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為了合理配置土地資源，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，積極發(fā)揮計(jì)劃引導(dǎo)作用，有序安排國有建設(shè)用地供應(yīng)，根據(jù)國土資源部《國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)〔2010〕117號），結(jié)合我市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重點(diǎn)保障、滿足供給的原則，參考上年度供地情況，根據(jù)本年度需求，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地基本國策和集約高效利用土地的原則，規(guī)范土地供應(yīng)方式，優(yōu)化土地供應(yīng)的空間布局，結(jié)合我市國民經(jīng)濟(jì)情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和合理安排各區(qū)域、各行業(yè)分類用地，優(yōu)先保障省、市重點(diǎn)項(xiàng)目用地，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展。

二、計(jì)劃指標(biāo)分配

（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量

2018年我市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在133公頃左右。

(二)國有建設(shè)用地供應(yīng)方式

本年度我市擬通過出讓供應(yīng)國有建設(shè)用地124.25公頃，占供應(yīng)總量的93.5%；擬通過劃撥供應(yīng)國有建設(shè)用地8.64公頃，占供應(yīng)總量的6.5%。

（三）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

在2018年土地供應(yīng)總量中，住宅、商服用地41.64公頃，占供應(yīng)總量的31.33%；工礦倉儲(chǔ)用地82.61公頃，占供應(yīng)總量的62.16%；公共管理與公共服務(wù)用地8.64公頃，占供應(yīng)總量的6.51%。。

（四）國有建設(shè)用地供應(yīng)空間布局

按照“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集合”思路，進(jìn)一步優(yōu)化“一區(qū)三園”空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，2018年城市功能拓展區(qū)和工業(yè)園區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)的土地供應(yīng)量占全市土地供應(yīng)總量的80%以上。

三、政策導(dǎo)向

（一）繼續(xù)保障住宅用地供應(yīng)水平，全面提升城市建設(shè)品位，合理把握供地時(shí)序，落實(shí)國家調(diào)控政策，著力改善民生和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

保持土地儲(chǔ)備開發(fā)投資合理規(guī)模，增強(qiáng)政府調(diào)控土地市場和住房保障能力，支持居民的合理住房需求。

緊密跟蹤市場形勢，優(yōu)化住宅供應(yīng)方式和時(shí)序。從嚴(yán)控制商品住房項(xiàng)目單宗土地出讓規(guī)模，出讓面積原則上不超過7公頃。

（二）繼續(xù)保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的土地供應(yīng)，提升城市承載能力和服務(wù)能力。

保障道路、交通、能源和資源設(shè)施、市政公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施等項(xiàng)目用地，提高城市發(fā)展的保障能力，促進(jìn)城市綜合功能完善、改善城市環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和環(huán)境水平。提升城市綜合服務(wù)水平。

（三）保證具有高效、高輻射力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的用地供應(yīng)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和功能區(qū)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的用地供應(yīng)，推進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地；積極支持新能源、裝備制造業(yè)等帶動(dòng)力強(qiáng)、潛力大、效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)。重點(diǎn)保障三大工業(yè)聚集區(qū)的用地供應(yīng)，以此推動(dòng)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，土地供應(yīng)進(jìn)一步向重點(diǎn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的快速發(fā)展，增強(qiáng)城市發(fā)展的活力和動(dòng)力。

土地供應(yīng)進(jìn)一步向城鄉(xiāng)結(jié)合部傾斜，支持三大新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目、危改、能源公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。

積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用模式，支持基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌升級、農(nóng)民回遷安置用地，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部改革發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，支持重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

四、本計(jì)劃自頒布之日起執(zhí)行。