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通  知

魏政字 〔2019〕9號(hào)

魏縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《魏縣2019年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》的

通   知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對(duì)口各單位，縣政府各部門(mén)：

《魏縣2019年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

魏縣人民政府

2019年4月2日

魏縣2019年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

一、計(jì)劃目的、意義和編制依據(jù)

為科學(xué)調(diào)控土地市場(chǎng)，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計(jì)劃引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，依據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)），結(jié)合《魏縣土地利用總體規(guī)劃2010--2020》、土地利用年度計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，參考上年度供地情況和本年度用地需求，制定本計(jì)劃。

二、指導(dǎo)思想和供地原則

（一）指導(dǎo)思想：貫徹落實(shí)上級(jí)國(guó)土資源工作方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，堅(jiān)持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障的原則，加大土地宏觀調(diào)控力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保障民生用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的用地保障。

（二）供地原則：

1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)政策，規(guī)范土地供應(yīng)方式，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)各業(yè)各類用地，確保土地的可持續(xù)利用。

2、大力推進(jìn)節(jié)約和集約用地，優(yōu)先供應(yīng)存量建設(shè)用地和閑置土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。

3、引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目投資，控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。

4、發(fā)揮市場(chǎng)供給的引導(dǎo)作用，切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，保障我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

5、落實(shí)城市住房保障目標(biāo)，優(yōu)先安排廉租住房、公租房和其他保障性住房的土地供應(yīng)。

6、下大力量、解決批而未用沉淀用地指標(biāo)，提高供地率，減少土地閑置。

三、計(jì)劃指標(biāo)及配置

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量：2019年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在173.9998公頃左右。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)：2019年度全縣國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地6公頃；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地53.3333公頃；住宅用地73.3333公頃（其中保障性住房用地2.2公頃、商品房用地71.1333公頃）；公共管理與公共服務(wù)用地14.6666公頃，交通運(yùn)輸用地26.6666公頃。

四、政策導(dǎo)向與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（一）堅(jiān)持計(jì)劃控制引導(dǎo)，統(tǒng)一有序、規(guī)范供應(yīng)。本年度各類建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，必須嚴(yán)格按照《魏縣2019年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表》（見(jiàn)附件）確定的控制指標(biāo)實(shí)施。

（二）認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)住宅用地供應(yīng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地、保障性住房用地和商服用地實(shí)行指令性計(jì)劃供應(yīng)，小于2公頃的用地項(xiàng)目按機(jī)動(dòng)指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)用地供應(yīng)。未列入計(jì)劃指標(biāo)的，除縣政府批準(zhǔn)調(diào)整外，年度內(nèi)一律不予供地。嚴(yán)格落實(shí)單宗房地產(chǎn)用地面積不超過(guò)7公頃的規(guī)定。

（三）突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐項(xiàng)目用地服務(wù)，充分保障招商引資、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用地需求。工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、特殊用地均實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃控制（見(jiàn)附件），根據(jù)年度用地需求保障供應(yīng)，不確定具體指標(biāo)。

（四）嚴(yán)格土地供應(yīng)方式程序。對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地和新增工業(yè)用地嚴(yán)格實(shí)行以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。擴(kuò)大有償使用范圍，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。逐步縮小劃撥方式供地范圍。其他符合國(guó)家《劃撥用地目錄》的建設(shè)項(xiàng)目用地，以劃撥方式供地。

（五）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約集約用地政策，建設(shè)項(xiàng)目用地鼓勵(lì)利用存量，嚴(yán)格控制增量。工業(yè)用地項(xiàng)目提倡和推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

（六）嚴(yán)格按照各工業(yè)園區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策和主導(dǎo)發(fā)展方向，優(yōu)先安排工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，從嚴(yán)從緊控制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地總量，防止擠占工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。

五、保障措施

縣自然資源管理部門(mén)要把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對(duì)年度重點(diǎn)大項(xiàng)目用地、政策性住房用地超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求?？h規(guī)劃、住建、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要密切配合，共同做好建設(shè)項(xiàng)目用地前期準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極配合做好計(jì)劃實(shí)施工作，保證計(jì)劃指標(biāo)有效落實(shí)。