久久久,www免费人成电影,精品无人区无码乱码毛片国产,狠狠色丁香婷婷综合,国产在线无遮挡免费观看,久久国产精品99久久久久久口爆

國土資源部8月10日公布了關(guān)于進一步加快推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知，明確將宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實施進程，“農(nóng)房”納入不動產(chǎn)登記范圍。

不動產(chǎn)登記制度作為一項基礎(chǔ)制度，是房產(chǎn)稅等多項改革的重要前期準備。而此次國土資源部發(fā)布通知將農(nóng)房宅基地納入不動產(chǎn)登記范圍，業(yè)內(nèi)普遍認為，繼房地產(chǎn)稅改革后，不動產(chǎn)登記制度將再度成為土地改革的重要前哨。

官方的表態(tài)也佐證了土改前哨的說法，國土資源部有關(guān)負責人指出，十八屆三中全會提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，改革完善宅基地管理制度的要求，推進確權(quán)登記發(fā)證工作是實現(xiàn)、改革目標的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和法律保障。

此外，多位專家接受21世紀網(wǎng)記者采訪時表示，農(nóng)房宅基地納入不動產(chǎn)登記范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理，除了保護農(nóng)民權(quán)益外，預計還將為未來宅基地和農(nóng)房抵押轉(zhuǎn)讓市場化做前期準備，將加快土地要素流轉(zhuǎn)，并將倒逼小產(chǎn)權(quán)房的解決。

農(nóng)房宅基地有望市場化

國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)通知，明確要求結(jié)合國家建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的有關(guān)要求，將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物納入宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的工作范圍，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一發(fā)證。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥對21世紀網(wǎng)表示，將宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，“農(nóng)房”納入不動產(chǎn)登記范圍，當前最直接的影響就是保護農(nóng)民權(quán)益。

李國祥解釋，之前社科院組織過多次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多地方對于農(nóng)民的宅基地和農(nóng)房保護十分落后，不管理、不承認現(xiàn)象十分普遍。進行統(tǒng)一登記發(fā)證，最現(xiàn)實的影響就是農(nóng)民將有產(chǎn)權(quán)保障。長遠來看將是為宅基地和農(nóng)房的抵押轉(zhuǎn)讓和市場化做準備。

此前多家媒體報道稱，國土資源部已開始對農(nóng)村宅基地領(lǐng)域的改革做出原則性的部署。在“宅基地管理辦法”的制定過程中，國土資源部已經(jīng)會同有關(guān)部門，考慮賦予農(nóng)村宅基地抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓過程中的相關(guān)權(quán)利。

而地方上已經(jīng)開始了相關(guān)探索，安徽省在全省范圍內(nèi)提出了要建立宅基地退出補償激勵機制，并探索宅基地流轉(zhuǎn)制度。浙江省則明確表示，將借鑒重慶“地票”制度，將宅基地使用權(quán)量化為“宅基地權(quán)票”，通過權(quán)票交易、流轉(zhuǎn)實現(xiàn)農(nóng)民宅基地自由、有償退出。

社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英告訴記者，農(nóng)房宅基地納入不動產(chǎn)登記范圍，房地實現(xiàn)統(tǒng)一登記，這是一個必然的做法，也釋放出了強烈的改革信號。實現(xiàn)農(nóng)民的住房財產(chǎn)權(quán)，一個重要的障礙就是房地不統(tǒng)一，房屋屬于私人財產(chǎn)，但宅基地歸集體所有，割裂的現(xiàn)狀嚴重阻礙了抵押流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)。將房地統(tǒng)一登記，就是開始清除市場化的障礙。

但李國祥也表示，宅基地和農(nóng)房的抵押轉(zhuǎn)讓和市場化，包括農(nóng)民進城后，宅基地的有償退出，都不是目前可以立刻實現(xiàn)的事情，必須要和戶籍改革等相匹配。農(nóng)房和宅基地的流轉(zhuǎn)，一般都是伴隨著人的流轉(zhuǎn)，只有農(nóng)民在就業(yè)落戶城市擁有平等權(quán)利，房轉(zhuǎn)地轉(zhuǎn)才不會出現(xiàn)問題。

國務(wù)院7月底發(fā)布了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，城鄉(xiāng)二元戶籍管理模式將正式退出歷史舞臺，意見提出要，全面實行居住證制度，穩(wěn)步推進義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。

倒逼解決小產(chǎn)權(quán)房問題

無論是不動產(chǎn)登記還是農(nóng)房宅基地確權(quán)，都有一個繞不過去的問題，就是小產(chǎn)權(quán)房。從北上廣深等特大城市到二三線城市，很多城市都存在小產(chǎn)權(quán)房問題。專家預計不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將倒逼小產(chǎn)權(quán)房的解決。

國土資源部等五個部門聯(lián)合發(fā)布的通知中，對于宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及農(nóng)房等集體建設(shè)用地上建筑物、構(gòu)筑物確權(quán)登記發(fā)證工作，多次提到應發(fā)盡發(fā)的原則，是否釋放小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正放松信號，為市場所關(guān)注。

《通知》明確，各地在制定政策和指導意見時，應以化解矛盾、應發(fā)盡發(fā)為原則，堅持農(nóng)村違法宅基地和集體建設(shè)用地必須依法補辦用地批準手續(xù)后，方可進行登記發(fā)證。

李國祥接受21世紀網(wǎng)記者采訪時表示，確權(quán)登記發(fā)證堅持應發(fā)盡發(fā)原則，針對的是本集體組織村民的宅基地、住房糾紛問題，例如沒有宅基地或者宅基地面積位置存在問題等情況。小產(chǎn)權(quán)房的問題在于并非該村集體成員，不會在放松的行列中。

但黨國英認為，伴隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實施，小產(chǎn)權(quán)房必定是要給出一個解決方案的，農(nóng)房宅基地納入不動產(chǎn)登記將形成倒逼作用。

“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度重要目標之一就是要對全國的不動產(chǎn)信息進行摸底、便于以后統(tǒng)一管理。小產(chǎn)權(quán)房是一個客觀存在的不動產(chǎn)，推行不動產(chǎn)登記無法回避，登不登記必須要有一個答案，隨著不動產(chǎn)登記暫行條例的發(fā)布，這一問題預計將明朗化”，黨國英說。

此前國土資源部部長姜大明在兩會期間接受媒體采訪時表示，針對在建在售小產(chǎn)權(quán)房“拆除一批、教育一批、震懾一批、問責一批”。同時，國土資源部也在對各地小產(chǎn)權(quán)房的情況進行清理、統(tǒng)計，在這個基礎(chǔ)上將研究提出分類處理的意見。

對于分類處理，黨國英表示贊同，他表示，小產(chǎn)權(quán)房應該被納入不動產(chǎn)登記中，但是需要進行分類，那些違反城市和農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的和占用耕地的小產(chǎn)權(quán)房應該堅決拆除，部分符合一定條件小產(chǎn)權(quán)房可以考慮納入登記。