近日,邯鄲市出臺《邯鄲市支持出口產品轉內銷的若干措施》,支持適銷對路的出口產品開拓國內市場,確保產業(yè)鏈供應鏈順暢運轉,構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新格局。
一、降低出口轉內銷市場準入門檻
在2020年底前,對我市外貿企業(yè)依據出口目的國標準生產且相關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產品,因疫情影響轉內銷的,允許企業(yè)做出相關書面承諾,通過自我符合性聲明的方式進行銷售,法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。鼓勵邯鄲企業(yè)在國家標準信息公共服務平臺上公示其產品標準,也可向國內購貨方或經銷商提供其產品符合強制性國家標準的書面承諾文件。我市外貿企業(yè)對出口轉內銷產品,要按照國家產品標識標注有關法律法規(guī)的規(guī)定,在產品或產品最小包裝上加貼中文標簽、標識,并對加貼的中文和外文標簽、標識的一致性負責,承擔相關法律責任。
二、做好出口轉內銷強制性產品認證
支持我市外貿出口轉內銷產品做好強制性產品認證(CCC認證)工作。引導企業(yè)對接國內正規(guī)的認證機構。鼓勵CCC指定認證機構為我市生產CCC認證目錄內產品的企業(yè)提供CCC認證相關培訓和服務,優(yōu)化認證程序,縮短認證辦理時間。加大對虛假認證和買證賣證違法行為的打擊力度,維護公平競爭市場環(huán)境。
三、擴大“同線同標同質”產品適用范圍
支持我市外貿企業(yè)對標國際先進標準,建立質量管理體系,發(fā)展“同線同標同質”(以下簡稱“三同”)產品。按照國家統(tǒng)一部署,將“三同”產品適用范圍擴大到一般消費品、工業(yè)品領域,支持我市更多消費品、工業(yè)品領域的出口產品進入國內市場。在“三同”產品質量檢測、消費端質量查詢、國際標準差異對比、消費者質量狀況反饋等方面,為出口轉內銷企業(yè)提供更好服務。組織新聞媒體開展“三同”產品宣傳報道,提升產品知名度和影響力。
四、加強外貿企業(yè)知識產權保護和應用
支持我市外貿企業(yè)通過與品牌商協(xié)商獲得的出口轉內銷產品涉及的知識產權授權,按照《河北省專利資助暫行辦法》對符合條件的專利給予資助。加強對全市外貿企業(yè)知識產權運用的指導和服務,推進《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》國家標準認證工作,指導企業(yè)提升知識產權管理水平,破解開拓國內市場的品牌障礙。加強知識產權保護,依法依規(guī)嚴厲查處侵犯商標、專利等知識產權的違法行為。充分發(fā)揮河北省(邯鄲)知識產權維權援助分中心作用,為出口轉內銷企業(yè)提供快速維權等“一站式”糾紛解決方案。加強網絡市場監(jiān)管,嚴厲打擊在線銷售侵權假冒商品、虛假廣告等違法行為。
五、發(fā)揮投資對出口轉內銷帶動作用
結合我市新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程(“兩新一重”)建設需要,組織對接一批符合條件的出口產品轉內銷。鼓勵企業(yè)參與工業(yè)互聯(lián)網、5G、人工智能、大數(shù)據中心等新型基礎設施建設,參與新型城鎮(zhèn)化建設、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等項目建設,參與我市交通基礎設施建設,參與我市工業(yè)和通信業(yè)重大項目建設,幫助外貿企業(yè)融入投資項目產業(yè)鏈供應鏈。
六、加大對轉內銷產品政府采購力度
支持將我市符合條件的出口轉內銷產品納入政府采購范圍,與其他國產產品同等對待,公平公開進行招標采購。指導符合條件的外貿企業(yè)入駐省政府采購網上商城。引導無內銷人才、經驗及品牌的外貿生產企業(yè)通過產品代理、貼牌模式,上線省政府采購網上商城。
七、支持外貿企業(yè)技術和工藝升級
支持外貿企業(yè)加大技術和工藝升級改造力度,將符合條件的技術改造項目列入市重點技改項目。鼓勵為國外生產配套零部件和中間品的外貿企業(yè),利用工業(yè)和信息化部“產業(yè)鏈供需信息對接平臺”發(fā)布供需信息,為國內相關企業(yè)提供配套,暢通產業(yè)鏈。引導我市外貿企業(yè)精準對接國內市場消費升級需求,發(fā)揮外貿企業(yè)質量研發(fā)等優(yōu)勢,應用大數(shù)據、工業(yè)互聯(lián)網等技術,通過個性化定制、柔性化生產,研發(fā)適銷對路的內銷產品,創(chuàng)建自有品牌,培育新的消費熱點。
八、鼓勵出口產品在義烏“邯鄲產品展示中心”展銷
充分利用義烏市國家市場采購貿易試點和外商聚集優(yōu)勢,支持我市外貿企業(yè)將出口產品在義烏“邯鄲產品展示中心”免費展示展銷。定期舉辦邯鄲(義烏)出口商品交易洽談會,與浙江子芮供應鏈管理有限公司合作,促進我市外貿企業(yè)產品參與國內國際雙循環(huán),多拿訂單,保發(fā)展。
九、搭建出口轉內銷線上銷售平臺
支持我市有品牌、有實力的外貿企業(yè)在國內大型電商平臺設立線上外貿產品銷售專區(qū),組織引導食品、陶瓷、服裝、工藝品等消費類產品出口企業(yè)對接市內社區(qū)團購電商平臺、區(qū)域電商平臺以及電商供應鏈平臺,建立長期產品供應合作關系。鼓勵電商平臺提供零傭金、快速入駐審批、流量扶持和保證金減免等優(yōu)惠措施。支持轉內銷企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術,開展“云展示”“云對接”“云洽談”“云簽約”活動;利用“新媒體”“新零售”“直播帶貨”“場景體驗”等新業(yè)態(tài)新模式開拓國內市場。繼續(xù)開展“總裁帶貨”工業(yè)企業(yè)產品網絡直銷公益活動,幫助企業(yè)搞好產需對接。組織開展幸福邯鄲歡樂購等活動,促進消費品內銷。
十、搭建出口轉內銷線下銷售平臺
支持擁有自主品牌、內銷意愿強的外貿企業(yè),與商超建立長期直采供貨關系。全市選擇陽光集團和美食林集團2家大型商場、超市設立外貿出口產品專柜、專區(qū),集中銷售外貿出口產品,對進入外貿專柜(區(qū))的產品,商場實行“多費合一”,按照不超過銷售額的15%收取費用,并給予2個月緩繳期,具體費用標準、結算方式由商超與入駐外貿企業(yè)根據產品品類協(xié)商確定。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))對外貿產品進商超專柜(區(qū))費用給予一定比例補助。在符合國內疫情防控要求的前提下,精心舉辦出口產品轉內銷專題活動。組織開展“出口產品下鄉(xiāng)”活動,利用商品批發(fā)市場等拓展農村市場,豐富農村商品供給。
十一、支持外貿企業(yè)參加展覽展示活動
組織我市外貿企業(yè)參加第12屆中國加工貿易產品博會、第128屆廣交會、第18屆中國(北京)國際食品飲料展覽會,做好參展企業(yè)專題培訓,幫助企業(yè)拓展內銷渠道。加大對參展企業(yè)支持力度,積極爭取上級資金對企業(yè)參展的展位費、線上展示費等予以扶持。
十二、簡化出口轉內銷企業(yè)辦稅手續(xù)
加強稅收服務,為出口轉內銷企業(yè)提供辦稅服務廳綠色通道和容缺辦理服務。拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍,豐富網上辦稅繳費事項,為出口轉內銷企業(yè)量身定制涉稅事項“一網通辦”功能,通過河北網上稅務局移動端,拓展利用第三方支付渠道繳納稅費業(yè)務,提供更多“掌上辦稅”便利,并提供“非接觸式”發(fā)票票種核定和“網上申領、郵寄配送”服務。
十三、強化出口轉內銷融資服務
鼓勵金融機構圍繞外貿企業(yè)開拓國內市場的特點和需求,加快金融產品創(chuàng)新,靈活運用央行再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃、小微金融債等政策工具,支持外貿企業(yè)開拓國內市場。加強供應鏈金融服務,鼓勵開展內銷保險項下的保單融資業(yè)務。加大流動性資金貸款經營周轉信貸支持,積極開展應收賬款、存貨、機器設備、倉單、訂單等質押融資。
十四、加大出口轉內銷保險支持力度
支持保險公司加大對出口產品轉內銷的保障力度,提供多元化的保險服務。引導企業(yè)采用國內貿易信用保險以擴大內銷,避免因買方拖欠、破產等商業(yè)風險造成的貸款損失。鼓勵金融機構為轉內銷企業(yè)提供保單項下貿易融資服務。支持保險公司提供資信服務,幫助企業(yè)篩選優(yōu)質買家,并根據企業(yè)情況配套相關產品服務。
十五、加強出口轉內銷政策資金支持
用足用好中央和市外經貿發(fā)展專項資金,支持開展出口轉內銷相關業(yè)務培訓、宣傳推介、信息服務等,支持外貿企業(yè)參加線上線下內銷展會。各縣(市、區(qū))支持商務發(fā)展的相關資金,可統(tǒng)籌用于外貿企業(yè)開拓國內市場工作。實施中小外貿企業(yè)開拓國內市場助力行動,對外貿企業(yè)參與政府舉辦的相關展會、與國內平臺對接作,給予相應支持。加快各類資金撥付進度,確保資金及時發(fā)揮效益。
十六、做好出口轉內銷宣傳引導
組織各級新聞媒體,開展宣傳報道,營造支持出口產品轉內銷的良好環(huán)境。通過培育典型、榜樣示范,引導企業(yè)拓展國內市場,促進公平競爭。舉辦出口轉內銷實務培訓,充分利用小視頻、線上課件、在線培訓等平臺載體,加大企業(yè)內銷人才技能培訓力度。梳理匯總內貿生產及流通環(huán)節(jié)相關政策、標準和規(guī)范,通過政府網站、微信公眾號等政務服務平臺實時推送。
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