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為進一步做好土地調(diào)控和計劃管理工作，切實保障縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)省市文件要求，結(jié)合我縣上年度國有建設(shè)用地供應(yīng)情況和本年度用地需求，特編制本計劃。

一、計劃的目的、意義和編制依據(jù)

1、目的、意義：為有效實施土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，科學(xué)合理供應(yīng)國有建設(shè)用地。

2、編制依據(jù)：（1）國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃；（2）土地利用總體規(guī)劃；（3）土地利用年度計劃；（4）住房建設(shè)規(guī)劃與計劃；（5）年度土地儲備計劃；（6）建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想：在計劃期內(nèi)對國有建設(shè)用地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序和方式做出科學(xué)安排。

2、基本原則：（1）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則；（2）節(jié)約集約用地原則；（3）供需平衡原則；（4）有保有壓原則。

三、計劃指標(biāo)

1、國有建設(shè)用地供應(yīng)總量2018年度本縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在105公頃以內(nèi)。其中新增建設(shè)用地控制在90公頃以內(nèi)，鼓勵和引導(dǎo)利用存量建設(shè)用地15公頃左右。

2、國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)2018年度本縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地10公頃，工礦倉儲用地73公頃，住房用地25公頃（其中：廉租房用地0公頃，經(jīng)濟適用房用地0公頃，普通商品住房用地24公頃，其他用地1公頃），公共管理與公共服務(wù)用地6公頃。

四、政策導(dǎo)向

1、優(yōu)化空間布局

⑴按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則，加強土地供應(yīng)區(qū)域分類指導(dǎo)。

⑵加強基礎(chǔ)設(shè)施的引導(dǎo)作用，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的空間均衡發(fā)展。

⑶通過集中土地供應(yīng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合理布局。

2、優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

⑴優(yōu)先和適度超前安排基礎(chǔ)設(shè)施用地，引導(dǎo)、保障和支撐城鄉(xiāng)健康有序發(fā)展。

⑵大力支持符合城鄉(xiāng)功能定位的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，構(gòu)建合理、具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

⑶適度加大各類公共服務(wù)設(shè)施用地的供應(yīng)，提升公共服務(wù)的水平。

⑷保持住宅用地的平穩(wěn)供應(yīng)，加大政府住房保障力度。

3、促進土地集約節(jié)約利用

⑴嚴(yán)格保護耕地，從嚴(yán)控制增量用地供應(yīng)。

⑵嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用效益。

⑶加大閑置土地清理力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為。

4、發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用

繼續(xù)推進土地市場建設(shè)，完善招拍掛出讓的供應(yīng)機制，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

五、國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃實施的保障措施

土地利用年度計劃實施、土地市場調(diào)控政策變化等確需調(diào)整國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的，由國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制協(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體研究確定后，報原批準(zhǔn)機關(guān)同意，并重新公布。

進一步落實供應(yīng)計劃的地塊公布機制，明確土地供應(yīng)政策，穩(wěn)定市場預(yù)期。加強計劃實施過程的溝通和協(xié)調(diào)，進一步完善政府和相關(guān)部門共同實施計劃的聯(lián)動機制。加強計劃的動態(tài)跟蹤管理和通報。

六、本計劃自頒布之日起執(zhí)行。