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醞釀多年的不動產(chǎn)登記制度終于進入實際操作階段。今日起，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式落地實施，新版簿冊也于部分城市率先啟用。業(yè)內人士分析，不動產(chǎn)登記不僅將使樓市“家底”透明化，與住房信息聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)稅制改革等工作結合，還將有助于房地產(chǎn)調控從之前的交易環(huán)節(jié)轉變到存量環(huán)節(jié)，形成樓市調控的長效機制。

進展

不動產(chǎn)登記條例實施執(zhí)行細則有待出臺

依照去年12月22日國務院公布的《不動產(chǎn)登記暫行條例》，自今年3月1日起，包括房屋建筑所有權、宅基地使用權等在內的十類不動產(chǎn)權利開始進行統(tǒng)一登記。這意味著，全國范圍內的不動產(chǎn)登記正式啟動。

與此同時，之前居民使用的“房產(chǎn)證”也將陸續(xù)換發(fā)為“不動產(chǎn)證”。2月26日，國土資源部公布《不動產(chǎn)權證書》、《不動產(chǎn)登記證明》最新樣本，并表示將于部分城市率先啟用，力爭到2015年年底全國全面頒發(fā)新版證書。另外，據(jù)國土資源部官方微博消息，新版證書使用后，之前依法頒發(fā)的相關簿冊仍繼續(xù)有效。

除《不動產(chǎn)登記暫行條例》的落地外，去年以來，各地不動產(chǎn)登記的準備工作、試點工作也已陸續(xù)展開。國土資源部消息顯示，目前已有26個省、30多個市(州)、70個縣(市區(qū))完成該級不動產(chǎn)登記職責和機構整合，部分地區(qū)各項準備工作基本到位。

不過，隨著不動產(chǎn)登記的推進，如何細化登記方案成為業(yè)內關注焦點之一。據(jù)國土資源部消息，更具操作性的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施細則已在研討制定中，該細則將涵蓋相關制度與操作辦法，推動基層不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面鋪開。

市場

二手房源明顯增加多地現(xiàn)“神秘業(yè)主”賣房

隨著《不動產(chǎn)登記暫行條例》的落地實施，房地產(chǎn)市場也應聲而動。近日，有消息稱，在北京、上海、濟南、鄭州、等多個城市，住房市場中已出現(xiàn)“神秘業(yè)主”拋售二手房源現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)顯示，從去年12月起，全國二手房源掛牌量明顯增加，部分城市增加幅度較大。業(yè)內人士認為，這一市場行情受不動產(chǎn)登記影響較大，尤其是一些二三線城市，對不動產(chǎn)登記政策過分憂慮，進而出現(xiàn)了高端二手房源的集中拋售。

我愛我家市場研究院經(jīng)理孔丹在接受采訪時表示，不動產(chǎn)登記并不是二手房掛牌量增多的主要原因，“但該政策的確對持有多套房產(chǎn)且長期空置的業(yè)主減少不動產(chǎn)囤積、出售轉換其他投資渠道起到了催化作用”。

不過，據(jù)多位二手房市場分析人員透露，近幾個月來二手房市場回暖，但持有多套待售房屋的人群整體規(guī)模并不是很大，出售房源總量也比較有限。“持有多套房屋業(yè)主賣房的現(xiàn)象一直存在，近期并沒有特別明顯的增加。”我愛我家市場研究院分析師宋輝表示。

背后

房屋“家底”透明化或為征收房地產(chǎn)稅鋪路

在業(yè)內人士看來，不動產(chǎn)登記的全面展開將對明晰和保護產(chǎn)權、便利和保障交易產(chǎn)生重要助力作用。對于住房市場而言，中國究竟有多少房子的問題也將有可能搞清楚，更可以為完善個人住房信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)稅征收等長效工作提供基礎。

“不動產(chǎn)登記條例落地后，房產(chǎn)作為過去十年財產(chǎn)主要藏匿形式的選擇將出現(xiàn)變化。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，不僅灰色部分資金進入房產(chǎn)領域的可能性降低，正常投資房產(chǎn)的選擇也可能因對未來房地產(chǎn)稅費提高的預期而減少房產(chǎn)的持有量。

但也有觀點認為，從不動產(chǎn)登記到房地產(chǎn)稅的征收，仍有較長的路要走，為高額稅費擔憂為時尚早?！蹲C券日報》引述億翰智庫中國上市房企研究中心副主任張化東觀點認為，目前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺至少需要四年才能完成搭建，所以房地產(chǎn)稅預計在2018年左右才能真正落地。

事實上，在不動產(chǎn)登記落地之時，房地產(chǎn)稅相關工作也在積極推進。2月26日，稅務總局政策法規(guī)司副司長靳萬軍在《關于全面推進依法治稅的指導意見》新聞通報會上表示，2015年將推動房地產(chǎn)稅等相關稅收立法。

觀點

反腐？降房價？不動產(chǎn)登記作用被誤讀

除為房地產(chǎn)稅征收等工作提供基礎外，不動產(chǎn)登記制度還被公眾賦予了“降房價”、“反腐”等諸多使命。但多位專家分析，不動產(chǎn)登記的作用存在被誤讀、被夸大的現(xiàn)象。

原社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長牛鳳瑞在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時表示，不動產(chǎn)登記制度的實施，對保護個人合法產(chǎn)權、規(guī)范社會市場交易等有重要作用，也是房產(chǎn)稅征收的前提，但指望它去降房價、反腐，是不恰當?shù)摹?/p>

中國房地產(chǎn)協(xié)會名譽副會長朱中一也認為，不動產(chǎn)登記制度本身不會對房價產(chǎn)生太大影響。“不動產(chǎn)登記和個人住房信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)長效調控機制最基礎內容，而房價則主要由供求、預期等因素決定。”

“不動產(chǎn)登記制度建設并非以打壓房價、反腐為目的，更多是在為將來財稅制度變革做準備。”在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來，不動產(chǎn)登記對房地產(chǎn)市場更深遠的影響在于調控方向的轉變，“這是房地產(chǎn)調控從之前的交易環(huán)節(jié)調控轉變到存量環(huán)節(jié)調控的標志性事件。”