庫(kù)存調(diào)整并非首次，早在2016年、2018年，石家莊先后發(fā)布過(guò)兩次類似細(xì)則。但其中的重點(diǎn)還是有很多不同之處。

圖源：石家莊政府網(wǎng)官網(wǎng)

圖源：石家莊政府網(wǎng)官網(wǎng)

在2016年發(fā)布的《石家莊市商業(yè)服務(wù)業(yè)用房去庫(kù)存和發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)細(xì)則》中，明確指出購(gòu)買商業(yè)辦公用房并合法穩(wěn)定居住的購(gòu)房人子女，符合相關(guān)入學(xué)條件后，由所購(gòu)商業(yè)辦公用房所屬縣（市）、區(qū)教育行政部門調(diào)劑安排入學(xué)。

這一條款在當(dāng)時(shí)引起了強(qiáng)烈反響，為商辦公寓市場(chǎng)的火熱添了一把火。然而在2018年發(fā)布的《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)用房去庫(kù)存的意見》中，就不再體現(xiàn)包括鼓勵(lì)個(gè)人、房屋中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展房屋租賃、購(gòu)買商業(yè)辦公用房可調(diào)劑安排入學(xué)等政策。而且文中降低了商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地調(diào)整為居住用地的比例。

再看新出臺(tái)的2021年的商業(yè)用地去庫(kù)存政策，此次《細(xì)則》從規(guī)劃層面降低未來(lái)商服用地規(guī)模，減緩供應(yīng)節(jié)奏，避免新增庫(kù)存。對(duì)于商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地調(diào)整為居住用地的比例，由2018年的70%調(diào)整為60%，還增加了屬于房地產(chǎn)專項(xiàng)整治、解遺、爛尾樓等歷史遺留項(xiàng)目范圍的，按照凈地執(zhí)行專項(xiàng)整治、解遺政策的內(nèi)容。整體來(lái)看，相比于2018年，商業(yè)用地去庫(kù)存政策有所放松。

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實(shí)際上接連出臺(tái)的政策，直指石家莊居高不下的商業(yè)地產(chǎn)庫(kù)存。石家莊作為河北省省會(huì)，城市版圖不斷擴(kuò)大，高速城鎮(zhèn)化背后太過(guò)依賴樓宇經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的商業(yè)地產(chǎn)高庫(kù)存問題顯現(xiàn)。商業(yè)地產(chǎn)的高速發(fā)展讓其面臨著銷售緩慢、庫(kù)存量高、同質(zhì)化嚴(yán)重、空置率低等諸多問題。近幾年，石家莊市區(qū)部分區(qū)域已經(jīng)凸顯了“商業(yè)地產(chǎn)過(guò)?！钡默F(xiàn)象。為了消化掉過(guò)剩的商業(yè)地產(chǎn)，政府不得不采取各類措施來(lái)變相實(shí)現(xiàn)“商改住”，從而提升商業(yè)地產(chǎn)價(jià)值，促進(jìn)市場(chǎng)購(gòu)買。

對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō)，石家莊各區(qū)縣居住宅用地量將釋放，一批“類住宅產(chǎn)品”將入市，剛需購(gòu)房一族需求將得到滿足。爛尾項(xiàng)目也有望調(diào)整為住宅用地，對(duì)于部分業(yè)主來(lái)說(shuō)是福音！

附：

以下為去庫(kù)存工作適用情形：

（一）允許調(diào)整的情形

1.已征收（收儲(chǔ)）地塊。

2.已出讓但因政府原因未開發(fā)建設(shè)地塊。

3.已列入城中村改造、房屋征收、收儲(chǔ)、做地計(jì)劃等。

4.已開工建設(shè)或列入我市房地產(chǎn)專項(xiàng)整治、解遺、爛尾樓項(xiàng)目范圍地塊，轄區(qū)政府出具調(diào)整用地性質(zhì)地塊恢復(fù)為凈地，達(dá)到場(chǎng)地平整、無(wú)經(jīng)濟(jì)糾紛狀態(tài)和負(fù)責(zé)解決信訪問題的承諾后也可納入商業(yè)去庫(kù)存范圍。

（二）禁止調(diào)整的情形

1.調(diào)整內(nèi)容違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容地塊。

2.位于商業(yè)核心區(qū)范圍內(nèi)（包括新客站、老火車站、火車北站、高鐵東站核心區(qū)）。

3.位于現(xiàn)狀職住平衡比例較低區(qū)域。

4.位于產(chǎn)業(yè)控制區(qū)范圍內(nèi)。

5.村莊發(fā)展安置用地（2015年12月20日前市政府確定的發(fā)展安置用地除外）。

6.為推進(jìn)招商引資項(xiàng)目實(shí)施，已由其他用地性質(zhì)調(diào)整為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地的。

7.已按劃撥程序完成供地的商業(yè)地塊。

8.已履行過(guò)控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)程序，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地調(diào)整為居住用地或其他用地，且比例已達(dá)到60%的地塊。