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一、計劃目的、意義和編制依據(jù)

為科學(xué)調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計劃引導(dǎo)作用，切實加強國有建設(shè)用地供應(yīng)管理，依據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)［2010］117號），結(jié)合《臨漳縣城市總體規(guī)劃》、《臨漳縣土地利用總體規(guī)劃》和土地利用年度計劃，參考上年度供地情況和本年度用地需求，制定本計劃。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則方法，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標(biāo)，指導(dǎo)性與指令性相結(jié)合，全力保障年度建設(shè)項目用地需求，促進節(jié)約集約高效用地。

三、計劃指標(biāo)及配置

（一）2018年度我縣建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在214.1877公頃。

（二）在2018年度供應(yīng)總量中，商服用地37.8246公頃；工礦倉儲用地85.5018公頃；公共管理與服務(wù)用地71.9913公頃；特殊用地：1.6667住宅用地17.2033公頃（其中：商品住房用地總量17.2033公頃、普通中小套型住房用地12.2143公頃），保障性安居工程和中小套型商品房用地占比71%。

四、政策導(dǎo)向與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（一）堅持計劃控制引導(dǎo)，統(tǒng)一有序，規(guī)范供應(yīng)。本年度各類建設(shè)項目用地供應(yīng)，嚴格按照《臨漳縣2018度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》確定的控制指標(biāo)實施。

（二）認真落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，重點保障城市住宅用地供應(yīng)。保障性住房、中小套型普通商品住房等“三類用地”達到住房用地供應(yīng)總量。其中保障性住房達到了當(dāng)年住宅建設(shè)用地供應(yīng)總量的71%。

（三）突出經(jīng)濟發(fā)展支撐項目用地服務(wù)，充分保障招商引資、國家、省及縣重點工程項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用地需求。工礦倉儲用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運輸用地、科教、醫(yī)衛(wèi)慈善和特殊用地均實行指導(dǎo)性計劃控制，根據(jù)年度用地需求保障供應(yīng)，不確定具體指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目用地計劃指標(biāo)按照實際需要機動安排。

（四）嚴格遵行土地供應(yīng)方式程序。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地和新增工業(yè)用地（不含原地內(nèi)改、擴建）以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場公開進行。擴大有償使用范圍，積極推進經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。

(五)堅持科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約集約用地政策，建設(shè)項目用地鼓勵利用存量，嚴格控制增量。工業(yè)用地項目提倡和推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

（六）嚴格按照各工業(yè)園區(qū)、開發(fā)小區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策和主導(dǎo)發(fā)展方向，優(yōu)先安排工業(yè)建設(shè)項目用地供應(yīng)，從嚴從緊控制開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地總量，防止擠占工業(yè)項目用地指標(biāo)。

五、計劃實施保障

（一）積極強化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量。計劃實施中，把握全面，突出重點，強化服務(wù)，保障供應(yīng)，對年度重點項目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實滿足項目建設(shè)用地需求。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，保證計劃指標(biāo)有效落實?？h國土資源、建設(shè)規(guī)劃（房產(chǎn)）、發(fā)改等相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，共同組織做好建設(shè)項目用地各項前期準(zhǔn)備工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計劃實施工作。

附件：

1、臨漳縣2018年度城市住房供地計劃匯總表；

2、臨漳縣2018年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表。