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一、計劃的目的、意義和編制依據(jù)

為全面貫徹落實黨的十八屆五中全會和省市區(qū)委全會精神，以轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起為主題，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，改革開放帶動，主攻項目、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進共享，全面建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)美麗峰峰。依據(jù)國土資源部《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)[2010]117號文）要求，結(jié)合全區(qū)2015年土地供應(yīng)情況及2016年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，為全面保障省市區(qū)重點項目用地，使全區(qū)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，制定本計劃。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

2016年土地供應(yīng)計劃編制堅持計劃調(diào)控和市場配置相結(jié)合，以促進土地集約節(jié)約利用為核心，以調(diào)節(jié)市場供需平衡為重點，優(yōu)化空間布局，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實改善民生。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格執(zhí)行國家和省市土地供應(yīng)政策，為保障全區(qū)重點項目建設(shè)提供用地支撐?？茖W合理預(yù)測國有建設(shè)用地需求，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則、節(jié)約集約用地原則、供需平衡原則，確保全區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、計劃指標

（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量

2016年土地供應(yīng)總量約在30.390963公頃左右。

（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

峰峰礦區(qū)2016年度國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，工業(yè)用地0.6553公頃，商服用地5.536591公頃，住宅用地24.199072公頃，其中限價商品房用地公頃，廉租房及公共租賃住房以配建為主，年底保障性住房及中小套型普通商品住房用地力爭達到70%以上。

四、供地政策導(dǎo)向

（一）緊密跟蹤市場形勢，優(yōu)化住宅供應(yīng)方式和時序。從嚴控制普通商品住房用地出讓規(guī)模，單宗土地出讓面積原則上不超過7公頃；支持中低價位、中小套型普通商品住房的發(fā)展，解決居民的自住和改善型住房需求。按照不低于住宅總建筑物面積10%的比例配建保障性住房，套型建筑面積90平方米以下住房面積占宗地開發(fā)建設(shè)總面積的比例不低于70％。

（二）依托省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批契機，峰峰礦區(qū)系統(tǒng)布局“一區(qū)三園”發(fā)展框架，優(yōu)先保障新材料、新能源、新型裝備制造三個園區(qū)內(nèi)重點項目用地供應(yīng)，科技、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施用地向園區(qū)覆蓋。重點支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的土地供應(yīng)，提升城市承載能力和服務(wù)能力，改善城市環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和環(huán)境水平。

（三）加快推進北部城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)和南部產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，按照“以城促產(chǎn)、以產(chǎn)帶城、產(chǎn)城融合”的思路，破解改革發(fā)展難題。擴大城區(qū)輻射范圍，提升宜居、宜產(chǎn)、宜行新品質(zhì)。充分利用存量土地，優(yōu)先開發(fā)利用收回、廢棄、閑置和低效利用的土地，確保土地節(jié)約集約利用。

五、國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃實施的保障措施

（一）本著“全區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、合理供應(yīng)、集約節(jié)約”的原則，2016年全區(qū)土地供應(yīng)計劃指標30.390963公頃，按各類用地需求量預(yù)測落實到具體地塊。

（二）加強計劃實施過程的溝通和協(xié)調(diào)，進一步落實供應(yīng)計劃的地塊公布機制,明確土地供應(yīng)政策，穩(wěn)定市場預(yù)期。土地供應(yīng)計劃經(jīng)區(qū)政府批準后，區(qū)國土資源局根據(jù)各鎮(zhèn)政府提出的土地供應(yīng)計劃建議將年內(nèi)擬供應(yīng)地塊向社會公布。確因特殊原因需調(diào)整計劃地塊的，由區(qū)國土資源局、發(fā)展改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)計劃執(zhí)行和土地供需情況制定計劃修訂方案，經(jīng)區(qū)政府研究審核后進行調(diào)整，調(diào)整后的地塊要及時向社會公布。

（三）加強計劃的動態(tài)跟蹤管理和通報。區(qū)國土資源局要及時匯總計劃執(zhí)行情況，定期向社會通報，對因特殊原因影響供應(yīng)計劃安排的，應(yīng)及時會同相關(guān)部門做好計劃調(diào)整工作。