最新!邯鄲市政府近日印發(fā)邯鄲市商品房銷售監(jiān)管的若干規(guī)定,邯鄲市政府發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售價格監(jiān)管的通告↓↓↓
邯鄲市商品房銷售監(jiān)管的若干規(guī)定
為加強(qiáng)商品房銷售監(jiān)管,規(guī)范商品房銷售行為,整頓商品房交易市場秩序,切實維護(hù)商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》《商品房銷售管理辦法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》及省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》(冀政辦字〔2017〕45號)和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門《關(guān)于深入開展房地產(chǎn)中介專項整治工作的通知》(冀建房〔2017〕6號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就加強(qiáng)商品房銷售監(jiān)管做出如下規(guī)定:
一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房應(yīng)遵守的規(guī)定
(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請預(yù)售許可,依法取得《商品房預(yù)售許可證》。申請預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟,項目形象進(jìn)度需達(dá)到多層建筑建至主體封頂、高層建筑主體建至規(guī)劃層數(shù)地上三分之一以上。商品房進(jìn)行現(xiàn)售的,應(yīng)在現(xiàn)售前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請現(xiàn)售備案。未取得《商品房預(yù)售許可證》或未經(jīng)現(xiàn)售備案的,不得銷售。
(二)未取得《商品房預(yù)售許可證》或未經(jīng)現(xiàn)售備案的,不得以任何形式進(jìn)行銷售,不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取預(yù)訂、預(yù)付款等性質(zhì)的費用。
(三)未取得《商品房預(yù)售許可證》或未經(jīng)現(xiàn)售備案的,不得設(shè)立銷售場所(含咨詢中心、接待中心、展示中心等),不得通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、戶外媒體、傳單等形式發(fā)布宣傳廣告,不得參加任何展銷活動。
(四)已取得《商品房預(yù)售許可證》或已經(jīng)現(xiàn)售備案的,應(yīng)在銷售現(xiàn)場顯著位置公示《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《國有土地使用權(quán)證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《商品房預(yù)售許可證》(現(xiàn)售備案證明)、商品房買賣合同示范文本、住宅質(zhì)量保證書示范文本、住宅使用說明書示范文本、預(yù)(銷)售方案、一房一價等相關(guān)資料。
(五)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)接受價格主管部門對新建商品住房預(yù)(銷)售價格的指導(dǎo),已取得《商品房預(yù)售許可證》或已經(jīng)現(xiàn)售備案的商品房項目,應(yīng)在10日內(nèi)公開進(jìn)行銷售,在售樓場所和房產(chǎn)交易管理部門的交易信息網(wǎng)站上一次性公布全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格,并每日更新可售房源信息。同時嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價、一房一價規(guī)定,不得超出發(fā)展改革(物價)部門核準(zhǔn)備案的價格對外銷售,不得哄抬房價,不得以捆綁搭售或者附加條件等限定方式,迫使購房人接受商品或者服務(wù)價格。
(六)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得為購房人墊付首付款或采取首付分期等其它形式變相墊付首付款,不得通過任何平臺和機(jī)構(gòu)為購房人提供首付融資,不得以任何形式誘導(dǎo)購房人通過其他機(jī)構(gòu)融資支付首付款,不得組織“眾籌”購房。
(七)新建商品房預(yù)售,除按規(guī)定可免除預(yù)售資金監(jiān)管的項目外,必須將預(yù)售款交至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶,在10日內(nèi)簽訂商品房買賣網(wǎng)簽合同并備案。
(八)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得委托未在縣(市、區(qū))主管部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理銷售商品房,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得代理銷售不符合預(yù)(銷)售條件的商品房。
二、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守的規(guī)定
(一)設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有足夠數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員(即房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理),自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),按規(guī)定到營業(yè)登記所在縣(市、區(qū))房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)主管部門備案;通過互聯(lián)網(wǎng)提供房地產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)到機(jī)構(gòu)所在地省級通信主管部門辦理網(wǎng)站備案和服務(wù)覆蓋地的縣(市、區(qū))房地產(chǎn)主管部門備案。
(二)不得發(fā)布虛假房源信息,不得造謠、傳謠以及炒作不實信息誤導(dǎo)消費者,不得利用合同格式條款侵害消費者權(quán)益以及偽造合同。
(三)不得捏造散布不實價格信息,或者與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)串通捂盤惜售、炒賣房號,操縱市場價格,不得強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、捆綁收費,不得對交易當(dāng)事人隱瞞真實的住房交易信息,低價收進(jìn)高價賣(租)出住房賺取差價。
(四)不得為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù),未經(jīng)當(dāng)事人同意,不得以當(dāng)事人名義簽訂虛假交易合同;不得誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助當(dāng)事人簽訂“陰陽合同”或通過偽造證明材料等方式,為規(guī)避住房交易稅費、騙取貸款等非法目的提供便利;不得侵占或挪用交易資金。
(五)不得提供或與其他機(jī)構(gòu)合作提供首付貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
三、加強(qiáng)商品房銷售行為監(jiān)管
(一)市、縣(市、區(qū))住房保障房產(chǎn)管理(住房城鄉(xiāng)建設(shè))部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)商品房銷售和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為的日常巡查,對轄區(qū)內(nèi)所有的房地產(chǎn)項目和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)摸清底數(shù),建立監(jiān)管臺賬,制定巡查計劃,堅持定期巡查,堅持問題導(dǎo)向,堅持抓早抓小,加大執(zhí)法監(jiān)管力度。發(fā)現(xiàn)商品房銷售和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違法違規(guī)行為,要及時預(yù)警,責(zé)令整改,依法查處,對違法違規(guī)行為“零容忍”。
(二)預(yù)售資金監(jiān)管部門要對已取得《商品房預(yù)售許可證》的項目預(yù)售資金加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格開戶和資金撥付審核,嚴(yán)格對項目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行現(xiàn)場勘查,強(qiáng)化預(yù)售資金規(guī)范入賬。
(三)房產(chǎn)交易管理部門要加強(qiáng)對房地產(chǎn)項目可售房源信息公示的檢查督導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范商品房買賣合同網(wǎng)簽備案和撤銷程序,加強(qiáng)對網(wǎng)簽備案和撤銷信息的管理。加大對房地產(chǎn)企業(yè)商品房買賣合同網(wǎng)簽備案的巡查力度,防止私下交易、一房多賣等干擾房產(chǎn)交易秩序的行為。
(四)物價管理部門要加強(qiáng)日常巡查,加強(qiáng)對商品住房價格監(jiān)測和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)價格及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的收費行為監(jiān)管,對商品住房的銷售價格進(jìn)行指導(dǎo)。
(五)工商管理部門要按規(guī)定對房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法發(fā)布房地產(chǎn)廣告的行為加強(qiáng)監(jiān)管。
(六)金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按職能加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)指導(dǎo),引導(dǎo)其嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。
四、違法違規(guī)行為處理規(guī)定
(一)未取得《國有土地使用權(quán)證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》銷售房屋,涉嫌非法集資的,或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)捏造散布市場政策變化謠言,引起社會恐慌氣氛的,由公安部門依法查處。
(二)已取得《國有土地使用權(quán)證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,尚未取得《商品房預(yù)售許可證》,以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)費用的,屬違法預(yù)售行為,由住房保障房產(chǎn)管理(住房城鄉(xiāng)建設(shè))部門責(zé)令整改,退回已收款項,并依法進(jìn)行處罰;對未停止違法行為的,可公開曝光、從重處罰、列入黑名單,并可向行政審批機(jī)關(guān)提出停辦項目相關(guān)批建手續(xù)的建議;房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)、侵占或挪用交易資金等經(jīng)紀(jì)行為,由住房保障房產(chǎn)管理(住房城鄉(xiāng)建設(shè))部門依法查處。
(三)未取得《商品房預(yù)售許可證》,擅自在報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、戶外等媒體違法發(fā)布房地產(chǎn)廣告的;未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)中介經(jīng)營的;發(fā)布虛假房源信息,以虛假或引人誤解的宣傳方式誤導(dǎo)消費者的;利用合同格式條款侵害消費者權(quán)益的,由工商部門依法查處。
(四)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擅自占用城市道路自行發(fā)布的墻體、圍擋、傳單等違法廣告由城管執(zhí)法部門依法取締。
(五)已取得《商品房預(yù)售許可證》,未按規(guī)定實行商品房明碼標(biāo)價、一房一價或進(jìn)行價格欺詐、捆綁收費的,由發(fā)展改革(物價)部門依法查處;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不接受價格主管部門的價格指導(dǎo),物價部門可向住房保障房產(chǎn)管理部門提出暫停辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽備案的建議;房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反明碼標(biāo)價制度、強(qiáng)制收費、捏造散布漲價信息等價格欺詐行為由物價部門依法查處。
(六)對已經(jīng)取得預(yù)售許可,但未在規(guī)定時間內(nèi)對外公開銷售或未將全部準(zhǔn)售房源對外公開銷售的捂盤惜售行為,由住房保障房產(chǎn)管理(住房城鄉(xiāng)建設(shè))部門依法查處。
(七)對各類機(jī)構(gòu)違法開展“首付貸”、“假按揭”、“零首付”及違規(guī)發(fā)放或挪用信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域等行為,由金融監(jiān)管部門依法查處。
(八)代理銷售不符合銷售條件商品房、發(fā)布不具備銷售條件商品房信息的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),由住房保障房產(chǎn)管理(住房城鄉(xiāng)建設(shè))部門依法查處。
(九)不按規(guī)定將預(yù)售款交至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶和不按規(guī)定及時進(jìn)行合同網(wǎng)簽備案的,由住房保障房產(chǎn)管理(住房城鄉(xiāng)建設(shè))部門暫停系統(tǒng)網(wǎng)簽,責(zé)令整改,并依法處理。
五、相關(guān)工作要求
(一)市、縣(市、區(qū))各有關(guān)職能部門要按照各自的職責(zé),依法加強(qiáng)商品房銷售市場監(jiān)管。建立健全投訴舉報制度,明確專人負(fù)責(zé)投訴舉報的受理、咨詢和反饋工作,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處,記入企業(yè)信用檔案;對存在風(fēng)險隱患或?qū)`規(guī)行為拒不整改的,要進(jìn)行公開曝光。
(二)加強(qiáng)房地產(chǎn)主體誠信體系建設(shè)。行業(yè)主管部門要加快建立房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管信息平臺。對房地產(chǎn)中介行業(yè)要建立覆蓋行業(yè)全體的信息備案體系,所有從業(yè)人員均需平臺備案,實名從業(yè),政府、行業(yè)、社會三方對企業(yè)及其從業(yè)人員進(jìn)行評價,并對其良好行為、不良行為進(jìn)行記載公示和相應(yīng)的處理,記入誠信檔案,加大信息公開力度,進(jìn)一步凈化市場。
(三)加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)宣傳與輿論引導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范和完善房地產(chǎn)信息披露制度,正確解讀國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,發(fā)布權(quán)威信息;加大房地產(chǎn)交易市場宣傳力度,正確引導(dǎo)住房消費,邯鄲日報、邯鄲晚報、邯鄲電臺、邯鄲電視臺等新聞媒體予以支持,宣傳引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營,提醒廣大購房群眾理性選房,購買“五證”齊全的商品房,選擇合法經(jīng)營的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)買房,不要盲目跟風(fēng),以防利益受損。
本規(guī)定有效期5年,自印發(fā)之日起施行,如遇有涉及執(zhí)法權(quán)限職能劃轉(zhuǎn)等新政策出臺,與本規(guī)定不一致的,按照新政策執(zhí)行。
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