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一、計劃目的、意義和編制依據(jù)

為科學調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計劃引導作用，切實加強國有建設用地供應管理，依據(jù)國土資源部《關于印發(fā)國有建設用地供應計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號），結合《魏縣土地利用總體規(guī)劃2010--2020》、土地利用年度計劃和經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，參考上年度供地情況和本年度用地需求，制定本計劃。

二、指導思想和供地原則

（一）指導思想：貫徹落實上級國土資源工作方針政策，嚴格執(zhí)行國家土地供應和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務，堅持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則，加大土地宏觀調(diào)控力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地，優(yōu)化供應結構，保障民生用地，促進土地節(jié)約集約利用，為促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅實的用地保障。

（二）供地原則：

1、嚴格執(zhí)行國家土地供應政策，規(guī)范土地供應方式，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)各業(yè)各類用地，確保土地的可持續(xù)利用。

2、大力推進節(jié)約和集約用地，優(yōu)先供應存量建設用地和閑置土地，嚴格保護耕地和基本農(nóng)田。

3、引導工業(yè)項目投資，控制建設用地規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保障重點建設項目用地。

4、發(fā)揮市場供給的引導作用，切實穩(wěn)定住房價格，保障我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

5、落實城市住房保障目標，優(yōu)先安排廉租住房、公租房和其他保障性住房的土地供應。

6、下大力量、解決批而未用沉淀用地指標，提高供地率，減少土地閑置。

三、計劃指標及配置

（一）國有建設用地供應總量：2018年度國有建設用地供應總量控制在158.2658公頃左右。

（二）國有建設用地供應結構：2018年度全縣國有建設用地供應總量中，商服用地2.4936公頃；工礦倉儲用地65.4公頃；住宅用地73公頃（其中保障性住房用地2.19公頃、商品房用地70.81公頃）；公共管理與公共服務用地17.3722公頃，交通運輸用地0公頃。

四、政策導向與執(zhí)行標準

（一）堅持計劃控制引導，統(tǒng)一有序、規(guī)范供應。本年度各類建設項目用地供應，必須嚴格按照《魏縣2018年度國有建設用地供應計劃表》（見附件）確定的控制指標實施。

（二）認真落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，重點保障城鎮(zhèn)住宅用地供應。房地產(chǎn)開發(fā)用地、保障性住房用地和商服用地實行指令性計劃供應，小于2公頃的用地項目按機動指標進行建設用地供應。未列入計劃指標的，除縣政府批準調(diào)整外，年度內(nèi)一律不予供地。嚴格落實單宗房地產(chǎn)用地面積不超過7公頃的規(guī)定。

（三）突出經(jīng)濟發(fā)展支撐項目用地服務，充分保障招商引資、重點工業(yè)項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用地需求。工礦倉儲用地、公共管理與公共服務用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地、特殊用地均實行指導性計劃控制（見附件），根據(jù)年度用地需求保障供應，不確定具體指標。

（四）嚴格土地供應方式程序。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地和新增工業(yè)用地嚴格實行以招標、拍賣或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場公開進行。擴大有償使用范圍，積極推進經(jīng)營性基礎設施用地有償使用。逐步縮小劃撥方式供地范圍。其他符合國家《劃撥用地目錄》的建設項目用地，以劃撥方式供地。

（五）堅持科學發(fā)展觀和節(jié)約集約用地政策，建設項目用地鼓勵利用存量，嚴格控制增量。工業(yè)用地項目提倡和推廣多層標準廠房建設。

（六）嚴格按照各工業(yè)園區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策和主導發(fā)展方向，優(yōu)先安排工業(yè)建設項目用地供應，從嚴從緊控制開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地總量，防止擠占工業(yè)項目用地指標。

五、保障措施

縣國土資源部門要把握全面，突出重點，強化服務，保障供應，對年度重點大項目用地、政策性住房用地超前介入，跟蹤服務，全程保障，切實滿足項目建設用地需求。縣規(guī)劃、住建、發(fā)改、財政等相關部門要密切配合，共同做好建設項目用地前期準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣重點項目辦公室要發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計劃實施工作，保證計劃指標有效落實。

附：魏縣2018年度國有建設用地供應計劃表