首先,在外交事務(wù)上,中國采用全方位攻略,向世界展示,中國喜歡和平、愛好和平。但是,中國不是用‘好好外交、忍氣吞聲’來換取和平,而是要作為捍衛(wèi)世界和平的主要力量。強(qiáng)兵利劍,就是捍衛(wèi)和平的根本保證,中國沒有必要‘藏著掖著’,而是面對(duì)各種沖突,發(fā)出強(qiáng)音,變被動(dòng)外交為主動(dòng)外交。
其次,大規(guī)模反腐,把利劍直接對(duì)準(zhǔn)敢于破壞官民關(guān)系的腐敗官員、腐敗作風(fēng)和腐敗經(jīng)濟(jì)行為。樹立正風(fēng),保證社會(huì)長期穩(wěn)定。
再次,深化體制改革,覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和外交眾多領(lǐng)域。
習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)不犯顛覆性的錯(cuò)誤。穩(wěn)扎穩(wěn)打,搞好改革。我們看到政府對(duì)污染產(chǎn)業(yè)的控制,對(duì)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)實(shí)施‘刮骨療法’。對(duì)黃色經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)作,對(duì)三公消費(fèi)的嚴(yán)格控制,對(duì)鋪張浪費(fèi)的管控,都顯示出改革的決心和力度。
有些既得利益者感覺受到‘威脅’,有的公務(wù)員感受到油水不如從前。公開不敢說,私底下暗暗叫苦。對(duì)有良知的人來說,卻不得不承認(rèn)習(xí)近平現(xiàn)在的做法是正確的,連農(nóng)村的老太,都認(rèn)為是對(duì)的。
可是,中國的房價(jià)持續(xù)瘋漲,習(xí)近平似乎沒有采取任何管控措施,難道他為房地產(chǎn)的瘋狂留一手?
這個(gè)問題一直圍繞著我的腦海。經(jīng)過多次思考,我認(rèn)為他并不是不注意房地產(chǎn)問題,而是他對(duì)付房地產(chǎn)的瘋漲,有他獨(dú)特的處理方式。
在前面的幾篇評(píng)論中,我把習(xí)近平做事的風(fēng)格歸納為‘不羅嗦,不畏難,不回避’的‘三不精神。
既然是‘不回避,不畏難’,就說明他不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)坐視不管。現(xiàn)在似乎留一手,恰巧就是他在沒有看準(zhǔn)如何解決問題之前,不想‘啰嗦’。
另方面,也說明房地產(chǎn)問題的復(fù)雜性,以及解決起來的艱巨性。在沒有完全了解其復(fù)雜性和艱巨性的時(shí)候,隨便采取干預(yù)措施,就會(huì)事半功倍,甚至還會(huì)犯了他所說的‘顛覆性錯(cuò)誤’。
在房地產(chǎn)的問題上,有下面的復(fù)雜性。
一就是地區(qū)和城市的非同質(zhì)性。對(duì)某些城市和地區(qū)來說,產(chǎn)能過剩已經(jīng)出現(xiàn)‘鬼城’,而對(duì)其它城市來說,房價(jià)還不是太不靠譜,也不大可能出現(xiàn)鬼城的情況。
二就是收入兩極分化,使有些人認(rèn)為當(dāng)前的價(jià)格并不高,而其他人卻已經(jīng)感到無法忍受。
房地產(chǎn)市場的復(fù)雜性,還在于供應(yīng)方面的市場不健全。土地由國家壟斷,導(dǎo)致供應(yīng)緊缺,是推高生產(chǎn)成本的主要因素。對(duì)城市的大型國有企業(yè),國家事業(yè)單位來說,由于政府的特別政策,使它們可以用比市場低的多的價(jià)格買入土地,然后為職工建設(shè)廉價(jià)的房子。真正必須面對(duì)高房價(jià)的人群,往往是外來人口,包括農(nóng)民工,這是中國城鄉(xiāng)一體化、城市化的最大障礙。
當(dāng)同一城市,不同人群必須面對(duì)不同的價(jià)格,而價(jià)格的歧視對(duì)象是弱勢人群時(shí),任何政策措施,都是低效、或者無效的。這正是房地產(chǎn)現(xiàn)實(shí)的最大糾結(jié),也是習(xí)近平還沒有辦法對(duì)房地產(chǎn)市場采取明確行動(dòng)的難處。
要解決不公平所造成的房地產(chǎn)泡沫,以前政府所采取的限購政策,其實(shí)就是火上澆油。政府對(duì)土地的進(jìn)一步壟斷,對(duì)剛性需求的人群來說,就等于是雪上加霜。另外,房價(jià)高企,助長了地方財(cái)政對(duì)賣地的依賴。壓低房價(jià),地方財(cái)政將失去依靠,地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)將受到不可估量的損失。
為打破目前的僵局,就必須對(duì)整個(gè)土地政策,對(duì)房地產(chǎn)的開發(fā)管制,來一次180度轉(zhuǎn)彎。而這種轉(zhuǎn)彎,必將打破多年來形成的既得利益格局。這可是一個(gè)啃硬骨頭的改革,無法一蹴而就。
那么,如何化解目前房地產(chǎn)發(fā)展所面對(duì)的種種尷尬?我想,這也是習(xí)近平目前正在考慮的問題。
首先,不能急于求成。解決房地產(chǎn)問題,必須要有耐心,從長遠(yuǎn)的布局入手,也就是通常講的搞好‘頂層設(shè)計(jì)’。
其次,就是逐步放棄數(shù)量手段,多利用價(jià)格手段。所謂數(shù)量手段,就是限購,限首付比例,限土地供應(yīng),等等。所謂價(jià)格手段,就是利息和房地產(chǎn)稅,尤其是空置稅。
另外,必須把房地產(chǎn)的市場功能和社會(huì)功能區(qū)分開來。
市場部分依靠開發(fā)商,進(jìn)行市場競爭,提高整體生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本。社會(huì)功能部分,必須由政府來承擔(dān),統(tǒng)籌安排,尋找一條可持續(xù)的發(fā)展道路。
例如,如何把房地產(chǎn)的發(fā)展與弱勢群體進(jìn)城安居樂業(yè)掛鉤?如何在土地、稅收等方面的政策,向弱勢群體傾斜?如何保證所有城市居民最基本的住房需求,讓任何家庭,都能買得起、租得起房子?
每個(gè)城市,都要對(duì)中低收入人群的家庭情況進(jìn)行摸底,對(duì)本市的土地和財(cái)政能力進(jìn)行合理的評(píng)估,做好符合本市房地產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃。把解決上述的問題,列入城市化的發(fā)展戰(zhàn)略中。在這方面,新加坡的發(fā)展模式,是一個(gè)值得借鑒的模式。
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