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邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)人民政府辦公室

印發(fā)關(guān)于支持邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)扶貧微工廠健康發(fā)展的

十條措施的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，區(qū)對口各單位，區(qū)政府各部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

《關(guān)于支持邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)扶貧微工廠健康發(fā)展的十條措施》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)人民政府辦公室

2020年7月22日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于支持邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)扶貧微工廠健康發(fā)展的

十條措施

為進一步強化對扶貧車間的政策扶持力度，提高扶貧車間帶貧能力，運用工業(yè)化理念推動扶貧車間轉(zhuǎn)型升級，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育完善產(chǎn)業(yè)體系，為精準扶貧精準脫貧、鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力，結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下十條措施。

一、加快惠企政策兌現(xiàn)速度。全面落實國家、省、市、區(qū)各項支持扶貧車間的優(yōu)惠政策，各級財政給予扶貧車間的各項補助、補償和專項資金尚未到位的，要加快撥付進度，及時撥付到位。（責任單位：區(qū)扶貧開發(fā)辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)科技和工信局）

二、謀求扶貧車間規(guī)?；l(fā)展。對工業(yè)類扶貧車間，積極推進工業(yè)化運營，對發(fā)展前景好、市場潛力大的扶貧車間，納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育庫，進行分類培育，落實扶持責任，實現(xiàn)培育和升規(guī)入統(tǒng)目標。推動扶貧車間擴大規(guī)模、規(guī)范管理、提高產(chǎn)能、增加效益。（責任單位：區(qū)科技和工信局、區(qū)扶貧開發(fā)辦，各鄉(xiāng)＜鎮(zhèn)＞政府）

三、推動扶貧車間轉(zhuǎn)型升級。對發(fā)展前景好、市場潛力大、成長性高的扶貧車間，鼓勵其進行技術(shù)改造升級，幫助解決在項目列項、備案、入庫及申請資金等工作中存在的問題，積極向上級有關(guān)部門爭取技改資金、政策資金和銀行貸款，提供資金保障。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技和工信局，各鄉(xiāng)＜鎮(zhèn)＞政府）

四、大力培育創(chuàng)新主體。實施扶貧車間成長計劃，突出扶貧車間的創(chuàng)新主體地位，在扶貧車間中篩選符合條件的企業(yè)，積極申報科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。區(qū)專家服務(wù)團和科技特派員優(yōu)先對扶貧車間進行免費技術(shù)指導和幫扶。（區(qū)科技和工信局，各鄉(xiāng)＜鎮(zhèn)＞政府）

五、全面享受民營企業(yè)優(yōu)惠政策。對工業(yè)類的扶貧車間，幫助業(yè)主更好了解政策、吃透政策、用好政策。通過加大對資金、設(shè)備、原料、訂單等的支持力度，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動扶貧車間轉(zhuǎn)型升級，對發(fā)展前景好，規(guī)模較大的扶貧車間推薦申報省“專精特新”企業(yè)，爭取資金支持。（責任單位：區(qū)科技和工信局，各鄉(xiāng)＜鎮(zhèn)＞政府）

六、鼓勵吸納就業(yè)。對吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的廠房式扶貧車間，按照省人力資源和社會保障廳等6部門《關(guān)于進一步做好就業(yè)扶貧工作的實施意見》的有關(guān)規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補貼。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)扶貧開發(fā)辦）

七、提供保障性金融服務(wù)。對于建設(shè)扶貧車間符合條件的企業(yè)，給予扶貧貸款政策支持。扶貧車間能夠吸收貧困勞動力就業(yè)的，可按規(guī)定享受扶貧小額信貸政策。把扶貧車間建設(shè)與支持貧困戶家庭手工業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，安排一定數(shù)量的財政扶貧資金，支持貧困戶購置加工設(shè)備，通過扶貧車間集中或分戶使用等方式，開展生產(chǎn)活動。（責任單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局、人行肥鄉(xiāng)支行、邯鄲銀保監(jiān)分局肥鄉(xiāng)監(jiān)管組）

八、落實企業(yè)稅費減免政策。落實各項稅收優(yōu)惠政策，對符合有關(guān)規(guī)定的，子以減免相關(guān)稅費。建檔立卡貧困人口從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額，依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加、地方教育附加和個人所得稅。企業(yè)與建檔立卡貧困戶簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年7800元。（城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加的計稅依據(jù)是享受本項稅收優(yōu)惠政策前的增值稅應(yīng)納稅額。責任單位：區(qū)稅務(wù)局）

九、加強貧困人口創(chuàng)業(yè)補貼。積極支持貧困勞動力創(chuàng)業(yè)，初次創(chuàng)辦個體工商戶或企業(yè)，經(jīng)工商注冊并穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。在創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）外初次創(chuàng)辦小微企業(yè)，且租用經(jīng)營場地和店鋪的，自創(chuàng)辦之日起3年內(nèi)，可向區(qū)人社局申請場地租金補貼。補貼標準按照省人力資源和社會保障廳等6部門《關(guān)于進一步做好就業(yè)扶貧工作的實施意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)管局）

十、支持品牌建設(shè)。在引導企業(yè)發(fā)展自主品牌、彰顯企業(yè)文化、創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)品、提高企業(yè)市場競爭力方面下功夫，推動“扶貧車間”更加優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，支持企業(yè)從貼牌生產(chǎn)向自主設(shè)計、自創(chuàng)品牌發(fā)展。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技和工信局，各鄉(xiāng)＜鎮(zhèn)＞政府）