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3月起一批新規(guī)將正式實施，一起來看哪些與你相關(guān)？

3月1日起

河北執(zhí)行新版醫(yī)保藥品目錄

2021年2月5日，河北省醫(yī)療保障局、河北省人力資源和社會保障廳公布了《河北省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2020年版）》，全省自3月1日起執(zhí)行新版醫(yī)保藥品目錄。

新版醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作的總體思路和目標(biāo)

新版醫(yī)保藥品目錄調(diào)整，始終堅持“?；尽钡墓δ芏ㄎ?，按照“盡力而為、量力而行”的要求，確立了“突出重點、補齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵創(chuàng)新”的調(diào)整思路，發(fā)揮體制優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，釋放改革紅利，努力實現(xiàn)藥品目錄結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，醫(yī)保資金使用更加高效，基本醫(yī)保藥品保障能力和水平更高的目標(biāo)，更好地滿足廣大參保人的基本用藥需求，助力解決人民群眾看病就醫(yī)的后顧之憂，提升廣大人民群眾的獲得感。

新版醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作的相關(guān)情況

通過此次調(diào)整，119個藥品調(diào)入目錄，涉及31個臨床組別，占所有臨床組別的86%，涵蓋癌癥、冠心病、腦梗塞、糖尿病、慢性阻塞性肺病等多種常見病、慢性病，患者受益面非常廣泛，患者的獲得感更加強烈。29個臨床價值不高且可替代，或者被藥監(jiān)部門撤銷文號成為“僵尸藥”的藥品調(diào)出目錄。調(diào)整后，藥品目錄的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，基本醫(yī)保的保障能力和水平有較大幅度提高。

調(diào)入目錄的119個藥品中，96個藥品經(jīng)與生產(chǎn)企業(yè)進行談判調(diào)入目錄，多種藥品實現(xiàn)較大幅度的降價。119種藥品的平均降價幅度為50.64%。14個原醫(yī)保目錄內(nèi)的“老品種”，如用于心腦血管疾病的丹紅注射液、用于腦血管疾病的丁苯酞軟膠囊及丁苯酞氯化鈉注射液、用于放化療且吞咽困難的多拉司瓊注射劑等，此次調(diào)整通過談判平均降價43.46%。通過談判降價后，進一步減輕了參保人員醫(yī)藥費用負擔(dān)。

調(diào)入目錄的抗癌藥品情況

黨中央國務(wù)院高度重視抗癌藥的保障措施。2018年，國家醫(yī)保局成立伊始，就組織開展了抗癌藥專項準(zhǔn)入談判，將部分抗癌藥品納入醫(yī)保藥品目錄。此次調(diào)整后，我省醫(yī)保目錄內(nèi)共有抗癌藥40余種，目錄內(nèi)癌癥用藥的保障水平明顯提升。因部分抗癌藥于2020年底協(xié)議到期，國家按規(guī)則進行了續(xù)約或再次談判，價格平均降幅為14.95%，其中個別一線抗癌藥降幅超過60%。如治療肺癌的奧西替尼、安羅替尼、克唑替尼等，治療腎癌的培唑替尼、阿西替尼，治療直腸癌的西妥昔單抗等。同時，本次調(diào)整還新增了17種抗癌藥，其中包括PD-1、侖伐替尼等新藥好藥，更好地滿足參保人的用藥需求。

調(diào)出的29種藥品情況

調(diào)出目錄的29種藥品，主要為臨床價值不高且可替代，或者被藥監(jiān)部門撤銷文號成為“僵尸藥”等品種。這些藥品的調(diào)出，經(jīng)過了專家反復(fù)論證，嚴(yán)格按程序確定的。專家們在評審過程中，將可替代性作為一項重要指標(biāo)。被調(diào)出的藥品，目錄內(nèi)均有療效相當(dāng)或更好的藥物可供替代。同時，這些藥品的調(diào)出，為更多新藥、好藥納入目錄騰出了空間。

新版醫(yī)保藥品目錄構(gòu)成

我省新版醫(yī)保藥品目錄包含：凡例、國家目錄常規(guī)藥品、國家目錄協(xié)議期內(nèi)談判藥品、國家目錄中藥飲片、我省暫保留增補藥品五部分。共包含藥品3097種。

1.國家目錄常規(guī)藥品2579種。其中，西藥1264種，中成藥1315種。

2.國家目錄協(xié)議期內(nèi)談判藥品221種。其中，西藥162種，中成藥59種。

3.國家目錄中藥飲片892種。

4.我省暫保留增補藥品297種。其中，西藥167種，中成藥130種。

我省新版醫(yī)保藥品目錄相關(guān)政策

（一）嚴(yán)格藥品目錄執(zhí)行范圍。藥品目錄是我省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險基金支付藥品費用的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行藥品目錄，各地不得自行制定目錄或用變通的方法增加目錄內(nèi)藥品，不得對藥品的商品名進行限制，不得自行調(diào)整藥品的限定支付范圍和相關(guān)規(guī)定。

（二）規(guī)范藥品目錄支付。藥品目錄內(nèi)西藥和中成藥分甲乙類管理，談判藥品按照乙類管理，中藥飲片按照甲類管理。甲類藥品，不設(shè)定個人先行自付比例，由基本醫(yī)療保險基金按規(guī)定支付；乙類藥品，參保人先行自付一定比例后，再由基本醫(yī)療保險基金按規(guī)定支付。談判藥品執(zhí)行全國統(tǒng)一的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。

（三）及時做好掛網(wǎng)工作。省藥品集中采購部門要將談判藥品在省藥采平臺上直接掛網(wǎng)采購。協(xié)議期內(nèi)有同通用名藥品上市的，同通用名藥品的直接掛網(wǎng)價格不得高于談判確定的同規(guī)格醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)格與談判藥品不同的，直接掛網(wǎng)價格不高于按照差比價原則計算的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。

（四）確保藥品目錄落實落地。定點醫(yī)療機構(gòu)一般應(yīng)使用藥品目錄內(nèi)藥品。各級醫(yī)保部門要加強定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理，將醫(yī)療機構(gòu)合理配備使用目錄內(nèi)藥品的情況納入?yún)f(xié)議內(nèi)容。定點醫(yī)療機構(gòu)不得以醫(yī)?？傤~控制、醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄數(shù)量限制、藥占比等為由影響協(xié)議期內(nèi)談判藥品配備、使用。

刑法修正案（十一）施行

刑法修正案（十一）經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，將于3月1日正式施行。刑法修正案（十一）主要圍繞維護人民群眾生命安全、安全生產(chǎn)、金融市場秩序、知識產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、與疫情防控相關(guān)的公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域的刑法治理和保護。

強化人權(quán)司法保障

新刑事訴訟法司法解釋施行

2021年2月4日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱“新刑訴法解釋”），新刑訴法解釋于2021年3月1日起施行。與2012年刑訴法解釋相比，新解釋增加“認罪認罰案件的審理”“速裁程序”“缺席審判程序”三章，共計增加107條，作了實質(zhì)修改的條文超過200條。

尊重和保障人權(quán)，強化訴權(quán)保障，是司法解釋的重要內(nèi)容。司法解釋規(guī)定被告人沒有委托辯護人，法律援助機構(gòu)沒有指派律師為其提供辯護的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知被告人有權(quán)約見值班律師，推進刑事辯護、法律幫助全覆蓋。

為進一步強化未成年人權(quán)益保障，司法解釋規(guī)定，審理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，在詢問未成年被害人、證人時，應(yīng)當(dāng)采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成。

紅線劃定！

保險公司償付能力達標(biāo)需過三關(guān)

《保險公司償付能力管理規(guī)定》自3月1日起實施。規(guī)定明確了償付能力監(jiān)管的三支柱框架，將償二代具有中國特色的定量資本要求、定性監(jiān)管要求和市場約束機制構(gòu)成的三支柱框架體系，上升為部門規(guī)章。

規(guī)定完善償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系，明確保險公司同時符合三項監(jiān)管要求的，為償付能力達標(biāo)公司：一是核心償付能力充足率不低于50%，二是綜合償付能力充足率不低于100%，三是風(fēng)險綜合評級在B類及以上。不符合上述任意一項要求的，為償付能力不達標(biāo)公司。

核心償付能力充足率低于60%或綜合償付能力充足率低于120%的保險公司，將作為重點核查對象。

監(jiān)管全面升級

百萬億支付市場將迎重塑

支付市場正迎來全面規(guī)范與重塑。近來，相關(guān)部門針對支付監(jiān)管接連發(fā)文，首提支付領(lǐng)域反壟斷，出臺新的支付業(yè)務(wù)規(guī)則、備付金管理辦法等，打出一套嚴(yán)監(jiān)管“組合拳”。其中，央行發(fā)布的《非銀行支付機構(gòu)客戶備付金存管辦法》自2021年3月1日起施行。辦法規(guī)范了備付金集中交存后的客戶備付金集中存管業(yè)務(wù)，進一步細化了備付金存放、使用、劃轉(zhuǎn)規(guī)定，明確監(jiān)管職責(zé)等內(nèi)容。

業(yè)內(nèi)分析認為，此辦法的頒布對我國支付行業(yè)發(fā)展乃至金融市場運行機制都將產(chǎn)生深遠影響。

《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》施行

網(wǎng)絡(luò)招聘不得向勞動者收取押金

《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》明確提出不得泄露、篡改、毀損或者非法出售、非法向他人提供其收集的個人信息和用人單位經(jīng)營狀況等信息，且不得向勞動者收取押金。規(guī)定自2021年3月起施行。

規(guī)定明確，用人單位提供的招聘信息應(yīng)當(dāng)合法真實，不得含有歧視性內(nèi)容；從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明示其服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等事項。

首部流域法為長江“治病”

非法采砂最高罰款200萬元

作為我國第一部有關(guān)流域保護的專門法律，長江保護法將于今年3月1日起施行。對當(dāng)前人們普遍關(guān)心的長江流域禁捕退捕問題，法律明確在長江流域水生生物保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈；在國家規(guī)定的期限內(nèi)，長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。

《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》實施

可批評訓(xùn)導(dǎo)不能傷害侮辱

《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》將于2021年3月1日起實施。規(guī)則指出，在確有必要的情況下，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權(quán)益等情形時實施教育懲戒。

為防止將體罰和變相體罰作為教育懲戒，規(guī)則細化了禁止實施的七類不當(dāng)教育行為：(一)以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；(二)超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強制做不適的動作或者姿勢，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；(三)辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)；(四)因個人或者少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生；(五)因?qū)W業(yè)成績而教育懲戒學(xué)生；(六)因個人情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒；(七)指派學(xué)生對其他學(xué)生實施教育懲戒。

新《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》

實施

引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)

《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》自2021年3月1日起正式實施。對于耕地“非糧化”“非農(nóng)化”怎樣避免？辦法作出了相應(yīng)規(guī)定。一方面，嚴(yán)格防止耕地“非糧化”，明確土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，要將經(jīng)營項目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為審查審核的重點內(nèi)容，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強服務(wù)，鼓勵受讓方發(fā)展糧食生產(chǎn)。

另一方面，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，明確土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)保護土地，禁止改變土地的農(nóng)業(yè)用途；禁止閑置、荒蕪耕地，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

“取名”更自主，市場有活力

修訂后的

《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》施行

修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》自今年3月1日起施行。規(guī)定明確，企業(yè)認為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的，可以向人民法院起訴或者請求為涉嫌侵權(quán)企業(yè)辦理登記的企業(yè)登記機關(guān)處理；企業(yè)登記機關(guān)受理申請后，可以進行調(diào)解，調(diào)解不成的，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)作出行政裁決。