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磁縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《磁縣2019年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)，縣對(duì)口有關(guān)單位：

現(xiàn)將《磁縣2019年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

磁縣人民政府

2019年3月27 日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

磁縣2019年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

為有效實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)安排國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)，推進(jìn)我縣土地資源節(jié)約集約利用，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）>的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）要求，結(jié)合全縣土地利用總體現(xiàn)狀，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和省、市決策部署，緊緊圍繞建設(shè)新時(shí)代業(yè)強(qiáng)民富、美麗幸福新磁縣戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)安排各類(lèi)國(guó)有建設(shè)用地，加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，用好增量、盤(pán)活存量、提升質(zhì)量并舉，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求，為全縣“轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展”提供強(qiáng)有力的土地保障。

二、基本原則

（一）保護(hù)耕地，優(yōu)先利用原則。嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制新增建設(shè)用地總量，加大低效利用土地和存量挖潛力度，采取有效措施，引導(dǎo)各用地單位節(jié)約集約利用土地。

（二）突出重點(diǎn)，優(yōu)先保障原則。不斷優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目用地，促進(jìn)民生改善，引導(dǎo)房地產(chǎn)項(xiàng)目平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）優(yōu)化布局，協(xié)調(diào)發(fā)展原則。切實(shí)完善土地供應(yīng)空間布局，堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提升我縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）依法依規(guī)，市場(chǎng)配置原則。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家土供應(yīng)政策，規(guī)范土地供應(yīng)方式，嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)土地市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、計(jì)劃指標(biāo)

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量。2019年度磁縣國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在1866.313畝以?xún)?nèi)。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2019年度磁縣國(guó)有建設(shè)用地用途分為六種，其中：商服用地230.502 畝，占供地總量12.35%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地343.237畝；占供地總量18.39 %；住宅用地331.362畝，占供地總量17.75 %；公共管理與公共服務(wù)用地565.342畝，占供地總量30.29%；交通運(yùn)輸用地362.332畝，占供地總量19.42%；特殊用地33.538畝，占供地總量1.8%。

（三）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)布局。主要集中在縣城東部和南部，其中住宅用地主要集中在縣城北部，工業(yè)用地主要集中在磁縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，交通運(yùn)輸用地主要集中在縣城區(qū)域和磁縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

四、政策導(dǎo)向

（一）優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)布局。大力拓展北部新城，拉開(kāi)“六縱四橫”發(fā)展框架，加快推進(jìn)縣城建設(shè)上水平、出形象，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)水平，改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)。積極引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目向園區(qū)集中，嚴(yán)格園區(qū)用地管理，節(jié)約土地資源，緩解用地壓力，擴(kuò)大發(fā)展空間，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用率。

（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，對(duì)各類(lèi)用途土地供應(yīng)采取“突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，優(yōu)先保障民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等國(guó)家鼓勵(lì)性項(xiàng)目用地，著力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理需求，加快促進(jìn)民生改善、城市發(fā)展承載力提升。

（三）促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。圍繞保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展用地空間，持續(xù)加大批而未供土地、閑置土地、關(guān)停取締企業(yè)土地處置力度，整合工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地，最大限度爭(zhēng)取耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)投資強(qiáng)度、畝均效益、建筑容積率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分開(kāi)發(fā)和有效利用土地資源。

五、保障措施

（一）密切協(xié)調(diào)配合，保證計(jì)劃有效落實(shí)。對(duì)列入年度土地供應(yīng)計(jì)劃項(xiàng)目，縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)調(diào)配合，共同做好項(xiàng)目用地各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)總結(jié)，認(rèn)真做好計(jì)劃執(zhí)行工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極配合做好計(jì)劃實(shí)施工作。對(duì)因特殊原因影響供應(yīng)計(jì)劃安排的，要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好計(jì)劃調(diào)整工作，提出計(jì)劃調(diào)整方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

（二）積極強(qiáng)化措施，確保供地效率質(zhì)量。對(duì)于列入供地計(jì)劃的地塊必須完成征地補(bǔ)償工作。在計(jì)劃實(shí)施中，要把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對(duì)年度重大項(xiàng)目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實(shí)滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，健全跟蹤管理制度。為保證土地供應(yīng)計(jì)劃的有效實(shí)施，對(duì)使用計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)開(kāi)展出讓金繳納、開(kāi)竣工提醒，及時(shí)掌握供后土地開(kāi)發(fā)利用情況，嚴(yán)格處置違約行為。實(shí)時(shí)跟蹤土地開(kāi)發(fā)利用情況，依法依規(guī)嚴(yán)格查處違法違規(guī)和閑置土地，嚴(yán)厲打擊囤地炒地，促進(jìn)已供土地盡快開(kāi)發(fā)利用。

（四）規(guī)范市場(chǎng)行為，及時(shí)發(fā)布土地信息。建立國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量規(guī)模、各類(lèi)用地供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)時(shí)序、供地方式、宗地信息、規(guī)劃用途等信息適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，讓廣大群眾參與計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督。通過(guò)集思廣益，比較準(zhǔn)確地表達(dá)社會(huì)需求，調(diào)整國(guó)有建設(shè)用地的整體利益和個(gè)體利益。